邯郸市道路交通安全防范责任制规定
河北省邯郸市人民政府
邯郸市道路交通安全防范责任制规定
邯郸市人民政府令第128号
[2009.1.21]
第一条 为预防和减少道路交通违法与交通事故，保障道路交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《河北省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的机关、部队、团体、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位）均应按本规定实行道路交通安全防范责任制。
驻邯各军事单位的道路交通安全防范责任制，由邯郸军分区参照本规定负责组织实施。
第三条 本规定所称的道路交通安全防范责任制（以下简称安全责任制）是指在市、县（市、区）人民政府领导下，由各级公安机关交通管理部门具体实施的对单位实行交通违法行为和交通事故指标控制，逐级履行，奖优罚劣，强化单位内部交通安全教育管理的制度。
本规定所要控制的交通违法行为，是指机动车驾驶人、非机动车驾驶人、行人、乘车人以及其他从事与道路交通有关活动的单位和个人违反道路交通安全管理规定的行为。
本规定所要控制的交通事故，是指适用一般程序处理的交通事故。
第四条 市公安机关交通管理部门是本市实施安全责任制工作的行政主管部门。县（市、区）公安机关交通管理部门在当地人民政府和上级公安机关交通管理部门领导下，负责监督检查本行政区域内各单位安全责任制的执行情况。
第五条 各单位应当建立健全安全责任制，并纳入社会治安综合治理考核内容；加强内部交通安全教育、车辆管理，消除交通安全隐患；接受当地公安机关交通管理部门的指导、监督和检查。
第六条 市公安机关交通管理部门根据本规定确定的控制指标确定方法，确定对各县（市、区）年度交通违法行为、交通事故控制指标，经市人民政府批准后施行；县（市、区）公安机关交通管理部门根据本规定确定的控制指标确定方法，确定本行政区域内各单位的年度交通违法行为、交通事故控制指标，经县（市、区）人民政府批准后施行。
市公安机关交通管理部门应当加强对道路交通安全防范工作的研究，依法、合理、科学制定交通违法行为和交通事故控制指标（标准），并根据实际情况，适时进行调整，报市人民政府批准后施行。
第七条 各单位应当根据市人民政府或县（市、区）人民政府确定的年度控制指标，签订道路交通安全目标管理责任状。
单位的法定代表人对本单位安全责任制的组织实施负总责。
第八条 各单位应当确定一名负责人管理交通安全工作，确定一名工作人员作为交通安全员，具体负责交通安全工作。
各单位应当将本单位主管交通安全工作的负责人、交通安全员的姓名及联系方式报送当地公安机关交通管理部门。
第九条 各单位应当建立交通安全宣传教育制度，教育所属人员遵守道路交通安全法律、法规、规章及有关规定，确保所属人员每年至少接受一次交通安全常识教育。
机动车驾驶人每年应至少接受一次公安机关交通管理部门或其委托的机构组织的年度交通安全教育培训。
单位自身进行交通安全教育有困难的，可以委托当地公安机关交通管理部门或其他有能力的单位进行。
第十条 单位所有、使用的机动车和所属的驾驶人及其单位个人所有的机动车纳入本单位安全责任制管理，其他机动车和驾驶人，纳入所在乡（镇）人民政府、街道办事处或村（居）委会、机动车驾驶人中介机构安全责任制管理。
第十一条 机动车、机动车驾驶人中介机构应当成为安全责任制责任单位，承担本规定明确的责任。
第十二条 公安机关交通管理部门应当与辖区单位建立信息联系制度，及时向单位通报其所属人员和机动车、非机动车的交通违法、交通事故情况；加强与机动车驾驶人信息联系，推行驾驶人信息卡制度。发放驾驶人信息卡不得收费。
驾驶人信息卡除用于记载驾驶人交通安全违法行为累积记分、交通事故情况和年度交通安全教育培训情况等信息外，还应当在有关交通管理、交通安全事务方面为驾驶人提供服务。驾驶人应当领取驾驶人信息卡并与驾驶证同时携带。
第十三条 各级公安机关交通管理部门对辖区单位交通安全工作应当经常进行指导，对交通安全制度建设情况和安全责任制的落实情况经常进行监督检查。
各级公安机关交通管理部门应每季度总结一次辖区单位交通安全工作情况，每年元月将各单位上年度实施安全责任制的情况汇总上报同级政府，并提出奖惩意见
第十四条 对实施安全责任制做出成绩的单位或个人，按下列规定予以表彰或奖励：
（一）对落实安全责任制较好，一年内没有发生交通违法行为和交通事故的单位，由县级以上人民政府交通安全委员会给予表彰或奖励；对二年内没有发生交通违法行为和交通事故的单位，由当地县（市、区）人民政府给予表彰或奖励；对三年内没有发生交通违法行为和交通事故的单位，由市人民政府给予表彰或奖励。
（二）对落实安全责任制较好，交通违法行为次数和交通事故起数显著下降，且低于全市平均值的县（市、区），由市人民政府给予表彰或奖励。
（三）对实施安全责任制做出突出成绩的个人，由当地县（市、区）人民政府给予表彰或奖励；成绩特别突出的，由市人民政府予以表彰或奖励。
第十五条 单位未建立安全责任制、全年未对所属人员进行交通安全教育，根据情节轻重，公安机关交通管理部门可依据国务院《企事业单位内部治安保卫条例》第十九条规定，采取责令限期整改、警告等行政措施。
第十六条 对单位违反安全责任制规定，有下列情形之一的，根据情节轻重，公安机关交通管理部门可依据国务院《企事业单位内部治安保卫条例》第十九条的规定进行处罚：
（一）被责令限期整改的单位，逾期不改的；
（二）单位交通违法行为超过年度控制指标，存在交通安全隐患的；
（三）单位交通事故超过年度控制指标，并威胁公民人身安全或造成公民人身伤害、公私财产损失的；
（四）单位发生特大交通事故或肇事后逃逸，造成严重公民人身伤害、公私财产损失，危害公共安全的。
第十七条 单位违反安全责任制规定，除按第十六条规定处罚外，对单位主要负责人和其他直接责任人依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 县（市、区）交通违法行为、交通事故突破控制指标的，该县（市、区）公安机关交通管理部门应当向县（市、区）人民政府和市公安机关交通管理部门作出书面说明，并提出整改意见；县（市、区）公安机关交通管理部门负有责任的，由县（市、区）人民政府和市公安机关交通管理部门依法给予处理。对有关责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 公安机关交通管理部门依据本规定对单位落实安全责任制情况进行监督检查过程中，应当秉公执法，不得徇私舞弊、枉法裁决。
第二十条 本规定自2009年4月1日起施行。
附：《邯郸市交通事故、交通违法行为控制指标确定方法》
邯郸市交通事故、交通违法行为控制指标确定方法
邯郸市交通安全防范责任制是在全市推行的旨在强化单位责任，进一步减少道路交通事故，保障道路交通安全畅通的一项制度。根据邯郸市市区与其他县（市、区）在道路状况、车辆情况、人口数量等方面差异较大的实际情况，采取分区分级考核的方法：分区就是按市内、市外区域分别设置指标体系进行考核，即市内三区为一个体系，其他县（市、区）为一个体系；分级就是分层次进行考核，即市政府对县（市、区）政府考核，县（市、区）政府对基层单位考核。考核的对象是单位，时间段是一个交通安全统计年度。
交通事故控制指标分为：死亡事故控制指标和非死亡事故控制指标。交通违法行为目前专指机动车驾驶人驾驶机动车违反交通安全法律、法规和规章行为。
一、交通事故控制指标确定方法
（一）市内三区交通事故控制指标确定方法：
x区死亡事故控制指标=（市区机动车死亡事故控制指数）×（x区机动车数）。
x区非死亡事故控制指标=（市区机动车非死亡事故控制指数）×（x区机动车数）。
（二）其他县（市、区）交通事故控制指标确定方法：
x县（市、区）死亡事故控制指标=［其他县（市、区）机动车死亡事故控制指数］×［x县（市、区）机动车数］。
x县（市、区）非死亡事故控制指标=［其他县（市、区）机动车非死亡事故控制指数］×［x县（市、区）机动车数］。
二、交通违法行为控制指标确定方法
（一）市内三区交通违法行为控制指标确定方法
x区交通违法行为控制指标=（市区交通违法行为控制指数）×（x区驾驶人总数）。
（二）其他县（市、区）交通违法行为控制指标确定方法：
x县（市、区）交通违法行为控制指标 = （其他县（市、区）交通违法行为控制指数）×（x县（市、区）驾驶人总数）。
三、基层单位交通事故、交通违法行为控制指标确定方法
（一）机关、企业、事业等单位控制指标确定办法：
X单位死亡事故控制指标=（该单位所在地机动车死亡事故控制指数）×（该单位机动车数）。
X单位非死亡事故控制指标=（该单位所在地机动车非死亡事故控制指数）×（该单位机动车数）。
X单位交通违法行为控制指标=（该单位所在地交通违法行为控制指数）×（该单位驾驶人总数）。
（二）街道办事处、乡（镇）人民政府和村（居）民委员会、中介服务机构等单位控制指标确定办法：
X单位死亡事故控制指标=（该单位所在地机动车死亡事故控制指数）×（该单位所属及纳管机动车数）。
X单位非死亡事故控制指标=（该单位所在地机动车非死亡事故控制指数）×（该单位所属及纳管机动车数）。
X单位交通违法行为控制指标=（该单位所在地交通违法行为控制指数）×（该单位所属及纳管驾驶员人数）。
注：
1、市区机动车死亡事故控制指数=（近三年市区内机动车死亡事故平均数）÷（近三年市区内机动车平均数）。
2、市区机动车非死亡事故控制指数=（近三年市区机动车非死亡事故平均数）÷（近三年市区机动车平均数）。
3、其他县（市、区）机动车死亡事故控制指数=［近三年其他县（市、区）机动车死亡事故平均数］÷［近三年其他县（市、区）机动车平均数］。
4、其他县（市、区）机动车非死亡事故控制指数=［近三年其他县（市、区）机动车非死亡事故平均数］÷［近三年其他（市、区）机动车平均数］。
5、市区交通违法行为控制指数=（近三年市区机动车交通违法行为平均数）÷（近三年市区机动车驾驶人平均数）。
6、其他县（市、区）交通违法行为控制指数=［近三年其他县（市、区）机动车交通违法行为平均数］÷［近三年其他县（市、区）机动车驾驶人平均数］。
7、驾驶人数按照单位所有车辆配备方式计算：1部车可匹配1名或多名驾驶人，1名驾驶人只能匹配1部公有车辆。
8、经测算，单位控制指标不足1起的，按1起计算。
9、经济开发区适用市区确定方法，马头生态工业城适用其他县（市、区）确定方法。
10、单位发生交通事故数按机动车在事故中负同等及以上责任统计计算。
湖北省人民代表大会常务委员会关于进一步加强人民法院执行工作的决定
湖北省人大常委会
湖北省人民代表大会常务委员会关于进一步加强人民法院执行工作的决定
湖北省人民代表大会常务委员会
《湖北省人民代表大会常务委员会关于进一步加强人民法院执行工作的决定》已由湖北省第八届人民代表大会常务委员会第23次会议于1996年11月22日通过，现予公告施行。
为了维护法律尊严，规范执行秩序，保障人民法院发生法律效力的判决、裁定及其他生效法律文书的执行，根据中华人民共和国《民事诉讼法》、《行政诉讼法》和有关法律法规的规定，结合我省实际，特作如下决定：
一、人民法院作出的发生法律效力的判决、裁定、调解书以及依法申请应由人民法院强制执行的其他生效法律文书，对当事人、有关单位和公民具有法律约束力，必须自觉履行。逾期不履行的，由人民法院依法强制执行。
二、当事人对已经发生法律效力的判决、裁定不服的，可以向原审人民法院或者上一级人民法院申请再审，也可以依法向人民检察院提出申诉，但不停止判决、裁定的执行。如果发现判决、裁定确有错误，按照审判监督程序处理。
三、被执行人不履行法律文书确定的义务，并隐匿财产的，人民法院有权依法对被执行人及其住所或者财产隐匿地进行搜查。
被执行人不履行法律文书确定的义务，将其财产转移登记在他人名下或者以他人名义存入银行的，经查证属实，人民法院有权对应执行的财产采取执行措施。
被执行人有履行能力而拒不执行人民法院发生法律效力的判决、裁定及其他生效法律文书的，人民法院依法强制执行，并可以根据情节轻重，依法予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四、人民法院依法查询、冻结、划拨被执行人存款的，有关银行、信用社和其他储蓄单位必须按照人民法院协助执行通知书，如实提供被执行人的存款情况，并积极协助办理。不得推诿、拖延，也不得违反法律搞自行规定而拒绝履行，或者串通当事人隐匿、转移资金。人民法院已依法
对被执行人的存款冻结的，任何单位不得重复冻结或者擅自解除冻结。
人民法院依法查封、扣押、冻结被执行人的财产或者扣留、提取被执行人收入的，有关单位应依照法定的义务及时办理有关手续。任何单位不得重复查封、扣押、冻结，亦不得擅自解除查封、扣押和冻结。
执行中需要办理户口、粮油关系分立、迁移，以及交通、通讯工具产权的过户和房产产权或者房产、土地使用权变更手续的，有关单位必须按照人民法院协助执行通知书及时办理。
有关单位依法协助人民法院执行，除法律法规另有规定的外，不得收取费用。
五、凡有义务协助执行的单位拒绝协助执行的，人民法院除责令其履行协助义务外，可以对单位及其主要负责人或者直接责任人员依法予以罚款，还可以向监察机关或者有关机关提出予以纪律处分的司法建议。
六、一切国家机关、社会团体、企业事业单位和公民，应当支持或者协助人民法院的执行工作。任何单位和个人不得干预、阻挠。对以暴力、威胁或者其他方法妨碍人民法院工作人员执行职务或者扰乱人民法院执行秩序的，或者有义务协助执行的人，无故推拖、拒绝执行的，人民法院
可以根据情节轻重，依法予以训诫、责令具结悔过、罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
七、人民法院依法决定拘留的，应将被拘留人交其所在地公安机关负责看管。人民法院依法决定逮捕的，由公安机关负责执行。
八、各级人民法院在执行工作中必须严肃执法，秉公办案，严格依照法律规定强化执行措施，加强和完善人民法院执行工作。
执行人员在执行时应当着装，并出示人民法院执行公务证。佩带、使用警械和武器的，应严格按照国家有关法律法规的规定执行。
人民法院在执行中必须依法使用执行措施，做到文明执行，禁止以非法限制人身自由的方式执行案件。人民法院因违法使用执行措施或者执行错误给当事人或者其他人造成损失的，应依照《国家赔偿法》的规定予以赔偿。
九、人民法院执行人员应忠于职守，廉洁奉公，严格依法办事。对在执行中有贪污受贿、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、故意拖延不办等渎职行为，情节轻微的，予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十、人民法院之间应依法相互配合协助，认真办理委托、协助执行案件。对拒绝接受委托、协助或者妨碍执行的，应追究有关人民法院主要负责人或者直接责任人员的法律责任。
十一、上级人民法院应加强对下级人民法院执行工作的监督、指导。各级人民法院应自觉维护法制权威和统一，坚决克服、抵制地方保护主义和部门保护主义的干扰。
十二、各级人民代表大会常务委员会应加强对同级人民法院执行工作的监督，督促、支持人民法院开展执行工作。
各级人民法院应自觉接受同级人民代表大会及其常务委员会的监督，定期或者不定期向同级人民代表大会及其常务委员会报告执行工作。
十三、本决定自公布之日起施行。1991年12月1日湖北省第七届人民代表大会常务委员会第23次会议通过的《湖北省人民代表大会常务委员会关于加强人民法院执行工作的决定》即行终止。
1996年11月22日