宁夏回族自治区人大常委会


宁夏回族自治区实施《中华人民共和国教师法》办法
宁夏回族自治区人大常委会



第一条 为了加强教师队伍建设，促进我区教育事业的发展，根据《中华人民共和国教师法》和有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于自治区行政区域内各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作的教师。
第三条 县级以上人民政府应当制定教师队伍建设规划，并负责组织实施；改善教师的工作、学习和生活条件，保障教师的合法权益，提高教师的社会地位。全社会都应当尊重教师。
第四条 自治区教育行政部门主管全区教师工作。
行署（市）、县（市、区）教育行政部门按照各自的权限，主管本行政区域内的教师工作。
县级以上人民政府的有关部门在各自职权范围内负责有关的教师工作。
学校应当按照国家和自治区的有关规定，负责本校教师的管理工作。
第五条 教师享有《中华人民共和国教师法》规定的权利，履行《中华人民共和国教师法》规定的义务。
教师应当忠诚于人民的教育事业，贯彻国家的教育方针，努力提高思想素质和业务水平，不断提高教育教学质量，遵守职业道德，为人师表，关心爱护学生，促进学生德、智、体全面发展。
第六条 各级各类学校及其他教育机构，应当执行国家规定的教师资格制度。教师资格的认定，按照国务院《教师资格条例》和自治区的有关规定办理。
取得教师资格的人员首次任教，应当试用六个月至一年。试用期满后，根据考核结果由学校决定是否聘任。
不具备教师资格的人员不得从事教学工作。
第七条 教师职务实行聘任制，具体聘任办法按照国家和自治区有关规定执行。教师职务聘任遵循公开、平等、竞争、择优的原则，由学校和教师签订聘任合同，明确双方的权利和义务。
第八条 实行校长和教师继续教育制度。
各级教育行政部门、其他学校主管部门及学校应当制定并组织实施校长、教师培训规划和年度计划，对校长、教师进行多种形式的思想政治、职业道德、教学业务、学历提高培训。
各级人民政府及其教育行政部门和其他学校主管部门应当在每年的教育经费中保证校长和教师培训专项经费。
校长和教师应当按照国家和自治区的有关规定接受培训。
第九条 县级以上人民政府及其教育行政部门应当在师范院校招生、毕业生就业、经费投入等方面采取特殊措施，为少数民族聚居地区和边远贫困山区培养、培训教师，特别要重视培养、培训女教师和回族教师。
第十条 自治区教育行政部门应当按照国家有关规定，制定幼儿园、中小学及中等职业学校教师考核办法，并对考核工作进行指导、监督。
高等学校教师的考核办法，由高等学校自行规定。
学校和其他教育机构应当建立健全教师年度考核制度。考核结果记入教师业务档案，作为受聘任教、晋职晋级、确定工资、实施奖惩的依据之一。
第十一条 各级人民政府及其有关行政部门应当对优秀教师给予表彰和奖励。对有突出贡献的教师，依照国家和自治区有关规定授予荣誉称号或者给予政府特殊津贴。
教龄满三十年以上的男性教师和满二十五年以上的女性教师，从教师岗位上退休时，由自治区教育行政部门授予终身从事教育荣誉证书。
社会组织或者公民对教师进行褒奖的，应当事先征求所在地的县（市、区）教育行政部门或者学校的意见。
鼓励社会组织或者公民向依法成立的教师奖励基金组织捐助资金。
第十二条 教师平均工资水平应当按照国家规定，不低于或者高于同类地区国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。
县级以上人民政府应当建立教师工资保障机制，保证教师工资按月足额发放。
任何单位和个人不得克扣、挪用或者拖欠教师工资。
第十三条 自治区人民政府应当完善教师工资待遇、工资水平监控体系。
国家财政性中小学教育经费由县级以上人民政府统一管理，教师工资由县级以上人民政府财政部门按时统一发放，审计部门进行监督。
县级以上人民政府及其有关部门、学校和其他教育机构应当按照国家有关规定，保证教师享受各项津贴和补贴。
第十四条 自治区对二类工资地区乡（镇）以下和自治区认定的一类工资地区贫困乡（镇）以下教师实行浮动工资制度。
中专以上学历的毕业生到自治区二类工资地区或者自治区认定的一类工资地区贫困乡（镇）任教的，见习期间直接执行定级工资；在二类工资地区任教的教师，享受自治区规定的工资待遇。
在二类工资地区乡（镇）以下和自治区认定的一类工资地区贫困乡（镇）以下工作的中小学教师，职务工资在原有基础上向上浮动一档，每满五年予以固定，并再向上浮动一档。
享受浮动工资待遇的教师，正常提薪不冲销浮动工资和浮动后的固定工资；调离享受浮动工资待遇地区的，取消浮动工资和浮动后的固定工资。具体办法由自治区人事行政部门会同教育行政部门制定。
第十五条 在中小学从事教育教学工作满三十年以上的男性教师和满二十五年以上的女性教师，退休时享受其基本工资百分之百的退休金待遇，国家规定的其他津贴按照有关规定继续享受。
第十六条 城市出售的经济适用住房，应当优先优惠出售给住房困难的教师。
教师租住城镇廉租住房时，产权单位应当优先予以解决。
第十七条 教育行政部门、学校和其他教育机构应当保证按时、足额缴纳教师的住房公积金。
住房公积金管理中心和有关银行，应当为购买住房的教师优先办理贷款手续。
第十八条 教师享受与当地国家公务员同等的医疗待遇。
教育行政部门、学校和其他教育机构应当保证足额缴纳教师的基本医疗保险费。
社会保险经办机构对符合条件的教师，应当按照有关医疗保险规定，及时足额支付医疗费。
第十九条 学校和其他教育机构应当定期组织教师进行健康检查，适当安排教师疗养，所需费用分别由各级人民政府和办学部门予以保障。
自治区对特级教师和获得国家或者自治区人民政府授予荣誉称号的教师，在医疗保健方面给予优待，具体办法由自治区人民政府制定。
第二十条 社会力量所办学校教师的工资、养老保险、医疗保险、生育保险等待遇，由办学者按照国家有关规定予以保障。
第二十一条 教师子女报考师范类院校，降低一个分数段录取；报考其他院校的，在同等条件下优先录取。
第二十二条 本自治区内的公共图书馆、博物馆、科技馆、体育场（馆）等社会公共文化体育设施，应当对教师实行减免收费或者其他优待。
第二十三条 侮辱、殴打教师，克扣、挪用教师工资及国家规定的各项津贴、补贴和侵犯教师其他合法权益的，由有关部门依法对责任人给予行政处分或者行政处罚；造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 教师有下列行为之一的，由所在学校、学校主管部门或者教育行政部门给予纪律处分、行政处分或者撤销其教师资格：
（一）故意不完成教育教学任务，给教育教学造成损失的；
（二）弄虚作假、骗取教师资格的；
（三）体罚或者变相体罚学生，经教育不改的；
（四）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。
教师有前款第（二）、（三）、（四）项所列情形之一，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 教师对学校或者其他教育机构侵犯其合法权益的行为，可以向教育行政部门提出申诉。
教师认为政府有关行政部门侵犯其根据本办法规定享有的权利的，可以向同级人民政府或者上一级人民政府有关行政部门提出申诉。
行政机关对教师申诉案件应当及时进行审查，对符合申诉条件的，应当在三十日内依法作出处理；对不符合条件的，应当以书面形式决定不予受理，并通知申诉人。申诉人对申诉处理决定不服的，可以向原处理机关的上一级人民政府申请复核，或者依法提起行政复议。
第二十六条 本办法自2001年9月1日起施行。


2001年1月11日
保险监督管理委员会


关于印发《保险营销员诚信记录管理办法》的通知

保监发〔2007〕98号


各保监局、各保险公司、各保险中介机构：

　　为发挥行业和社会监督作用，加强保险业诚信建设，根据《保险营销员管理规定》，我会制定了《保险营销员诚信记录管理办法》，现予发布，请遵照执行。执行过程中如有问题和建议，请及时反馈中国保监会。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年九月二十七日

　　

保险营销员诚信记录管理办法

　　

第一章 总则

　　第一条 为发挥行业和社会监督作用，加强保险业诚信建设，促进保险业健康发展，根据《保险营销员管理规定》，制定本办法。

　　第二条 保险营销员诚信记录包括保险营销员表彰奖励记录、保险营销员违法违规记录和保险营销员的投诉记录。

　　第三条 中国保监会负责制订保险营销员诚信记录管理制度。中国保监会派出机构（以下简称保监局）负责监督管理本辖区保险营销员诚信记录管理工作。

　　第四条 各地具有保险营销员行业管理职能的行业协会组织（以下简称地方行业协会组织）负责对本辖区保险营销员的诚信记录进行审核。

　　第五条 申报机构应当对申报的保险营销员诚信记录的真实性负责。

　　

第二章 表彰奖励记录

　　第六条 本办法所指表彰奖励记录是指保险营销员受到保险监管机构、相关行业组织、保险公司省级及省级以上机构和其他政府部门表彰奖励情况的记录。

　　表彰奖励记录的申报机构（个人）应当提供书面证明材料。

　　第七条 保险营销员的表彰奖励记录应包括表彰单位、表彰内容、荣誉称号或奖励等级、表彰时间。

　　第八条 保险营销员获得保险监管机构、相关行业组织和其他政府部门表彰奖励的，由地方行业协会组织负责审核登记。

　　第九条 保险营销员获得保险公司省级及省级以上机构表彰奖励的，由其所属保险公司省级分公司负责审核登记。

　　第十条 社会公众可以在中国保监会指定媒体网站查询保险营销员获得的保险监管机构、相关行业组织和其他政府部门的表彰奖励记录。

　　第十一条 保险公司和保险中介机构可以查询所有保险营销员获得的保险监管机构、相关行业组织和其他政府部门表彰奖励情况的记录。

　　保险公司可以查询所属保险营销员，以及取得《保险代理从业人员资格证书》，无《保险营销员展业证》的人员（以下简称无展业证人员），受到保险公司省级及省级以上机构表彰奖励情况的记录。

　　保险中介机构可以查询无展业证人员，受到保险公司省级及省级以上机构表彰奖励情况的记录。



第三章 违法违规记录

　　第十二条 本办法所指的违法违规记录，包括有以下情形之一的记录：

　　（一）因故意犯罪被判处刑罚的；

　　（二）因违反《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国信托法》或者《中华人民共和国外汇管理条例》等相关经济法律法规，受到行政处罚的；

　　（三）因违反《中华人民共和国保险法》、《保险营销员管理规定》等保险监管法律、法规和规章受到保险监管机构行政处罚的；

　　（四）受到相关行业组织处分的；

　　（五）因不诚信行为，受到保险公司或者保险中介机构除名处分的；

　　（六）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，并对公司、企业的破产负有个人责任的；

　　（七）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的；

　　（八）个人所负数额较大的债务到期未清偿的;

　　（九）其他金融或经济不诚信行为或记录。

　　第十三条 保险营销员的违法违规记录应包括做出处罚处分决定的机构名称、主要违法违规事实、处罚处分依据、处罚处分结果以及处罚处分时间。

　　第十四条 保险营销员的违法违规记录由地方行业协会负责审核登记。

　　第十五条 社会公众可以在中国保监会指定媒体网站查询本办法第十二条第（一）至第（四）款的违法违规记录。

　　第十六条 保险公司可以查询所属保险营销员和无展业证人员第十二条的所有违法违规记录。

　　第十七条 保险中介机构可以查询无展业证人员第十二条所列的所有违法违规记录。

　　第十八条 本办法规定的违法违规记录有一定的查询时限（保险监管机构除外），具体如下：

　　（一）第十二条第（一）款至第（三）款的查询时限为执行期满后7年（含7年，以下同）；

　　（二）第十二条第（四）至第（五）款的查询时限为执行期满5年；

　　（三）第十二条第（六）款的查询时限自该公司、企业破产清算完结之日起3年；

　　（四）第十二条第（七）款的查询时限自该公司、企业被吊销营业执照之日起3年；

　　（五）第十二条第（八）款的查询时限为债务清偿后3年;

　　（六）第十二条第（九）款的查询时限为其他金融或经济不诚信行为或记录确认之日起3年。

　　

第四章 投诉记录

　　第十九条 本办法的投诉记录是指保险监管机构、保险行业组织、或者保险公司受理的有关单位或者有关当事人投诉保险营销员在保险营销活动中存在违法违规行为，或者损害投保人和被保险人利益的，或者涉及其他不诚信行为的记录。

　　第二十条 投诉记录应包括投诉人名称或者姓名、保险营销员姓名、主要投诉事实、受理机构名称和受理时间、投诉处理结果和时间。

　　第二十一条 投诉记录由投诉受理机构负责审核登记。投诉受理机构应当对投诉人的情况进行保密。

　　对于同一事件多次重复的投诉，只登记一次，由首次受理投诉的机构负责审核登记。

　　第二十二条 保险监管机构和保险行业组织受理并查实的投诉记录，社会公众可以在中国保监会指定媒体网站查询。

　　保险公司受理并查实的投诉记录，经保险营销员书面签字授权，中国保监会可以在指定媒体网站披露并供社会公众查询；保险营销员未授权的，中国保监会将注明“未经本人授权，不予公布”字样。

　　第二十三条 保险公司可以查询所属保险营销员和无展业证人员的投诉记录次数; 保险中介机构可以查询无展业证人员的投诉记录次数。

　　第二十四条 除投诉人、投诉受理机构和保险监管机构外，其他机构和个人不得查询投诉单位和投诉人的名称、姓名、联系方式等有关情况。

　　第二十五条 本办法规定的投诉记录查询时限为3年（保险监管机构除外）。

　　

第五章 附则

　　第二十六条 保监局依据本办法制订实施细则，诚信记录的信息披露不得违反保护当事人商业秘密或者个人隐私的有关法律法规规定。

　　第二十七条 保险监管机构、地方行业协会组织、保险机构等有关单位及相关工作人员应当按照本办法规定的信息披露程序和披露权限承担保密义务。

　　第二十八条 中国保监会在指定网站“iir.circ.gov.cn”统一披露保险营销员的《保险代理从业人员资格证书》、《保险营销员展业证》（身份证件号码除外）登记信息和诚信记录信息。

　　第二十九条 本办法自2008年1月1日起实施。

　　第三十条 本办法由中国保监会负责解释。