四川省成都市人民政府办公厅


成都市人民政府办公厅关于印发《成都市项目管理信息系统管理使用办法（试行）》的通知


各区（市）县政府，市政府各部门：
《成都市项目管理信息系统管理使用办法（试行）》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。

二○○五年九月二十七日

成都市项目管理信息系统管理使用办法（试行）

第一条（目的）
为建设快速高效的项目工作管理体系，实现全市项目的动态管理及项目信息共建共享，促进项目实施，特制定本办法。
第二条（项目管理信息系统概念）
本办法所称项目管理信息系统，是指以计算机网络、移动通讯技术为手段，建立全市统一项目库、项目信息中心、项目调度平台，覆盖全市各区（市）县、市级各部门，以提高项目管理服务效率的系统。
第三条（原则）
成都市项目管理信息系统实行统一规划、统一标准、统一建设、分级负责的原则，力求安全、高效运行。
第四条（适用范围）
本市行政区域内固定资产投资项目动态信息的入库、调整、使用等管理活动适用本办法。
第五条（市发展计划部门的建设任务）
市发展计划部门牵头建设全市统一的项目管理信息系统，负责组织调研全市项目管理功能需求分析，制定系统建设规划、标准和管理办法，制定系统建设技术方案，指导和监督系统建设和管理，组织培训。
第六条（市信息化主管部门的建设任务）
市信息化主管部门负责成都市项目管理信息系统建设的行业指导，纳入全市电子政务建设计划，提供技术和安全等方面的支持和保障。
第七条（有关单位的建设任务）
市级有关部门和各区（市）县共同参与系统的建设，配合牵头部门完成系统需求调研、方案设计，积极、主动、及时反馈使用中存在的问题与建议，配备相应的人员和设备。
第八条（入库项目标准）
全市1000万元以上的固定资产投资项目均应入库管理，形成“全市项目库”。经甄别、筛选后，形成“市级项目库”，包括市级在建项目库、市级储备项目库和市级招商项目库等。进入市级项目库的项目投资额原则上在5000万元以上。
第九条（入库项目的使用）
本系统中“市级项目库”作为全市主要项目来源，市级有关部门每年申请省重点、确定市重点、申报和安排财政性资金、给予政策支持的项目，原则上都从该库中筛选。同时不定期向银行推荐融资，向社会推介招商引资。
第十条（市发展计划部门的使用任务）
市发展计划部门总体负责系统的应用和管理：
（一）指导协调全市项目管理信息系统应用工作，促进市级有关部门、区（市）县有效运用本系统；
（二）会同有关行业归口部门，筛选形成包括“市级在建项目库”、“市级储备项目库”、“市级招商项目库”、“成熟招商项目库”等内容的“市级项目库”；
（三）运用本系统对全市重点项目进行跟踪服务，及时发现项目建设中存在的困难与问题，会同有关部门分析研究并提出解决方案，协调有关部门及区（市）县推进项目工作；
（四）及时为市委、市政府提供全市在建、开工、储备及招商等入库项目综合信息。
第十一条（市级行业归口部门的使用任务）
工业、建设、农业、交通、电业、铁路、旅游、文化、教育、卫生、体育、商贸、信息化等市级行业归口部门，根据各自分工，负责本行业项目子库的动态管理：
（一）负责本行业市属项目信息的收集、入库和更新；
（二）甄别、筛选、完善和动态管理本行业项目子库；
（三）通过本系统高效率处理重点项目跟踪服务卡反映的问题，加快重点项目建设；
（四）指导各区（市）县相关部门运用系统进行项目建设和管理。
第十二条（市级综合保障部门的使用任务）
建设、国土、规划、环保、交通、市政公用、房管、公安、电业等市级综合保障部门应充分利用本系统，做好项目的保障服务工作：
（一）及时跟踪，利用本系统的提前介入功能，做好招商引资和重点项目政策咨询、宣传和指导工作；
（二）通过本系统，高效率处理重点项目跟踪服务卡反映的问题，加快重点项目建设；
（三）根据本部门职责，协助储备项目的策划与整体包装，提高储备项目的质量。
第十三条（招商引资工作部门的使用任务）
外经、经合等招商引资工作部门负责招商引资项目信息管理：
（一）指导协调有关部门和区（市）县招商引资工作，及时跟踪提供重大招商项目动态信息；
（二）组织“市级招商项目库”中项目开展不同形式的招商引资活动；
（三）通过本系统，组织全市引进内资、合同外资、实际使用外资等情况收集、审核，按月汇总报送市统计部门。
第十四条（市统计部门的使用任务）
市统计部门负责项目相关数据统计及发布工作：
（一）组织全市固定资产投资、工业增加值、工业投资、引进内资、合同外资、实际使用外资等各项指标每月统计，及时通过本系统公布相关数据；
（二）全面负责市级重点项目执行情况的按月统计工作，保证重点项目建设信息的权威性、时效性。
第十五条（区〔市〕县发展计划部门的使用任务）
各区（市）县发展计划部门牵头负责本地区项目信息管理工作：
（一）负责本地区项目管理信息系统应用的指导协调；
（二）负责本地区项目信息的收集、入库和更新；
（三）通过本系统高效率处理重点项目跟踪服务卡反映的问题，加快重点项目建设。
第十六条（项目管理信息系统的管理）
市发展计划部门会同市级有关部门和各区（市）县共同维护成都市项目管理信息系统。建立项目信息共享可靠的权限分配体系，加强系统安全管理；建立项目管理信息系统运行情况通报制度，不定期通报系统运行和各单位应用情况。
第十七条（信息共享的要求）
市级各部门、各区（市）县尽可能利用本系统实现各自项目管理功能，实现信息共享。原则上不再建设类似的项目信息系统，以免造成建设资金和人力资源的浪费。
第十八条（信息及时性要求）
项目信息实行动态管理，各项目报送单位应确保信息的真实、准确、及时，维护本系统的权威性。
（一）各级项目主管部门、行业归口部门应根据项目工作实际情况，在获知项目信息发生变化后两个工作日内进行增加、删除、修改等信息更新，使项目库与实际业务的对应信息准确一致；
（二）各级综合保障部门对项目要素保障方面的新情况、新政策和有关要求，应在发生后两个工作日内更新。
第十九条（制定工作程序和制度）
市级各部门、各区（市）县应制定关于使用系统的内部工作程序和管理制度，明确具体承担系统运行的单位及人员，并相对固定。人员变化情况应及时在系统内进行更新。
第二十条（纳入目标考核）
市级各部门、各区（市）县参与系统建设、系统应用与维护情况将纳入投资和项目管理工作目标考核。
第二十一条（解释机关）
本办法具体应用中的问题由成都市发展计划委员会负责解释。
第二十二条（施行日期）
本办法自2005年11月1日起施行。




国务院办公厅


国务院办公厅转发中国气象局关于加快发展地方气象事业意见的通知
国务院办公厅



各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
中国气象局《关于加快发展地方气象事业的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请结合本地区、本部门实际情况，认真贯彻执行。

关于加快发展地方气象事业的意见

（中国气象局 一九九七年九月二十三日）


《国务院关于进一步加强气象工作的通知》（国发〔1992〕25号）下发以来，地方各级人民政府认真贯彻落实文件精神，切实加强了对气象工作的领导，气象现代化建设步伐明显加快，气象工作在防灾减灾和为经济建设、社会发展服务等方面所发挥的作用也越来越大，国家气象
事业和地方气象事业出现了协调发展的好形势。为尽快建立与国家财政体制相适应的地方气象投入体制，积极改善气象局职工的工作和生活条件，进一步加快地方气象事业的发展，现提出如下意见：
一、发展地方气象事业的主要任务
加快发展地方气象事业，是各地经济建设和社会发展的必然要求。这对于充分发挥国家气象现代化骨干工程的总体效益，增强地方防御气象灾害的能力，趋利避害，促进地方经济建设和社会事业的发展，更好地为当地农业和人民生活服务，都具有重要意义。
中国气象局制定的《气象事业发展第九个五年计划（1996－2000年）》和《全国气象事业发展规划（1996－2010年）》，确定了今后一个时期气象业务建设的主要任务。其中，国家气象事业建设的主要任务是：基本建成由气象卫星、新一代天气雷达和各种观测设施组
成的具有中尺度监测能力的气象综合探测系统；建成以国家公用网与气象专用网相结合并覆盖全国的气象信息网络系统；完善以数值预报为基础的新一代基础气象信息加工分析预测系统，建成中尺度数值天气预报业务系统。地方气象事业建设的主要任务是：与国家投资建设的项目相配套，
建成省、地气象卫星综合应用业务系统；在全国建成县级气象信息产品与服务终端；在沿海经济发达地区和强对流天气频繁发生的地区布设新一代天气雷达监测网；建成人工影响天气综合技术系统，在部分地市建立人工增雨、防雹作业指挥系统，在有条件的地区建立人工影响天气实验示范
基地；建成区域性和省级中小尺度灾害性天气监测预警系统，建设和完善省、地级卫星遥感灾情监测系统；建成农业气象和商品粮基地气象服务系统，建设牧区、海上气象服务网以及气候资源合理开发利用、气象科技扶贫等项目；建立省、地级新一代人机交互处理系统，完成省以下气象辅
助通信网设备的更新。这些项目投入运行后，将进一步满足各地对防灾减灾及发展经济的需求，发挥显著的社会、经济效益。地方各级人民政府应按照气象现代化建设的总体规划和国家计划，根据本地经济建设对气象工作的需求，制定地方气象事业建设规划，并纳入当地国民经济和社会发
展计划。
二、建立与国家财政体制相适应的地方气象投入体制
气象事业是公益事业，发展气象事业主要靠政府投入。地方各级人民政府要按照《中华人民共和国气象条例》和国发〔1992〕25号文件精神，尽快建立与国家财政体制相适应的地方气象投入体制，为地方气象事业发展提供稳定的资金来源。按现行事权统一的财政体制和谁投资、
谁受益的原则，发展国家气象事业所需的基本建设投资和事业经费，由中央财政统筹安排；发展地方气象事业所需的基本建设投资和事业经费，要纳入地方各级人民政府的国民经济和社会发展计划，在安排财政预算时通盘考虑，并随着地方经济的发展和财力的增长，逐步加大对气象事业的
投入。中国气象局积极为地方气象事业的发展提供技术支持和人才保障。地方气象事业的重点建设项目，要与国家气象事业发展规划、计划相衔接、相配套，力求以较少的投入取得更好的效益。
三、努力改善气象职工的工作和生活条件
全国气象部门现有2612个气象台（站），许多分布在高山、海岛、荒原、沙漠等边远地区，气象职工的工作和生活条件比较艰苦。多年来，广大气象职工发扬延安精神，自力更生，艰苦奋斗，为气象事业的发展和地方经济建设及社会发展做出了重要贡献。地方各级人民政府关心支
持气象工作，及时为气象职工排忧解难，为稳定气象科技队伍做出了很大的努力。
气象职工工作、生活在当地，气象服务效益也主要在地方。因此，地方各级人民政府在解决职工福利待遇问题和安排基础设施建设时，要充分考虑到气象部门的特殊性，切实采取措施改善气象职工的工作和生活条件。对气象职工的住房、饮水、供电、交通等生活设施建设，地方人民政
府要统一规划、统筹安排；关于气象职工的有关补贴等福利待遇问题，在国家尚未作出统一规定之前，有条件的地方可比照本地标准先行解决，所需经费由当地政府安排，待国家作出统一规定后再按规定执行；有关住房、医疗和养老等社会保障制度改革，要按照国务院的统一部署进行，对
气象部门的职工要与本地其他行业部门的职工一视同仁。
四、加强对发展地方气象事业的领导
地方各级人民政府要重视气象事业的发展，切实加强领导，积极支持气象业务现代化建设和基础设施建设，增强全社会的防灾减灾意识，加快地方气象事业的建设步伐。要充分利用国家气象现代化大中型骨干项目建设的有利条件，加快与之相配套的项目建设，增强灾害性天气气候的监
测、预测和防御能力，充分发挥气象服务的作用，以满足地方经济建设和社会发展的需要。要重视和加强资金、计划管理，使各项投资计划得到落实。
各级气象部门要深化改革，加强管理，形成气象事业发展的良性机制，促进我国气象事业持续、快速、健康发展。



1997年11月27日