中国建设银行


关于印发《中国人民建设银行关于开办信用保证业务的规定（试行）》的通知

1988年10月19日，中国人民建设银行

建设银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行，深圳市分行，成都市分行，南京市分行：
现将《中国人民建设银行关于开办信用保证业务的规定（试行）》印发给你们，请转知所属执行。建设银行开办信用保证是一项新业务，各行在执行本规定中有何问题和建议，请及时报告总行。

附件：中国人民建设银行关于开办信用保证业务的规定（试行）
第一条 本规定所称信用保证业务，是指建设银行与委托单位约定，当委托单位到期不能偿还债务，或因违约等原因不能支付款项时由建设银行向其债权单位（即受益单位）偿还债务或代为付款的业务。
第二条 建设银行出具的各种保函应注明不可撤销字样。并应与委托单位签订建设银行出具保函协议书（附参考格式一）。
第三条 建设银行为本行客户出具保函（附参考格式二），包括各类经批准设定的建设单位、改扩建和技术改造企业、具有企业法人资格的各类施工企业，以及其他在建设银行开立帐户的单位。未在本行开户，但愿意委托并一次存足保证金者，也应予办理。
第四条 建设银行办理以下信用保证业务：投标保证、履约保证、预付款保证、工程质量维修保证、分期付款保证、企业债券承兑保证、偿还投资本息保证、引进国外设备结算信用证项下的人民币保证等。
上述保证业务分为两类，即保证期限在一年以内的短期债务保证，保证期限在一年以上的长期债务保证。
第五条 委托单位要求建设银行出具保函，须符合以下条件：
（一）在建设银行开有帐户（包括存款、拨款、贷款）并确有存款余额或拨款限额、贷款指标。或一次存足保证金。
（二）具备保函项下的购销合同，工程承包合同、招标协议等各种经济合同和相关资料，并适时提交建设银行。
（三）保函项下的投资、生产、购销、施工、招标投标、发行债券等活动必须符合国家政策和国家计划的要求。
（四）存款保证金资金来源正当合法
第六条 “建设银行出具保函协议书”应订明：
委托单位、受益单位、受托银行的名称、住址；
保函项下的经济合同、批准文件的名称、编号；
保证期限；
保函额度；
存入保证金的时期、保证金数额、帐号；
收取手续费的标准、数额；
受托银行追索权成立的条件；
违约责任；
其他事项。
第七条 协议书生效后，委托单位应在建设银行开立“结算保证金存款户”。委托单位应签开付款凭证，将保证金从有关帐户转入“结算保证金存款户”后，建设银行方可鉴具保函。
保证金存款只能用于保函项下的支付，不得用于其他开支。该项存款一律按企业活期存款利率计付利息。
第八条 保证金可以一次存入，也可以在保证期内分次存入，与结算进度相应，累计存足。具体存款方式，应根据委托单位的资信程度、保函项下的经济活动风险的大小、保证期的长短和建设银行自身资金承担能力等情况来确定，但首次存款额不得少于保函额度的40％。无法存入保证金或保证金不足的单位，也可以提供反担保，包括由第三方保证和财产抵押。反担保的保证单位必须是具有支付能力的企业法人。
第九条 保函额度按照有关经济合同、协议和相关文件确定，不得超过合同总价。“建设银行出具保函协议书”履行期间，合同总价依法变更，保函额度应相应调整。
第十条 企业委托建设银行出具保函，应首先提出申请，并提交本规定第五条第（二）项所列有关资料。建设银行对上述资料及企业的经营、风险状况作全面审查同意后，双方签订“建议银行出具保函协议书”，建设银行按照协议书的规定出具保函。协议书须经省、自治区、直辖市、计划单列市一级分行签章确认后生效。保函额度超过5000万元的，须报经总行批准。
第十一条 保函由建设银行贷款业务部门出具，财会部门和计划部门会签，经行领导批准，加盖公章后生效。
第十二条 保证期限，根据经济合同和相关文件规定的期限确定，在协议书和保函中注明。
期满或保证义务已经履行完毕，保函则自行失效。
第十三条 受托银行按照以下标准收取保证费：
（一）短期债务保证：按保函额度的1‰收取。
（二）长期债务保证：保证费＝保函额度×保证期限（年）×1．5‰
保证费一次交纳。
第十四条 受益单位凭有效的保函和划款通知向建设银行要求支付保证金项下各种款项，经建设银行审核无误后从委托单位保证金存款中向受益单位支付款项。委托单位保证金款不足支付，建设银行应垫付其不足部分，并通知委托单位10日内归还垫付资金。垫付资金按国家规定的建安企业超计划流动资金贷款利率计收利息。逾期不还的加收20％利息。
第十五条 委托单位得承认受托银行承担债务后对委托单位的债务追索权。
第十六条 委托单位和受益单位对支付款项有争议应自行解决，不影响银行履行保证义务。
第十七条 建设银行应为委托单位保守有关业务机密。
第十八条 本规定适用于人民币信用保证业务。建设银行外汇保证业务另行规定。
第十九条 自本规定颁布之日起，《中国人民建设银行关于为承包援外工程出具保函的暂行规定》〔（85）建总经字第60号〕、《关于建设银行出具保函问题的通知》〔（86）建总经字第40号〕、《关于建设银行为客户出具保函问题的补充通知》〔（86）建总办字第45号〕、《关于警惕不法分子的诈骗活动及不准擅自做借款担保人的紧急通知》〔（86）建总会字第9号〕中，有关不得做借款担保人的规定废止。依据上述文件签具的保函仍应执行完毕。
第二十条 除本通知规定的信用保证业务外，建设银行各行处不得办理其它担保事项。
附 参考格式一
建设银行出具保函协议书
编号：______
受托单位____住址____________
受托银行____住址
委托单位按照《中国人民建设银行关于开办信用保证的业务规定（试行）》向受托银行申请出具不可撤销的保函。保函受益单位为________。为此项保函事宜，双方达成本协议。
一、保函由售托银行于________年____月____日出具，保函额度______万元。保证期限截止________年____月____日。
二、保函项下的资金，依照______（文件或合同）所确定的结算方式支付，受托银行并承担连带责任。
三、委托单位在受托银行开立“保证金结算存款户”，帐号________ 。 并于
________年____月____日存入________元，________年____月____日存入______元，________年___月____日存入________元。该存款户只用于保函项下的资金划付。
四、受益单位持结算凭证和保函要求受托银行付款，受托银行即无条件办理划付手续。如委托单位保证金存款不足，银行得垫付款项，并通知委托单位10日内归还。委托单位承认受托银行这一债务追索权，并承担垫付款项的利息，利息按月息________计算。
五、委托单位按保证金额的______‰的费率支付保证费，共计______元。保证费一次于____月____日交纳。
六、本协议一式四份，委托方和受益单位各执一份，受托银行执两份。协议由双方签章后生效，至本协议保证期限截止日失效。
七、本协议未尽事宜均依照《中国人民建设银行关于开办信用证业务的规定（试行）》办理。
委托单位（公章 ） 受托银行（公章）
法定代表人（签字 ） 法定代表人（签字）
审查行(公章)
年 月 日
附 参考格式二
中国人民建设银行不可撤销的保函
编号：_____
________：
______系我行客户，其保证金结算存款户帐号 。该单位因______活动（经济合同编号________）向我行申请金额（人民币）______元的保函。我行愿为该单位承担上述经济合同项下所需人民币款项不可撤销的支付保证。在接到贵单位划款通知后________日内划付款项。
此项保函有效期截止________年____月____日。
特此函告。
中国人民建设银行 行
（公章）章
年 月 日


北京市财政局


北京市财政局关于印发社区医疗服务经费管理办法的通知
北京市财政局




市卫生局、各区县财政局：
为加强我市社区医疗服务经费的管理，提高经费使用效益，推动我市社区医疗服务工作的发展，现将《社区医疗服务经费管理办法》发给你们，请遵照执行。

附：社区医疗服务经费管理办法
第一条 为实现城市居民达到2000年人人享有卫生保健的目标，尽快建立和完善我市社区医疗卫生服务网络，加强社区医疗服务经费管理，规范支出，提高资金使用效益，保证社区医疗服务工作正常、健康发展，特制定本办法。
第二条 各区县要高度重视社区卫生服务工作，将社区卫生服务列为当地社会与经济发展的重要组成部分，纳入到整个社区服务规划中去。社区医疗服务要以方便群众、为群众服务为宗旨，提供医疗、预防、保健、康复、咨询等多样性服务。
第三条 本办法适用范围包括：各区（县）卫生局、街道办事处、各医疗机构、经有关部门批准设立的由财政适当补助的社区医疗服务站（中心）。
第四条 社区医疗服务经费的来源以各社区医疗服务收入为主，各级政府补助为辅。社区医疗服务专项经费是保障开展社区医疗卫生服务工作所需的专项资金，要专款专用，统筹安排，合理使用，不得挪做它用。
第五条 社区医疗服务经费管理的基本原则：
（一）执行国家有关法律、法规和财务规章制度。
（二）保证重点，兼顾一般，提高资金使用效益。
第六条 社区医疗服务经费管理的内容：
（一）合理编制经费预算，认真填报报表和作好经费决算，对经费使用情况进行了分析，按要求及时准确地上报主管部门。
（二）加强经费管理，努力节约支出。
（三）建立健全社区医疗服务站（中心）内部经费管理制度，不断提高管理水平。
（四）加强经费使用情况的监督检查工作。
第七条 社区医疗服务经费预算，是依据国家有关规定，按照统收统支的原则，根据本社区医疗服务（中心）人员情况及社区医疗服务任务编制的年度收支计划。社区医疗服务经费预算包括：人员经费、公用经费、小型修购经费。社区医疗服务经费预算经主管预算部门审核，上报同级
财政部门审批后执行。
第八条 社区医疗服务专项经费，应按照市、区两级财政的要求，签订“专项经费使用合同书”，合同中要按项目要求写明具体使用计划、完成时间、预期效益，并按合同书中有关规定执行。
第九条 社区服务站（中心）必须依据会计核算资料和要求规定编报决算，作到数字真实、计算准确、内容完整、报送及时。
第十条 社区医疗服务经费支出的要求。
（一）严格遵守国家有关政策和财经法规等有关规定。
（二）严格执行国家规定的开支范围和开支标准。
（三）合理安排经费支出，立行节约，减少浪费。
第十一条 建立健全社区医疗服务经费监督、检查制度。各社区医疗服务站（中心）应主动配合财政、审计部门进行财务检查。



1998年2月17日