湖北省鄂州市人民政府


市人民政府关于发布《鄂州市控制和查处违法建设工作奖惩办法（试行）》的通知


各区人民政府、开发区管委会，各街道办事处，市政府各部门：
　　《鄂州市控制和查处违法建设工作奖惩办法（试行）》经2011年第5次市人民政府常务会议审议通过，现予发布，请遵照执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年五月二十三日



　　　　　　　　　　　　　鄂州市控制和查处违法建设工作奖惩办法
　　　　　　　　　　　　　　　　　　（试 行）
　　第一章 总 则
　　第一条 为建立有效的控违查违工作激励机制，全面提升控违查违工作实效，根据《鄂州市控制和查处违法建设办法（试行）》和《鄂州市行政问责暂行办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于对主城区范围内控违查违工作责任主体及各区、葛店开发区控违查违工作的奖惩。
　　本办法所称主城区范围内控违查违工作责任主体是指鄂州开发区、各街道办事处和鄂城区新庙镇、泽林镇等。
　　第三条 市级控违查违奖励资金列入年度城市管理基础设施建设资金计划。
　　第二章 奖项设置及奖励条件
　　第四条 主城区范围内设控违查违工作一等奖1名、二等奖1名和三等奖4名, 设控违查违工作优胜村和优胜社区奖各3名；对主城区范围外的各区、葛店开发区设控违查违工作优胜区奖1名。
以上奖项因奖励对象本年度控违查违工作未达到获奖条件或达到获奖条件单位数不足时，可以空缺。
　　第五条 主城区范围内的控违查违工作达到以下条件的，给予奖励：
　　（一）年度控违查违工作责任目标例常考核得分90分以上（以上含本数，下同）；
　　（二）本年度新增违法建设拆除率不低于96％；
　　（三）市政府确定的重点工程项目用地范围内的违法建设拆除率100%。
　　对同时符合上述奖励条件，且年度控违查违工作责任目标例常考核得分排名为第一名的开发区、街道办事处和乡镇，颁发控违查违工作一等奖，奖金为50万元；对其单位主要负责人颁发控违查违工作优秀领导奖，奖金为2万元。
　　对同时符合上述奖励条件,且年度控违查违工作责任目标例常考核得分排名为第二名的开发区、街道办事处和乡镇,颁发控违查违工作二等奖，奖金为20万元；排名为第三至六名的,颁发控违查违工作三等奖，奖金为15万元。
　　第六条 对获得控违查违工作一、二、三等奖的单位，在满足本办法第五条第一款规定的获奖条件的情况下，次年度控违查违工作责任目标例常考核得分排名较上年度前移或后退的，次年度奖金按前款标准增发或减发20%。连续两年获得控违查违工作一等奖的，次年度奖金按前款标准增发20%。
　　第七条 对主城区范围内控违查违工作突出、辖区内本年度新增违法建设及时发现率和拆除率达100%的村、社区，分别颁发控违查违工作优胜村奖和控违查违工作优胜社区奖，奖金分别为10万元和5万元。
　　第八条 对主城区范围外的鄂城区、华容区、梁子湖区、葛店开发区，年度控违查违工作责任目标例常考核得分排名第一的，颁发控违查违工作优胜区奖，奖金为10万元；对其单位主要负责人颁发控违查违工作优秀领导奖，奖金为1万元。
　　第三章　考核标准及评奖程序
　　第九条 控违查违年度工作责任目标例常考核按《鄂州市城市管理工作责任目标考核办法》执行，考核分值为所得分值加权后以百分制换算的分值。
　　第十条 控违查违工作一、二、三等奖的获奖单位由市城管部门于次年元月20日前根据年度控违查违工作责任目标例常考核得分,对照评奖条件进行审查,提出获奖单位名单，报市政府审定。
　　第十一条 控违查违工作优胜村奖和优胜社区奖的获奖单位由鄂州开发区、各街道办事处和鄂城区新庙镇、泽林镇人民政府根据评奖条件于次年元月10日前提出，市城管部门于7日内复核后,报市政府审定。
　　控违查违工作优胜村奖和优胜社区奖申报时，应向市城管部门提供证明获奖单位符合评奖条件的日常督查、考核资料。
　　第十二条 控违查违工作优胜区奖获奖单位，由市城管部门根据年度控违查违工作责任目标例常考核得分提出，报市政府审定。
　　第十三条 市城管部门应将市政府审定的获奖单位、个人通过市政府门户网站、鄂州日报等大众媒介进行公示，公示期为7日。
　　公示期内有异议的，市城管部门应组织复查。经复查不合格的单位，取消其获奖资格；设立奖项为1名的,该奖项实行递补。市城管部门应于复查之日起5日内将复查结果及再次拟定的颁奖方案报市政府审定。
　　第十四条 市城投公司应自市政府最终审定的颁奖方案作出之日起10日内拨付控违查违工作奖励资金。控违查违工作奖励由市人民政府颁发。

　　第四章 惩 处
　　第十五条 对控违查违工作不力，造成不良影响的各责任主体和相关责任人按下列规定实行行政问责：
　　（一）一月内出现1处新增违法建设未按规定时间拆除的，对单位责令限期整改，对分管领导诫勉谈话。
　　一月内出现2处以上新增违法建设未按规定时间拆除的，对单位通报批评，对主要领导诫勉谈话，对分管领导责令作出书面检查。
　　（二）一月内出现3处新增违法建设未及时发现或未及时停工的，对单位责令限期整改，对分管领导诫勉谈话。
　　一月内出现5处以上新增违法建设未及时发现或未及时停工的，对单位通报批评，对主要领导诫勉谈话，对分管领导责令作出书面检查。
　　（三）年度例常考核得分70分以上、80分以下(以下不含本数,下同)的，对单位通报批评，对主要领导诫勉谈话或者责令作出书面检查；对分管领导责令作出书面检查或者进行停职检查。
　　(四)年度例常考核得分70分以下的，对单位通报批评并取消当年评先评优资格，对主要领导、分管领导给予责令辞职、免职或建议免职的处分。
　　第十六条 在控违查违工作中，构成违纪应当追究纪律责任的，依据有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
　　第五章 附 则
　　第十七条 鄂州开发区、各街道办事处和鄂城区新庙镇、泽林镇应依照本办法制定本辖区控违查违工作奖惩细则，切实加强对其所属村、社区和城管大队（直属中队）控违查违工作的管理。
　　主城区范围之外的乡镇、村、社区的控违查违工作奖惩，由各区、开发区参照本办法制定实施细则。
　　第十八条 本办法自2011年5月23日起施行，有效期至2013年5月22日。



湖北省武汉市人民政府


市人民政府关于印发市劳动局拟订的《武汉市再就业工程实施办法》的通知
武汉市人民政府


通知
各区县人民政府，市人民政府各部门、各直属机构：
市人民政府同意市劳动局拟订的《武汉市再就业工程实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。

武汉市再就业工程实施办法


第一条 为保障再就业工程的顺利实施，促进失业职工和企业下岗职工的再次就业，促进企业改革和发展，维护社会稳定，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 再就业工程的实施对象是失业职工和企业下岗职工，重点是有求职要求的下列人员：
（一）按规定参加失业保险，失业时间超过6个月的失业职工；
（二）下岗时间超过6个月，基本生活无保障的企业职工；
（三）建立现代企业制度试点企业经济性裁员的职工、濒临破产企业法定整顿期间被精减的职工和经市人民政府批准的特困企业的职工；
（四）夫妻双方均已下岗和其他生活特别困难的企业下岗职工。
第三条 实施再就业工程，应发挥各级人民政府、企业、劳动者的积极性，实行由企业开发性安置、个人自谋职业和社会帮助安置相结合。
第四条 各区县人民政府、市人民政府各有关部门应加强对再就业工程的领导，并建立专门工作机构。
各区县人民政府应多渠道筹集资金，并每年从财政中拨付一定经费，建立本地区的再就业工程专项资金。
市人民政府对各区县人民政府、市人民政府各有关部门实施再就业工程实行目标管理，并按目标管理的有关规定实行奖惩。
第五条 市、区县失业保险机构和职业介绍机构，以及有下岗职工的企业或企业主管部门，应为失业职工或企业下岗职工提供就业指导服务，免费提供培训信息、用工信息，指导和帮助他们正确择业。
第六条 市、区县劳动就业管理机构负责对失业职工和企业下岗职工转业（岗）培训的统一管理与指导。
失业职工的转业（岗）培训，由市、区县就业训练中心和失业保险机构组织实施；企业下岗职工的转业（岗）培训，由企业、企业主管部门和市、区县就业训练中心组织实施。
第七条 职工失业，由企业或职工按下列规定到市、区县失业保险机构申领《武汉市失业职工证》：
（一）城区企业，持有关证明，向所在地失业保险机构申请审查登记，向市失业保险机构申请复审发证；
（二）市郊区县企业，持有关证明，向所在地失业保险机构申请审核登记发证，报市失业保险机构备案。
第八条 企业职工下岗，由企业按下列规定到市、区县再就业工程领导小组办公室（以下简称再就业工程办公室）申领《武汉市企业下岗职工待岗证》：
（一）市属和部、省属企业以及部队驻汉企业，填写《武汉市企业下岗职工登记表》，经企业主管部门审核，向市再就业工程办公室申请审核发证；
（二）区县属企业，向区县再就业工程办公室申请审核发证，报市再就业工程办公室备案。
《武汉市失业职工证》、《武汉市企业下岗职工待岗证》由市再就业工程办公室统一印制。
第九条 失业职工凭《武汉市失业职工证》，企业下岗职工凭《武汉市企业下岗职工待岗证》，享受本办法规定的优惠政策和待遇。
失业职工、企业下岗职工再就业，并与用人单位（含企业、行政事业单位，下同）签订期限在一年以上劳动合同的，所持《武汉市失业职工证》、《武汉市企业下岗职工待岗证》由用人单位收交原发证机关。
第十条 失业职工、企业下岗职工到劳动部门开办的职业介绍机构求职的，可免交入场登记和中介服务费；用人单位通过劳动部门开办的职业介绍机构招用失业职工、企业下岗职工，且签订期限在一年以上劳动合同的，可减半交纳中介服务费。
第十一条 失业职工领取失业救济金期间，参加市、区县就业训练中心培训的，免交一次培训费，所免培训费，按每人300－400元的标准，用失业保险金转业训练费对市、区县就业训练中心予以补贴。
下岗职工参加企业、企业主管部门组织的转业（岗）培训免交培训费。企业、企业主管部门组织下岗职工参加转业（岗）培训的经费自筹；自筹确有困难的，由市、区县再就业工程办公室按每人50－100元的标准，用再就业工程专项资金予以补贴。
第十二条 本办法第二条第（一）、（二）、（三）、（四）项规定的人员必须参加转业（岗）培训；失业职工两次接到通知，无故不参加的，失业保险机构停发失业救济金；未经批准，中途退学的，扣发相当培训费金额的失业救济金。
第十三条 市、区县劳动就业服务机构应兴办生产自救基地，安置失业职工、企业下岗职工；资金确有困难的，可向再就业工程办公室申请短期小额借贷。
第十四条 失业职工和企业下岗职工无正当理由，两次拒绝职业介绍机构或所在单位介绍就业的，失业保险机构停发救济金，所在单位减发或停发生活补贴费。
第十五条 用人单位招用失业职工和下岗职工实行试用期的，试用期不得超过3个月；试用期间，由用人单位支付工资，享受失业救济的原失业职工仍由失业保险机构发给失业救济金，享受生活补贴的下岗职工仍享受原单位有关待遇。
第十六条 用人单位招用失业职工，应按规定为其缴纳社会保险费用；临时招用其他企业的下岗职工，企业下岗职工的社会保险费用仍由原所在企业按规定缴纳。
第十七条 对被兼并企业的职工安置工作由兼并企业负责。用人单位招用破产企业的职工，应按市人民政府有关规定，将安置费全部拨给用人单位。
第十八条 用人单位招用失业职工和企业下岗职工，可享受下列优惠政策：
（一）实行工效挂钩、工资总额包干的企业招用失业职工和下岗职工，或为安置下岗职工兴办独立核算、自负盈亏的新企业，原企业效益指标和工资总额指标不予核减，可按原企业上年实发工资，另行核增工资基数；
（二）招用享受失业保险待遇的失业职工，并签订期限在一年以上劳动合同的，由失业保险机构凭有关证明将失业职工应享受的失业救济金一次性付给用人单位，作为工资性补贴；
（三）招用男年满45周岁、女年满40周岁的失业职工，并签订期限在三年以上劳动合同的，由劳动部门按每人2000元的标准，从失业保险金中一次性向用人单位支付安置补助费；
（四）劳动服务企业、企业新办第三产业招用失业职工和企业下岗职工的，注册资金达到70％，工商部门可先予注册登记，允许限期补足资金，其经营范围可一业为主，兼营其他；
（五）为安置失业职工、下岗职工兴办的劳动服务企业，经劳动部门认定和主管税务机关批准，可享受以下优惠政策：当年安置失业人员达到企业从业人员总数30％不足60％的，减半征收所得税两年；超过60％的，免征所得税三年；免税期满后，当年新安置失业人员占企业原从
业人员总数30％以上的，减半征收所得税两年。
第十九条 失业职工和企业下岗职工自谋职业从事个体经营的，工商部门应优先核发营业执照，免收管理费1－2年，并将其所持《武汉市失业职工证》、《武汉市企业下岗职工待岗证》收交再就业工程办公室。
失业职工自谋职业从事个体经营的，失业保险机构凭其所持营业执照，可将其应享受的失业救济金一次性付给本人；夫妻双方都是失业职工且都自谋职业从事个体经营的，另各给予500元的补贴；职工与企业协商一致解除劳动关系的，由原所在企业按照其在本企业的工作年限，每满
一年发给相当一个月工资的补偿金，但最多不超过12个月；不满一年的，按一年发给补偿金。
失业职工和企业下岗职工到农村从事种植、养殖业的，按有关规定减免税费。
第二十条 用人单位招用失业职工和企业下岗职工，应按隶属关系分别到市、区县劳动就业管理机构开办的职业介绍机构办理用人登记等手续；未办理手续的，由劳动部门按每招用一人处以300元以下的罚款，但不得超过省人大常委会有关罚款限额的规定。
第二十一条 用人单位应优先招用经过职业培训并取得有关证书的失业职工和企业下岗职工。
第二十二条 严格控制企业裁员。企业裁员要按隶属关系向市、区县劳动部门申报，并依据有关规定，由企业给予被裁减人员一定的经济补偿。
夫妻双方在同一个企业的，所在企业只可裁减一方；在不同企业的，由双方企业协商，保证一方在岗；协商不成的，由劳动部门协调确定。
第二十三条 新建、扩建企业必须按招用人数的30％，其他企业必须按新招人员总数的20％，招用失业职工和企业下岗职工；招用失业职工和企业下岗职工达不到比例的，由劳动部门按有关规定予以处理。
第二十四条 各用人单位使用外来劳动力，必须认真执行总量控制制度，严格按照“允许使用”、“控制使用”、“不准使用”外来人员的分类管理办法执行。
第二十五条 本办法由市再就业工程办公室负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。



1997年7月2日