新疆维吾尔自治区人民政府关于修改《新疆维吾尔自治区劳动合同管理办法》的决定
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区人民政府令第111号
《新疆维吾尔自治区人民政府关于修改<新疆维吾尔自治区劳动合同管理办法>的决定》已经2003年5月9日自治区第十届人民政府第2次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
自治区主席 司马义·铁力瓦尔地
二00三年五月十九日
新疆维吾尔自治区人民政府关于修改
《新疆维吾尔自治区劳动合同管理办法》的决定
自治区人民政府决定对《新疆维吾尔自治区劳动合同管理办法》作如下修改：
一.第二条第一款修改为：“本办法适用于自治区行政区域内的各类企业、个体经济组织、民办非企业单位（以下统称用人单位）和与之建立劳动关系的劳动者。”
二.第三条修改为：“县级以上人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的劳动合同管理工作。”
三.第四条修改为：“工会应当帮助、指导劳动者与用人单位订立劳动合同，依法维护劳动者的合法权益。”
四.第六条第一款修改为：“用人单位必须自招用劳动者之日起与劳动者订立劳动合同，并应当依法参加社会保险，按规定及时足额缴纳社会保险费。”
五.第七条改为第九条，修改为：“用人单位招用劳动者订立劳动合同不得以任何理由、任何形式向劳动者收取抵押金、抵押物、保证金、定金及其他费用，也不得扣押劳动者身份证及其他证件。”
六.第八条改为第七条，修改为：“劳动合同应当载明用人单位的名称、地址和劳动者的姓名、性别、年龄等基本情况，并具备以下条款：
（一）劳动合同期限；
（二）工作内容；
（三）劳动保护和劳动条件；
（四）劳动报酬；
（五）社会保险；
（六）劳动纪律；
（七）劳动合同终止的条件；
（八）违反劳动合同的责任。
劳动合同除具备前款规定的条款外，用人单位与劳动者还可以协商约定其他内容。协商约定的其他内容不得违反法律、法规、规章的规定。”
七.增加一条作为第八条：“因改制、资产重组新成立的用人单位，应当与劳动者重新订立劳动合同。”
八.删除第九条第二款。
九.第十一条改为第十二条，第（二）项修改为：“未领取复员费、退役金的退伍军人在部队服役满10年以上，初次分配到用人单位的；”
增加二项内容作为第（三）项、第（四）项：
“（三）因改制、资产重组与劳动者重新订立劳动合同，且劳动者在改制、资产重组前的用人单位连续工作满10年以上并距法定退休年龄10年以内的；”
“（四）获得全国劳动模范、先进工作者称号的；”
十.第十二条改为第十三条，第一款修改为：“劳动合同可以约定试用期，试用期包括在劳动合同期限内。劳动合同期限为6个月以内的，试用期不得超过10日；劳动合同期限为6个月至1年的，试用期不得超过30日；劳动合同期限为1年以上不足2年的，试用期不得超过60日；劳动合同期限为2年以上的，试用期不得超过6个月。”
第二款修改为：“在劳动合同期限内，用人单位对劳动者只能试用一次。”
增加一款作为第三款：“初次分配的退伍军人可以按照国家和自治区的有关规定实行适应期。适应期内不再实行试用期；退伍军人二次就业的，不再实行适应期，可以约定试用期。”
十一.第十三条改为第十四条，第（三）项修改为：“用人单位因客观情况发生重大变化，致使原合同无法履行的；”
十二.第十五条改为第十七条，修改为：“劳动合同一方当事人要求续订劳动合同的，应当在合同期满30日前以书面形式提出，对方应当在合同期满15日前作出书面答复。”
十三.删除第十六条。
十四.第十七条改为第十六条，第（一）项修改为：“劳动合同期限届满的；”
第（二）项修改为：“劳动合同中约定的终止条件出现的；”
十五.删除第十八条。
十六.删除第十九条。
十七.增加一条作为第十八条：“劳动合同期限届满，劳动者与用人单位仍存在事实劳动关系，因用人单位的原因未与劳动者办理续订劳动合同手续的，用人单位应当与劳动者续订劳动合同，双方就劳动合同期限协商不一致的，劳动合同期限从订立之日起不得少于1年；劳动者提出终止事实劳动关系的，用人单位应当为其办理终止劳动合同手续。
续订劳动合同符合第十二条规定条件的，用人单位应当与劳动者续订无固定期限的劳动合同。”
十八.增加一条作为第十九条：“因工负伤、患职业病经鉴定部分丧失劳动能力的劳动者，劳动合同期限届满，要求续订劳动合同的，用人单位应当与其续订劳动合同。”
十九.第二十一条修改为：“用人单位依据《劳动法》第二十四条、第二十六条、第二十七条规定与劳动者解除劳动合同，应当以劳动者解除劳动合同前12个月的月平均工资为标准，按劳动者在本单位的工作年限，每满1年发给劳动者1个月工资的经济补偿金；劳动者月平均工资低于用人单位职工月平均工资的，按用人单位职工月平均工资标准计算。其中，依据《劳动法》第二十四条、第二十六条第（二）项规定解除劳动合同给劳动者支付的经济补偿金，最多不得超过12个月，工作年限不足一年的按一年计算。
二十.删除第二十二条第二款。
二十一.删除第二十三条。
二十二.第二十四条改为第二十三条，修改为：“用人单位与劳动者订立、变更或者续订劳动合同后，可以到劳动保障行政部门办理劳动合同鉴证手续。”
二十三.删除第二十五条。
二十四.第二十六条改为第二十四条，修改为：“用人单位违法订立、解除劳动合同给劳动者造成损害或者经济损失的，应当依法承担赔偿责任。”
二十五.删除第二十九条。
二十六.删除第三十条。
二十七.增加一条作为第二十七条：“用人单位未按规定与劳动者订立劳动合同的，由劳动保障行政部门给予警告，并责令限期改正；逾期仍不改正的，对用人单位法定代表人按照每招用1名未订立劳动合同人员给予200元罚款的处罚。”
二十八.增加一条作为第二十八条：“用人单位向劳动者收取抵押金、抵押物、保证金、定金及其他费用和扣押劳动者身份证及其他证件的，由劳动保障行政部门责令限期改正；逾期仍不改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。”
二十九.增加一条作为第二十九条：“劳动者违反本办法规定，擅自解除劳动合同，给用人单位造成损失的，应当赔偿下列损失：
（一）用人单位为录用劳动者直接支付的费用；
（二）用人单位为劳动者支付的培训费用；
（三）对生产、经营和工作造成的直接经济损失。”
三十.删除第三十二条。
此外，对有关条文的顺序作相应的调整。
本决定自发布之日起施行。
《新疆维吾尔自治区劳动合同管理办法》根据本决定作相应修改，重新公布。
附：新疆维吾尔自治区劳动合同管理办法（2003年修正本）
（1998年5月13日新疆维吾尔自治区人民政府令第78号发布 根据2003年5月9日《新疆维吾尔自治区人民政府关于修改〈新疆维吾尔自治区劳动合同管理办法〉的决定》修正）
第一条 为了规范劳动关系，加强劳动合同管理，维护劳动者和用人单位的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）及有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于自治区行政区域内的各类企业、个体经济组织、民办非企业单位（以下统称用人单位）和与之建立劳动关系的劳动者。
国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本办法执行。
第三条 县级以上人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的劳动合同管理工作。
第四条 工会应当帮助、指导劳动者与用人单位订立劳动合同，依法维护劳动者的合法权益。
第五条 劳动合同的订立、履行、变更、终止和解除，必须符合法律、法规、规章的规定。
第六条 用人单位必须自招用劳动者之日起与劳动者订立劳动合同，并应当依法参加社会保险，按规定及时足额缴纳社会保险费。
劳动合同由用人单位法定代表人或者其书面委托的代理人与劳动者以书面形式订立。劳动合同订立后，双方当事人应当各执1份。
依法订立的劳动合同自订立之日起即具有法律约束力，当事人必须履行，不得擅自变更或者解除。
第七条 劳动合同应当载明用人单位的名称、地址和劳动者的姓名、性别、年龄等基本情况，并具备以下条款：
（一）劳动合同期限；
（二）工作内容；
（三）劳动保护和劳动条件；
（四）劳动报酬；
（五）社会保险；
（六）劳动纪律；
（七）劳动合同终止的条件；
（八）违反劳动合同的责任。
劳动合同除具备前款规定的条款外，用人单位与劳动者还可以协商约定其他内容。协商约定的其他内容不得违反法律、法规、规章的规定。
第八条 因改制、资产重组新成立的用人单位，应当与劳动者重新订立劳动合同。
第九条 用人单位招用劳动者订立劳动合同不得以任何理由、任何形式向劳动者收取抵押金、抵押物、保证金、定金及其他费用，也不得扣押劳动者身份证及其他证件。
第十条 用人单位与劳动者可以对劳动者的工作岗位签定岗位协议。岗位期限不得超过劳动合同期限。
第十一条 劳动合同的期限分为有固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限。
第十二条 有下列情形之一的，劳动者提出订立无固定期限劳动合同，用人单位应当与其订立无固定期限的劳动合同：
（一）劳动者在同一用人单位连续工作满10年以上，当事人双方同意续延劳动合同的；
（二）未领取复员费、退役金的退伍军人在部队服役满10年以上，初次分配到用人单位的；
（三）因改制、资产重组与劳动者重新订立劳动合同，且劳动者在改制、资产重组前的用人单位连续工作满10年以上并距法定退休年龄10年以内的；
（四）获得全国劳动模范、先进工作者称号的；
（五）法律、法规、规章规定的其他情形。
订立无固定期限劳动合同，应当约定终止劳动合同的条件。不得将法定解除劳动合同的条件，约定为终止劳动合同的条件。
第十三条 劳动合同可以约定试用期，试用期包括在劳动合同期限内。劳动合同期限为6个月以内的，试用期不得超过10日；劳动合同期限为6个月至1年的，试用期不得超过30日；劳动合同期限为1年以上不足2年的，试用期不得超过60日；劳动合同期限为2年以上的，试用期不得超过6个月。
在劳动合同期限内，用人单位对劳动者只能试用一次。
初次分配的退伍军人可以按照国家和自治区的有关规定实行适应期。适应期内不再实行试用期；退伍军人二次就业的，不再实行适应期，可以约定试用期。
第十四条 有下列情形之一的，可以变更劳动合同：
（一）双方协商一致的；
（二）劳动者患病或者非因工负伤，不能从事原工作的；
（三）用人单位因客观情况发生重大变化，致使原合同无法履行的；
（四）法律、法规、规章规定的其他情形。
第十五条 劳动合同一方当事人要求变更劳动合同，应当将变更内容书面通知对方，被通知方应当自接到通知之日起15日内作出书面答复。逾期不答复的，视为同意。
第十六条 有下列情形之一的，劳动合同即行终止：
（一）劳动合同期限届满的；
（二）劳动合同中约定的终止条件出现的；
（三）用人单位被依法解散、宣告破产或者劳动者死亡的；
（四）劳动争议仲裁委员会或者人民法院裁（判）决终止劳动合同的；
（五）法律、法规、规章规定的其他情形。
第十七条 劳动合同一方当事人要求续订劳动合同的，应当在合同期满30日前以书面形式提出，对方应当在合同期满15日前作出书面答复。
第十八条 劳动合同期限届满，劳动者与用人单位仍存在事实劳动关系，因用人单位的原因未与劳动者办理续订劳动合同手续的，用人单位应当与劳动者续订劳动合同，双方就劳动合同期限协商不一致的，劳动合同期限从订立之日起不得少于1年；劳动者提出终止事实劳动关系的，用人单位应当为其办理终止劳动合同手续。
续订劳动合同符合第十二条规定条件的，用人单位应当与劳动者续订无固定期限的劳动合同。
第十九条 因工负伤、患职业病经鉴定部分丧失劳动能力的劳动者，劳动合同期限届满，要求续订劳动合同的，用人单位应当与其续订劳动合同。
第二十条 解除劳动合同，应当按照法律、法规、规章规定的条件和程序进行。
第二十一条 用人单位依据《劳动法》第二十四条、第二十六条、第二十七条规定与劳动者解除劳动合同，应当以劳动者解除劳动合同前12个月的月平均工资为标准，按劳动者在本单位的工作年限，每满1年发给劳动者1个月工资的经济补偿金；劳动者月平均工资低于用人单位职工月平均工资的，按用人单位职工月平均工资标准计算。其中，依据《劳动法》第二十四条、第二十六条第（二）项规定解除劳动合同给劳动者支付的经济补偿金，最多不得超过12个月，工作年限不足一年的按一年计算。
第二十二条 解除或者终止劳动合同，用人单位应当向劳动者出具解除或者终止劳动合同证明书。
第二十三条 用人单位与劳动者订立、变更或者续订劳动合同后，可以到劳动保障行政部门办理劳动合同鉴证手续。
第二十四条 用人单位违法订立、解除劳动合同给劳动者造成损害或者经济损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十五条 用人单位与劳动者因履行劳动合同发生争议的，当事人可以依照有关法律、法规申请调解、仲裁；对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。
第二十六条 任何组织和个人对订立和履行劳动合同违反法律、法规、规章的行为，有权检举和控告。
第二十七条 用人单位未按规定与劳动者订立劳动合同的，由劳动保障行政部门给予警告，并责令限期改正；逾期仍不改正的，对用人单位法定代表人按照每招用1名未订立劳动合同人员给予200元罚款的处罚。
第二十八条 用人单位向劳动者收取抵押金、抵押物、保证金、定金及其他费用和扣押劳动者身份证及其他证件的，由劳动保障行政部门责令限期改正；逾期仍不改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。
第二十九条 劳动者违反本办法，擅自解除劳动合同，给用人单位造成损失的，应当赔偿下列损失：
（一）用人单位为录用劳动者直接支付的费用；
（二）用人单位为劳动者支付的培训费用；
（三）对生产、经营和工作造成的直接经济损失。
第三十条 劳动保障行政部门及其有关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 新疆生产建设兵团依照本办法和有关法律、法规，负责兵团的劳动合同管理工作。
第三十二条 本办法自1998年5月13日起施行。
邢台市人民政府办公室关于印发《邢台市审计结论落实工作暂行规定》的通知
河北省邢台市人民政府办公室
邢台市人民政府办公室关于印发《邢台市审计结论落实工作暂行规定》的通知
办字〔2007〕93号
各县（市、区）人民政府，开发区、大曹庄管委会，市政府有关部门：
《邢台市审计结论落实工作暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年八月二日
邢台市审计结论落实工作暂行规定
第一条 为进一步推进法治政府建设,确保审计结论的全面落实,维护财经法规的严肃性,根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、国务院《中华人民共和国审计法实施条例》《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规的规定,制定本暂行规定。
第二条 审计结论是审计机关依法审计、依法处理、处罚做出的法律文件,具有法定效力,一经下达,被审计单位和有关部门必须认真执行。
第三条 审计机关和财政、税务、国有资产管理、公安、检察、监察、工商、建设等部门应当依法履行职责，充分发挥职能作用，对审计结论提出的问题及时进行处理。
第四条 审计机关、有关部门和被审计单位办理、落实下列审计结论适用本规定：
（一）审计决定书；
（二）审计处罚决定书；
（三）协助执行审计决定通知书；
（四）审计移送处理书。
第五条 审计机关对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为，需要依法给予处理、处罚的，应当在法定职权范围内作出处理、处罚的审计决定；对被审计单位违反《审计法》的规定，拒绝或者拖延提供资料或者拒绝、阻碍检查的，应当依法作出审计处罚决定。审计决定和审计处罚决定以下简称审计决定。
第六条 审计决定需要有关主管部门协助执行的,应当制发协助执行审计决定通知书。
第七条 审计机关对审计发现的依法应当由有关主管部门处理、处罚或者追究有关责任人员行政责任、刑事责任的，应当依法作出审计移送处理书，移送有关部门处理。
第八条 被审计单位应当执行审计决定，并将依法应当缴纳的款项及依法没收的违法所得和罚款按照财政管理体制和国家有关规定缴入相关帐户。
被审计单位应当自审计决定书生效之日起30日内，将审计决定书的执行情况书面报告审计机关，已执行完毕的，应附相关执行凭证及资料。
第九条 审计、财政、税务、国有资产管理等部门应当建立落实审计决定的工作机制；财政、税务、国有资产管理等部门应当明确协助落实审计决定的办事机构。
第十条 审计决定中应上缴财政资金或收缴国有资产收益的，除被审计单位已准备缴纳以及审计机关认为被审计单位能够落实的外，与市财政有拨款关系的，审计机关在对被审计单位作出审计决定的同时，应当向财政、国有资产管理等部门发送协助执行审计决定通知书，通知财政部门、国有资产管理部门依法核减与被审计单位应缴纳款项相等金额的预算拨款。
协助执行单位应当自审计决定书生效之日起30日内将协助落实情况书面通知审计机关。
第十一条 审计决定中追缴税款、滞纳金的，审计机关应当将审计决定书抄送税务机关，税务机关应当根据审计决定书，按照国家规定的税收入库预算级次及时收缴入库,并在缴库后15日内将入库情况书面通知审计机关。
第十二条 财政、国有资产管理等部门应当在收到协助执行审计决定通知书后及时办理；认为依据有关法律法规及政策规定不能协助落实审计决定的，应当在收到协助执行审计决定通知书后15日内书面通知审计机关，并说明理由。
第十三条 审计机关应当自审计决定书生效之日起90日内，检查审计决定的执行情况。被审计单位未按规定期限和要求执行审计决定的，审计机关应当责令其执行。
第十四条 对规定期限内，未依法申请行政复议或提起行政诉讼，且拒不执行财务收支审计决定的被审计单位，审计机关可提请市人民政府或者建议监察机关、有关主管部门追究单位负责人及有关责任人员的行政责任。
第十五条 对规定期限内，未依法提请审计机关的本级人民政府裁决，且拒不执行财政收支审计决定的被审计单位，审计机关可提请市人民政府或者建议监察机关、有关主管部门追究单位负责人及有关责任人员的行政责任。
第十六条 对拒不执行审计决定的被审计单位，审计机关可向有管辖权的人民法院依法申请强制执行。
第十七条 审计机关出具审计移送处理书,提交财政、工商、建设等主管部门对有关单位给予处理、处罚的，其主管部门应当在收到审计移送处理书后依法、及时予以办理，并将处理结果书面通知审计机关。
第十八条 审计机关出具审计移送处理书，提交主管部门、监察机关对有关责任人员给予政纪处分或者对涉嫌犯罪的移送公安机关查处的，主管部门、监察机关和公安机关应当按照有关规定及时审查，符合立案条件的及时立案，并通知审计机关；不符合立案条件的，应书面通知审计机关，说明理由，并退回移送资料。结案后应将处理结果书面通知审计机关。
应当移送检察机关查处的，依据有关规定办理。
第十九条 有关部门没有正当理由对审计移送处理书、协助执行审计决定通知书不予办理的，审计机关应当提请市人民政府或者建议监察机关予以处理。
第二十条 审计机关实施审计时，应当检查以前年度审计结论的执行情况。屡查屡犯的，审计机关应当定期审计，并依法从重处理、处罚。
第二十一条 审计机关可向有关部门通报或者向社会公布审计查出的违法违纪问题和审计结论落实情况。
第二十二条 审计机关应当将重要事项审计结论的落实情况及时报告市人民政府。必要时，经市人民政府同意，可将重要事项审计结论的落实列入政府督查范围。
第二十三条 根据市人民代表大会常务委员会的要求和市人民政府的委托，审计机关应当专题向市人民代表大会常务委员会报告年度预算执行审计工作中的审计结论及其他重要事项审计结论的落实情况。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。