中共中央办公厅 国务院办公厅


中共中央办公厅、国务院办公厅关于制止借国庆50周年名义向企业摊派和生产制作纪念品等有关问题的通知
中共中央办公厅 国务院办公厅




各省、自治区、直辖市党委和人民政府，各大军区党委，中央和国家机关各部委，军委各总部、各军兵种党委，各人民团体：
今年是中华人民共和国成立50周年，精心组织好首都和各地的庆祝活动是全党全国的一件大事。当前，各地区、各部门在国庆50周年活动的准备工作中，认真贯彻落实《中共中央、国务院关于举行中华人民共和国成立50周年庆祝活动的通知》和《中共中央办公厅、国务院办公厅
关于在建国50周年庆祝活动中严禁铺张浪费的通知》精神，总的情况是好的。但是，据有的地方反映，最近一些新闻出版单位、政府部门、行业主管部门和社会团体以编辑出版国庆献礼图书、出专刊或专版、拍电视专题片和办展览为名，强行或变相向企业摊派、拉广告、拉赞助，索取费
用，加重了企业负担，造成不良影响；还有的地区、部门以及社会团体和个人正在或准备借国庆50周年名义，以营利为目的，生产制作纪念品、收藏品、礼品并在上述物品上使用国旗、国徽及其图案。这些做法，违反了中央和国家的有关规定，必须引起各级党委和政府的高度重视。为制
止类似现象，经党中央、国务院领导同志同意，现将有关要求重申如下：
一、各地区、各部门和各单位要认真贯彻落实《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》，严禁借国庆50周年活动之机，巧立名目，强行向企业拉赞助、拉广告，搞募捐、搞摊派，乱集资、乱收费，决不允许强制企业订购书报刊物、音像制品等，
加重企业负担，影响企业正常生产和工作。各企业及有关单位对上述违反规定的行为要坚决予以抵制。对打着领导同志或党政机关的旗号招摇撞骗的，要坚决追究有关人员的责任，触犯刑律的要移交司法机关依法处理。
二、各企业事业单位、社会团体和个人不得以国庆50周年之名，把产品、商务活动冠以“国庆献礼”或类似的字样。各地区、各部门要加强对《中华人民共和国国旗法》和《中华人民共和国国徽法》的宣传教育，严格国旗、国徽及其图案的使用。一切组织和公民都应当尊重和爱护国
旗、国徽，不得违反国家有关规定，在与国庆50周年相关的纪念品、收藏品、礼品等物品上使用国旗、国徽及其图案。对违反规定的，要责令其立即纠正。
三、要严肃纪律，强化监督检查。各地区、各部门接到本通知后，要采取自查自纠与监督检查相结合的方式，对上述问题进行认真的检查和清理。对借国庆50周年之机向企业乱收费、乱集资和强行或变相摊派等违规做法，违反有关规定使用国旗、国徽及其图案的，要鼓励企业和个人
进行举报，有关主管部门要积极受理，一经查实要坚决处理。新闻出版单位要严格遵守新闻出版纪律，带头执行中央有关规定；要充分发挥新闻舆论的监督作用，对违反中央有关规定的做法，及时予以曝光。
各地区、各部门要从讲政治的高度，对国庆50周年各项活动的准备工作切实加强领导，严格按照中央有关规定，精心组织，周密部署，确保庆祝活动的准备工作顺利有序地进行。



1999年7月14日
宁夏回族自治区银川市人民政府办公厅


银川市人民政府办公厅关于印发银川市城市规划建设专家委员会工作规则的通知

银政办发〔2010〕145号


各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：

《银川市城市规划建设专家委员会工作规则》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二O一O年十二月二十六日

银川市城市规划建设专家委员会工作规则

第一章 总 则

第一条 为进一步提高我市城乡规划管理与决策的科学性，建立符合社会主义市场经济体制和科学发展观要求并与决策、执行、监督相协调的城市规划管理机制，规范银川市城市规划建设专家委员会（以下简称专委会），充分发挥城市规划建设领域内各专家的专业技术水平和能力，以促进我市城市规划建设健康、有序发展。

第二条 专委会工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻党的路线、方针和政策，发挥多学科、多专业专家领衔的优势，在研究制订银川市城乡发展战略、城乡规划等工作中，发挥决策咨询作用，提高行政决策水平，加快推进两个最适宜城市建设。

第三条 专委会在决策咨询活动中应当遵循客观公正、实事求是的原则。

第二章 工作职责

第四条 市专委会的工作职责：

1、审查对我市城乡发展具有影响力的建设工程项目规划选址方案；

2、审查城市重点建设项目的规划建筑设计方案；

3、审查建筑面积在3万平方米以上的城市住宅区规划及建筑设计方案；

4、审查城市主干道沿街重要公共建筑和高层建筑的规划及建筑设计方案；

5、审查城市风景名胜区、历史文化保护区、重要街区的景观规划方案；

6、审查重要的城市雕塑设计方案；

7、审查城市重要市政工程设施（给排水、供热、燃气、供电、电信、立交桥、城市主次干道等）的规划设计方案；

8、评审需提请市人民政府审批的小城镇总体规划和建设规划；

9、其他需要审查的建设工程项目的规划设计方案。

第三章 机构与成员

第五条 专委会成员由银川市人民政府聘请各相关专业工程技术专家和行政主管部门业务负责人组成，总人数不超过60人，其中各级行政单位领导不超过专委会总人数的三分之一。

第六条 专委会实行秘书长制，设秘书长一名，由银川市规划管理局局长担任。下设办公室，办公室设在银川市规划管理局，主要负责专委会的会议组织等日常工作。专委会主任不固定设置，根据每次提交专委会研究的建设项目内容，由参会委员在会前推荐一名相关专业的专家委员担任执行主任，负责主持召开本次专委会。

第七条 专委会委员的技术专业构成包括城市规划、国土资源、建筑、结构、市政工程（包括给排水、暖通、燃气、道路、桥梁、供电、通讯等）、交通、消防、园林绿化、环保、美术、装饰工程等相关专业的中高级技术人员。

专委会组成人员由银川市规划管理局组织推荐，征得本人同意后，报送市人民政府审核批准，并颁发聘书。

第八条 专委会任期二年一届，委员可连任。

第九条 专委会委员可享受以下权利：

（一）向专委会和市人民政府提出专业技术等方面的意见和建议；

（二）在专委会会议上充分发表个人意见，并可保留个人意见；

（三）可自愿退出专委会。

第十条 专委会委员应履行的义务：

（一）遵守国家有关法律、法规和专委会工作规则；

（二）积极参加专委会会议及各项活动；

（三）向市人民政府和专委会提供相关专业的技术信息和适用技术。

第四章 工作机制和程序

第十一条 专委会建立例会制度。原则上应每月召开一次，也可由银川市规划管理局视申报项目实际情况，随时召开。

第十二条 每次出席专委会项目审查会议的委员不得少于九人，人选由专委会办公室根据建设项目涉及专业情况随时抽选。

第十三条 议事程序

（一）议题准备

凡符合第四条之规定的建设项目由银川市规划管理局初审后，由专委会办公室整理提交会议审议。

（二）申请召开或召集会议

根据议题准备情况，由专委会秘书长批准后召开，会议由专委会办公室召集。召开会议应提前一天通知参会委员。

（三）与会人员规定和要求

接到会议通知出席会议的委员，应按时到会并履行签到手续，原则上不得缺席；因特殊情况不能参加会议的，应提前向专委会办公室请假。

（四）会议纪要

专委会日常事务由专委会办公室承担，指定专人负责撰写会议纪要。纪要必须包括以下内容：建设项目名称、位置、申报单位、项目概况、对建设项目的审查意见、可操作性修改意见及在项目建设中应注意的事项等，并按规定整理归档。

第十四条 专委会实行回避制度。凡审议项目与专委会专家本人或本单位有直接或间接利害关系的，该委员在研究该项目时必须向会议主持人说明并回避。

第十五条 专委会会议作出的结论性意见和专家审查书面意见，作为项目申报单位组织修改规划建设方案的依据，凡通过专委会技术审查的项目，由银川市规划管理局报市人民政府审批。

第十六条 专委会委员应遵守国家有关法律、法规和专委会工作规则，不得徇私舞弊、滥用权力，造成不良影响的应予解聘。


第五章 附 则

第十七条 专委会咨询费标准：根据会议的内容和会议时间的长短，每次每位发200～500元。

第十八条 专委会咨询费来源：专委会正常会议咨询费由银川市规划管理局向市人民政府申请专项咨询经费，市财政局核拨，由专委会办公室承办；专委会为个别建设项目召开专题评审会议，咨询费由项目单位支付。

第十九条 专委会可有计划组织委员进行考察、调研和其他学术活动。

第二十条 本工作规则由专委会负责解释，确需修改时，须经全体会议讨论，并获参会成员三分之二以上同意。

第二十一条 本工作规则自批准之日起施行。