杭州市中小学校学生伤害事故处理条例
浙江省杭州市人大常委会
杭州市中小学校学生伤害事故处理条例
(2002年10月11日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 2002年12月20日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第四十次会议批准 自2003年2月1日起施行)
第一条 为了积极预防、妥善处理中小学校学生人身伤害事故，保障中小学生和学校的合法权益，维护正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内的中小学校(以下简称学校)教育教学活动期间发生的中小学生人身伤害或者死亡事故(以下简称学生伤害事故)的处理，适用本条例。
第三条 学生伤害事故的处理应当合法、公正、及时，做到事实清楚、责任明确、处理得当。
第四条 各级教育行政部门应当加强对学校的管理，指导和监督学校落实预防学生伤害事故的有关措施，指导和协调学生伤害事故的处理。
其他行政部门应当按照各自职责，积极配合教育行政部门的工作。第五条 学校的举办者和学校应当根据国家和省、市有关规定，确保教育教学和生活的设施、设备符合安全标准。
学校在进行教育教学活动的同时，负有对学生进行安全教育、管理和保护的职责。
学校应当教育和监督教职员履行职责，根据实际情况采取必要措施，预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患；按照学生不同年龄的生理、心理以及教育特点，建立健全各项管理和保护学生的规章制度。
第六条 学生应当遵守学校的规章制度和纪律；在不同的受教育阶段，应当根据自身的年龄、认知能力和民事行为能力，避免和消除相应的危险。
第七条 未成年学生的父母或者其他监护人(以下简称监护人)应当依法履行监护职责，对学生进行安全教育、管理和保护。提倡学生自愿参加意外伤害保险。
第八条 为学校组织安排教育教学活动提供场所、设施的单位和个人，应当建立、健全各项安全保障措施。活动场所和设施应当符合安全标准。学校应当加强监督、检查。
第九条 对学生伤害事故的发生有过错的责任人，应当按照过错责任原则依法承担与过错相应的责任。法律另有规定的从其规定。
第十条 下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担责任：
(一)学校管理制度有疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，未及时采取补救措施的；
(二)学校使用的教育教学和生活设施、设备不符合国家、省、市安全标准的；
(三)学校对场地、房屋和设备等维护、管理不当的；
(四)学校组织教育教学活动，未按规定对学生进行必要的安全教育的；
(五)学校组织教育教学活动，未采取必要的安全防护措施的；
(六)学校向学生提供的食品、饮用水以及玩具、文具或者其他物品不符合有关的卫生、安全标准的；
(七)学校组织安排的实习、劳动、军训、体育运动等体力活动，超出学生一般生理承受能力的；
(八)学校组织体检获取学生身心异常或其他可能危及学生人身安全的有关信息，未及时告知学生本人或未成年学生监护人的；
(九)学校已知学生有不适应某种场合或者某种活动的特异体质、异常心理状态或特殊疾病，未予以必要照顾的；
(十)学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的；
(十一)对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的；
(十二)学生伤害事故发生后，学校未及时采取相应救护措施致使损害扩大的；
(十三)教职员侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生的；
(十四)学校知道教职员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施的；
(十五)教职员擅离工作岗位、虽在工作岗位但未履行职责，或者违反工作要求、操作规程的；
(十六)应当由学校承担责任的其他情形。
第十一条 下列情形之一造成的学生伤害事故，学校已履行相应职责，行为并无不当的，不承担责任：
(一)学生自行上学、放学或返校、离校途中发生的；
(二)学生自行外出、自行组织活动或者违反学校规章制度擅自离校期间发生的；
(三)在放学或放假期间，学生自行到校活动或者自行滞留学校期间发生的；
(四)学生有特异体质、异常心理状态或特殊疾病，学生或未成年学生监护人未告知学校的；
(五)学生突发疾病，学校及时采取救护措施的；
(六)学生自我伤害造成伤残、死亡的；
(七)学生自身或者学生之间原因造成的；
(八)学生违反学校纪律与规章制度，经学校教育拒不改正，实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或者可能危及他人安全的行为的；
(九)在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的；
(十)学校和学生以外的第三人造成的；
(十一)教职员在校外实施与其职务无关的个人行为引起的；
(十二)不可抗力造成的；
(十三)依法不应当由学校承担责任的其他情形。
第十二条 学生伤害事故完全由学校的过错造成的，学校应承担全部责任；受害人及监护人也有过错的，学校可根据受害人及监护人过错程度相应地减少责任；由学校和学生双方以外的第三人过错造成的，应由第三人承担责任。
第十三条 学生伤害事故由学校教职员在履行职务中的故意或者重大过失造成的，学校承担赔偿责任；学校可以对造成事故的教职员行使追偿权。
第十四条 对学生伤害事故的发生，当事人均无过错的，可以根据实际情况，由学校或另一方当事人对受伤害学生给予适当的经济补偿。
第十五条 学生伤害事故发生后，学校应当根据现有条件和能力，及时采取措施救护受伤害学生，并有效保护事故现场，保全相关证据，及时通知受伤害学生的父母或者监护人以及有关部门。
第十六条 学生伤害事故发生后，学校应当在二十四小时内将有关情况报告主管教育行政部门。属于重大安全事故或治安、刑事案件的，学校应当立即报告主管教育行政部门及有关部门，主管教育行政部门接到报告后，应当按照有关规定立即报告同级人民政府和上
一级教育行政部门。
第十七条 学生伤害事故发生后，学校应当及时成立事故处理小组或者指派专人负责事故的处理工作。
当事人可以自愿协商处理学生伤害事故。
第十八条 本市设立学生伤害事故处理调解机构，受理属本条例调整范围内的各类学生伤害事故。调解机构由有关部门人员组成，具体事务由市教育行政部门负责。
第十九条 当事人不愿协商或者协商不成的，可以要求学校主管教育行政部门或调解机构调解；主管教育行政部门或调解机构应当自受理之日起六十日内结束调解。
第二十条 当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以依法向人民法院提起诉讼。
第二十一条 学生伤害事故的赔偿范围和标准依照有关法律、法规或者国家有关规定确定。
学生伤害事故的责任人不承担解决受伤害学生及其亲属的与学生伤害事故无关的事宜。
第二十二条 教育行政部门以市或者区、县(市)为单位组织学校参加校方责任保险。
学校投保责任险的，所需经费由学校的举办者列入教育经费预算，以学校为单位支付。
第二十三条 市本级和各区、县(市)依法设立学生伤害事故专项资金。
专项资金的筹集和使用办法，由同级教育行政部门会同财政部门制定，但不得向学生摊派或者变相摊派。
第二十四条 教育行政部门未履行相应职责，对学生伤害事故的发生负有责任的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员分别给予相应的行政处分；有关责任人的行为构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
对学生伤害事故负有责任的教职员，教育行政部门或者学校应当给予批评教育或者行政处分；违反法律、法规规定的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 在学生伤害事故的处理中，任何人不得侮辱、殴打教职员和学生，不得侵占、破坏学校房屋、设施和设备，不得扰乱学校正常的教育教学秩序。
违反前款规定的，由公安机关予以制止，并可依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；造成人身及财产损失的，责任人应当承担损害赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 本条例下列用语的含义是：
(一)中小学校，是指本市行政区域内符合本市学校设置条件，经市或者区、县(市)主管部门批准的公办和民办的全日制小学、初级中学、高级中学、完全中学、中等专业学校、中等职业学校、中等技术学校和其他中等及以下教育教学机构；
(二)学生，是指第(一)项范围中在校的学生；
(三)教职员，是指第(一)项范围中的校长、教师以及学校的其他职工(包括临时工)；
(四)教育教学活动期间，是指在校内与教育教学相关的活动期间和寄宿制学生住宿期间，以及学校组织安排的校外活动期间；
(五)人身伤害，是指肢体残疾、组织器官功能障碍及其他影响人身健康的损伤。
第二十七条 本条例自2003年2月1日起施行。
本条例施行前已处理完毕的学生伤害事故，不适用本条例。
青海省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法
青海省人大常委会
青海省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法
青海省人大常委会
（1995年9月22日青海省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1995年11月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 野生动物保护
第三章 野生动物猎捕管理
第四章 野生动物的驯养繁殖和经营利用管理
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为保护和拯救珍贵、濒危野生动物，保护、发展和合理开发利用野生动物资源，维护生态平衡，根据《中华人民共和国野生动物保护法》和有关法律、法规规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 在本省境内从事野生动物的保护管理、驯养繁殖、教学研究、资源开发、经营利用等活动，必须遵守本办法。
第三条 本办法规定保护的野生动物资源，是指国家一级、二级和省级重点保护的野生动物，有益或有重要经济、科学研究价值的野生动物和经批准从国外、省外引进的野生动物，以及野生动物及其任何部分的衍生物（包括标本和工艺品）。
第四条 野生动物资源属于国家所有。
任何单位和个人都有保护野生动物资源的义务，对侵占、破坏野生动物资源的行为有权制止、检举和控告。
第五条 县级以上人民政府农林（畜牧）部门主管本行政区域内的野生动物保护管理工作；乡（镇）人民政府、林业基层单位负责本行政区域内的野生动物保护管理工作。
公安、工商、环保等部门依照法律、法规赋予的职责，做好野生动物的保护工作。
第六条 野生动物行政主管部门依法对猎捕、运输、经营野生动物及加工其产品的活动进行监督检查。
第七条 保护野生动物所需经费纳入同级人民政府财政预算。
第二章 野生动物保护
第八条 省野生动物行政主管部门负责组织野生动物的资源调查，建立资源档案，制定保护、发展和合理利用野生动物资源规划，报省人民政府批准后施行。
第九条 省级重点保护野生动物名录的制定及调整，由省人民政府公布。
第十条 在野生动物的主要生存、繁衍地区，建立自然保护区，采取生物和工程技术等措施，维护和改善野生动物生存环境，保护和发展野生动物资源。
第十一条 禁止任何单位和个人在野生动物的主要生存、繁衍地区进行破坏性开发，建立破坏或污染环境的设施，倾倒有毒废物和垃圾，使用有毒、有害药物等任何形式的破坏性活动。造成环境破坏的，应依法惩处。
第十二条 任何单位和个人发现伤病、饥饿、受困、迷途的野生动物应及时报告、送交当地野生动物管理部门，禁止伤害或随意处理。
第十三条 野生动物行政主管部门应对非正常来源的（包括查处、没收、拣拾、未按规定收存的以及受伤、迷途的）野生动物或其产品作如下处理：
（一）活体放归原生存或适宜生存的自然环境；
（二）尸体或其产品应向当地野生动物行政主管部门申请出售或利用，未经批准不得处理；
（三）办案中作为证据的野生动物活体、尸体或其产品，应妥善饲养、保存。结案后，办案单位应及时送交当地野生动物行政主管部门按国家有关规定处理。
第三章 野生动物猎捕管理
第十四条 在下列地区禁止猎捕或进行妨害野生动物生存繁衍的活动：
（一）自然保护区：玉树隆宝国家级自然保护区、青海湖自然保护区、循化孟达自然保护区及新建的自然保护区；
（二）禁猎区：互助北山国家森林公园，尖扎县坎布拉国家森林公园，以及黄南州麦秀林区，龙羊峡库区，祁连县祁连林区，门源县仙米林区，乌兰县希里沟林区，天峻县苏里乡，茫崖行政区尕斯乡，格尔木市乌图美仁乡、唐古拉山乡，玛多县扎陵湖、鄂陵湖、托索湖地区，玛沁县阿
尼玛卿山，班玛县玛可河林区，玉树州可可西里地区、江西林区，囊谦县扎林区，玉树县东仲林区。
各州、县人民政府可以在野生动物相对集中的地区建立保护区和禁猎区，并报省野生动物行政主管部门备案。
第十五条 在非禁猎区，每年3月1日－10月31日为禁猎期。未经批准，不得在禁猎期内猎捕和进行其他妨害野生动物生存繁衍的活动。
第十六条 因特殊需要猎捕国家和省级重点保护野生动物，必须按下列规定办理特许猎捕证：
（一）猎捕国家一级保护野生动物，须报林业部批准后，由省野生动物行政主管部门核发；
（二）猎捕国家二级和省级重点保护野生动物，经自治州人民政府、海东行署野生动物行政主管部门审核，报省野生动物行政主管部门批准。
猎捕非重点保护野生动物的，应向县级野生动物行政主管部门申请办理狩猎证。
第十七条 持有特许猎捕证或狩猎证的单位和个人，应按规定进行猎捕，并接受狩猎所在地野生动物行政主管部门的监督检查。
第十八条 经批准在省内跨县进行猎捕时，须经狩猎所在地县级野生动物行政主管部门同意。
省外人员到本省境内猎捕的，须经户籍所在地县级以上野生动物行政主管部门出具证明，按猎捕野生动物的保护级别、管理权限由林业部或省野生动物行政主管部门批准。
外国人到本省境内猎捕的，必须在林业部批准的狩猎场内进行。
第十九条 猎捕非重点保护野生动物，实行年狩猎量限额管理。年狩猎量由县级野生动物行政主管部门提出，经自治州人民政府、海东行署野生动物行政主管部门审核后，报省野生动物行政主管部门审批并下达生产、收购任务，由有关县（市）指定专门单位组织生产和收购。
第二十条 禁止使用军用武器、小口径步枪、汽枪、毒药、炸药、地弓、夹脑、扣子等工具狩猎。
禁止采用陷井、烟熏、掏窝、挖洞、撒网、机动车辆追猎、夜间照明围猎、歼灭性围攻等危害人畜安全的方法狩猎。
第二十一条 在本省境内对野生动物进行考察、科学研究、教学实习、采集标本，拍摄电影、电视、录像时，涉及国家一级保护动物的，须经林业部审批；涉及国家二级和省级保护动物的，由省野生动物行政主管部门审批。
第四章 野生动物的驯养繁殖和经营利用管理
第二十二条 鼓励有条件的单位和个人，开展野生动物驯养繁殖的科学研究。
驯养繁殖野生动物的单位和个人，需按其保护级别向林业部和省野生动物行政主管部门申请办理驯养繁殖许可证。工商行政管理部门凭驯养繁殖许可证办理营业执照。
第二十三条 赠送、交换驯养繁殖的野生动物及其产品的，必须按其保护级别报林业部或省野生动物行政主管部门批准；需要屠宰、出售的，由省野生动物行政主管部门指定专门单位负责。
第二十四条 收购、加工、经营非重点保护的野生动物或者其产品的单位和个人，须持有县级以上野生动物行政主管部门核发的经营许可证。
运输、邮寄、携带国家重点保护的野生动物或者其产品出县境的，须经省野生动物行政主管部门或者其授权的单位批准。
公路、铁路、航空、邮电和动物检疫等单位，有权对无证运输、携带、邮寄的野生动物及其产品依法进行检查、扣留，及时通知并移交县级以上野生动物行政主管部门处理。
第二十五条 出口国家及省级重点保护野生动物及其产品的，进出口国际公约所限制进出口的野生动物及其产品的，须经省野生动物行政主管部门审核，报林业部批准，取得允许进出口证明书，由省野生动物行政主管部门核发准运证。
第二十六条 经批准猎捕或经营利用野生动物及其产品的单位和个人，应缴纳野生动物资源保护管理费。其标准为：国家一级重点保护野生动物为成交额的10％，国家二级和省级重点保护野生动物为成交额的8％，非重点保护野生动物为成交额的5％。
第二十七条 禁止任何单位和个人生产、销售含有犀牛角、虎骨及国家明令禁止贸易的野生动物产品成份的产品。
广告经营者、广告发布者（含广告主）不得为上述产品设计、制作、发布广告。
第二十八条 未经批准餐饮业经营者不得收购、销售野生动物及其产品，不得宰杀野生动物。
第五章 奖励与处罚
第二十九条 有下列事迹之一的单位和个人，由县级以上人民政府或者其野生动物行政主管部门予以表彰奖励：
（一）从事野生动物保护工作成绩显著者；
（二）驯养繁殖或合理利用野生动物成绩显著者；
（三）进行野生动物科学研究和拯救濒危野生动物成绩显著者；
（四）检举、揭发、制止违反野生动物保护法律、法规行为有功的单位和人员。
奖励的具体办法由省人民政府另行制定。
第三十条 违反本办法规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；尚不构成犯罪，有下列行为之一的，按照部门职责分工，分别由野生动物行政主管部门或者其授权的单位、工商行政管理部门依照下列规定处罚：
（一）非法捕杀国家一级、二级和省级重点保护的野生动物，情节轻微的，没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销特许猎捕证，并处以相当于猎获物价值10倍以下的罚款；没有猎获物的，处1万元以下的罚款；
（二）非法运输、携带和收购、加工、经营重点保护野生动物或者其产品的，没收实物或违法所得，可以并处相当于实物价值10倍以下的罚款；
（三）为非法捕杀、经营、运输、加工、走私野生动物及其产品提供工具或加工、交易、贮存场所的，按其价值处以5倍以下的罚款；
（四）未经批准，在自然保护区、禁猎区、禁猎期猎捕或者使用禁用工具和方法猎捕野生动物，有猎获物的，处以相当于猎获物价值8倍以下的罚款；没有猎获物的，处以500－2000元的罚款；
（五）超计划进行狩猎生产和收购野生动物及其产品的，没收超计划狩猎的野生动物及其产品，并处以没收实物价值5倍以下的罚款；
（六）生产、销售和制作含有濒危野生动物成份的产（制）品，以及设计、制作、发布该类产（制）品的广告，处以其产（制）品价值或用于广告费用5倍以下的罚款；
（七）破坏野生动物生存、繁衍场所和保护设施的，责令其停止破坏行为，限期恢复原状，并处以恢复原状所需费用2－3倍的罚款；
（八）伪造、倒卖、转让、出租狩猎证、驯养繁殖许可证和准运证的，处以2000－5000元的罚款，并吊销经营许可证或营业执照；伪造、倒卖、转让、出租特许猎捕证、允许进出口证明书的，处以5000－50000元的罚款；
（九）餐饮业经营者未经批准收购、销售野生动物及其产品，宰杀野生动物的，没收违法所得和野生动物及其产品，并处以1000－10000元的罚款；情节严重的吊销营业执照；
（十）外国人未经批准在本省境内对重点保护的野生动物进行野外考察或者拍摄电影、录像的，没收其资料、标本，并处以50000元以下的罚款。
第三十一条 野生动物行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级主管机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事
人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十三条 本办法的具体应用问题由省农林厅负责解释。
第三十四条 本办法自1995年11月1日起施行。原《青海省野生动物资源保护管理条例》即行废止。
1995年9月22日