海南省人民政府


海南省社会力量办学管理的暂行规定
海南省政府


规定
第一条 为加强对社会力量办学的管理，根据国家教委《关于社会力量办学的若干暂行规定》，结合海南实际，制定本规定。
第二条 社会力量是指国家企业事业单位、中外合资企业、中外合作企业、外资企业、私营企业、集体经济组织、民主党派、人民团体和国家公民以及经政府批准在本省居住的外国公民、华侨、港澳台同胞。他们可以根据经济和社会发展需要以及办学专长，自筹经费，举办面向社会招
生的民办教育。
华侨、港澳台同胞、外国公民捐资办学以及与省内单位联合办学，需聘请外籍教师讲学、进口教学设备等，按国家有关规定办理。
第三条 社会力量办学是我国教育事业的重要组成部分，各级人民政府要加强领导并给予鼓励和支持，对办学成绩卓著的单位或者个人应予以表彰和奖励。
第四条 社会力量办学必须坚持四项基本原则，坚持改革开放，贯彻执行国家的教育方针、政策和法令，为社会主义精神文明和物质文明建设服务；必须讲求社会效益，不断提高教学质量。严禁借办学非法牟利或者进行封建迷信活动。
第五条 社会力量办学必须具备下列条件：
（一）有明确的办学宗旨、培养目标、办学方案和教学计划。
（二）有良好的思想品德并具备必要的文化、技术（专业）知识和熟悉教学业务、具有管理能力的办学负责人和管理人员。
（三）有与办学性质、规模相适应的一定数量并相对稳定的教师队伍，可以聘请经所在单位同意的在职人员为兼职教师。
（四）有教材、教学设备和教学场所（包括租借场地）。
（五）有办学所需的周转资金。
（六）联合办学或委托培训，须持合同或者协议书。私人办学者，必须有担保单位出具的担保书，并亲自主持校务工作。
第六条 社会力量举办国家承认学历的各类学校，其备案、招生考试以及毕业证书的验印等，均按国家教委的有关规定办理。
第七条 社会力量举办非国家承认学历的各类学校、文化技术班（培训中心）的审批、备案规定如下：
（一）中央、省直单位和外省有关单位以及个人举办的各类学校（包括班、技术培训中心等，下同）由省教育厅审批。
各市、县社会力量举办的各类学校，由各市、县教育行政部门审批。
（二）文艺、体育、卫生、交通等专业性学校（班），国家计划外的职前培训等由各业务主管部门审核后，送同级教育行政部门批准。
（三）凡属引进外资联合办学的，由有关部门审批后，送教育厅备案。
（四）业经批准开办的各类学校，需改变培养目标、办学规模或停办以及办学有效期限届满，需继续开办的，必须按原报批程序办理。
（五）社会力量举办面向社会招生的各级各类学校（举办国家承认学历的学校除外），须由其所在地教育行政部门根据国家有关规定和程序审批，并纳入地方教育行政部门统一管理，未经教育行政部门批准不得办学，其他部门和单位无权审批这类学校。
第八条 社会力量办学按照审批权限，实行省、市（县）两级管理。
第九条 社会力量举办的各类学校，完成教学计划，教学时数累计在50课时以上并经考试合格的，可以颁发由省教育厅统一印制的结业证书。各类学校必须编造发结业证书学生花名册，送教育行政部门备案。
第十条 社会力量举办的各类学校的名称，均应体现该校的性质、类型、层次，分别冠以“业余”、“函授”、“培训”、“民办”或者“附设业校”等字样，私人办学冠以“私立”两字。
第十一条 社会力量办的各类学校均应设立校务委员会（或小组），实行校务委员会（小组）领导下的校长负责制。校长由校务委员会（小组）选举产生，并报教育行政部门备案，校长实行任期制，可以连选连任。
第十二条 社会力量办学要建立和健全必要的规章制度，以保证教学活动的正常进行。
（一）严格执行教学计划，不得任意变更教学内容或者减少教学时间，不得随意停课或者延迟开学时间。
（二）加强学籍管理，坚持考勤制度，保持正常的教学秩序。
（三）定期组织实施考试考核，要严肃考风考纪，杜绝舞弊。
（四）严格执行物价管理部门规定的收费办法和标准，使用各市、县统一印制的收据。
（五）健全财务制度，每半年或者每期结算一次，并报主管部门审核，要接受财政、审计、银行等部门的监督，定期公布帐目。
第十三条 各类学校应按学费收入的百分之五向审批部门缴纳社会力量办学管理费。管理费应用于公共办学事业和社会力量办学的教学研讨会、经验交流会或给办学有成绩的领导和教师的奖励以及慰问教师等，不得挪作他用。
第十四条 凡社会力量办学需向全日制学校租用借用教室、校舍的，应当征得全日制学校的同意，并交纳租金。可悬挂校牌，不得损坏学校各种设施。
第十五条 社会力量办学张贴或者刊、播招生广告，需经审批备案的教育行政部门批准。
第十六条 凡过去未经批准备案的社会力量举办的各类学校，应当在本规定公布之日起一个月内到所在市、县教育行政部门补办手续，经审查合格予以批准后，方可继续举办。否则，一律责令停办。
第十七条 对违反规定者，由办学所在地教育行政部门区别情况给予如下处理：
（一）未批准备案，而擅自招生者责令停办，并退回学费。
（二）对私刻校印或伪造、滥发结业证书者，除作废处理外，罚款五百至一千元。
（三）对利用办学名义搞封建迷信或其他非法活动者，除责令其停课整顿外，报有关部门处理。
（四）对伪造和瞒报帐目、报表者，给予警告。
（五）对不接受管理或者不执行规定者，责令其停办并退回学生学费。
第十八条 本规定的罚款收入，全部上缴地方财政。
第十九条 本规定由省教育厅解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。



1988年12月31日
广东省珠海市人民政府


珠海市人民政府文件

珠府[2000]67号


关于国内重点高等院校到我市兴办高等教育的优惠政策



各县、区政府、功能区、管理区，市府直属各单位：
为推动“科教兴市”战略的实施，加快高新技术产业的发展，建立完善的区域技术创新体系，提高城市的整体素质，增强我市的综合实力，特制定以下发展高等教育的优惠政策：

第一条 以兴建“大学园区”为目标结合我市产业发展规划，鼓励国内重点高等院校到我市兴办本科以上学历教育的全日制普通高等院校或校区。

第二条 成立珠海市高等教育发展领导小组负责在我市兴办高等院校的有关协调工作，但不参与高等院校内部管理事务。

第三条 根据国家计委、建设部、教育部《关于批准发布〈普通高等学校建筑规划面积指标〉的通知》（建标[1992]245号）及我市“大学园区”的发展规划，确定用地规模及相关事项。教学用地由我市以行政划拨形式长期无偿提供使用。高等院校对教学用地只有使用权不得出租转让、抵押、赠与或交抉。

第四条 校区红线外的市政设施配套由我市负责。

第五条 高校或技区的教学及管理人员享受经济特区财政补贴。补贴按当年度全日制在校生师比10：1的比例依照国家广东省驻珠海的有关单位同等标准核拨．

第六条 高校或校区的教盘及管理人员可入户珠海免收城市增容费，其配偶及直系亲属随迁按我市有关规定办理。

第九条 高校或校区的教学及管理人员、学生凭本人身份证和工作证或学生证等有效证件，即可进入特区。

第十条 我市为教学及管理人员赴港澳国外交流学习提供方便。

第十一条 鼓励高等院校创办多层次、多形式的产学研基地科研成果转化基地、科技中介服务机构。每年从市的科技三项经费中安排资金用于资助高等院校及其师生进行高新技术成果、项目转化和从事高新技术项目研究开发的贷款贴息。

第十二条 校办企业享受我市生产科技型企业的有关政策优惠。对科技含量高的校办企业，我市优先支持其上市。我市上市公司的资产重组，高等院校可优先参与。

第十三条 支持和鼓励社会各界设立各种奖学金、科研奖励基金，用于奖励和资助优秀学生、贫困学生及对我市科技进步有积极贡献的科技人才、科研项目。高等院校珠海校区的科研成果可纳入珠海市科技进步奖的参评范围。

第十四条 根据高等院校的类别及在我市办学的规模，在高新区、保税区、临巷工业区等经济功他区内为每家高等院校免费提供5000平方米左右的用地，用于兴办高等院校独资或控股的高新技术企业。

第十五条 积极支持高等院校探索联合办学、后勤服务社会化、教学资源共享等新模式。

第十六条 鼓励高等院校开办附属学校。

第十七条 国内外重点科研机构、科研院所到我市创办科研机构的，可参照以上政策执行。

第十八条 国外高等院校在得到国家批准后，前来我市独立办学或与国内高等院校合作办学的，可参照以上政策执行。


珠海市人民政府办公室

2000年8月4日