电力工业部关于颁发《电网电能质量技术监督管理规定》的通知
电力部
电力工业部关于颁发《电网电能质量技术监督管理规定》的通知
1998年3月19日，电力工业部
为适应我国建立社会主义市场经济体制的要求，贯彻落实国务院《质量振兴纲要》，加强公用电网电能质量监督管理，保证电网的安全运行和供电电能质量，依据《电力法》和国家有关规定，部制定了《电网电能质量技术监督管理规定》，现颁发实施。
电网供电电能质量是电力工业产品的重要指标，涉及发、供、用各方面投资者、经营者的权益，优良的电能质量对保证电网和广大用户的电气设备和各种用电器具的安全经济运行、保障国民经济各行各业的正常生产和产品质量以及提高人民生活质量具有重要意义。同时，电能质量有些指标受某些用电负荷干扰影响较大。全面保障电能质量是电力企业和用户共同的责任和义务。因此，各级电网经营企业都要重视不断提高电能质量，结合本网实际，认真贯彻执行该规定。执行中有何意见和建议，请及时告国家电力公司。
第一章 总 则
第一条 为加强电网电能质量管理，保证电网的安全运行和电能质量，维护电气安全使用环境，保护发、供、用各方的合法权益，根据《电力法》和国家有关规定，制定本规定。
第二条 本规定所称的电能质量是指公用电网供到用户受电端的交流电能质量，其衡量的指标有：
1．供电频率允许偏差；
2．供电电压允许偏差；
3．供电电压允许波动和闪变；
4．供电三相电压允许不平衡度；
5．电网谐波允许指标。
第三条 电网电能质量应符合下列国家标准：
1．《电能质量电力系统频率允许偏差》（ＧＢ／Ｔ15945－1995）；
2．《电能质量供电电压允许偏差》（ＧＢ12325－90）；
3．《电能质量电压允许波动和闪变》（ＧＢ12326－90）；
4．《电能质量三相电压允许不平衡度》（ＧＢ／Ｔ15543－1995）；
5．《电能质量公用电网谐波》（ＧＢ／Ｔ14549－93）。
第四条 电网电能质量技术监督应按电网覆盖的供电营业区实行分级管理。电网经营企业应依法负责本电网内的电能质量技术监督管理工作，并接受上一级电网经营企业电能质量技术监督管理部门指导管理。
第五条 因电网或用户用电原因引起的电能质量不符合国家标准时，按“谁干扰，谁污染，谁治理”的原则及时处理，并贯穿于电网及用电设施设计、建设和生产的全过程。
第六条 本规定适用于各级电网经营企业、电力生产企业、电力建设企业、电力设计单位、并网运行的发电厂和电网以及由公用电网供电的用户。
第二章 技术监督管理机构与职责
第七条 国家电力公司、跨省、省和地方独立电网经营企业以及地（市）级供电企业，应指定一个职能部门（或专职），统一负责电能质量的技术监督管理工作，并设置电能质量检验测试中心（站）及电能质量运行监督部门（专职），分工负责电能质量技术监督工作。
第八条 为保证电网安全、稳定、经济、优质运行，不断提高供电质量。国家电力公司在电能质量技术监督管理职能方面的主要职责是：
1．负责全国电网电能质量技术监督归口管理；
2．组织贯彻、执行国家有关电能质量法规、标准；
3．负责提出电网电能质量技术监督规定，并组织实施；
4．负责全国电能质量技术监督管理专（兼）职人员资质培训、考核、颁证工作；负责对电能质量检验测试中心（站）资质审查和认证工作；
5．指导、督促跨省和省电网经营企业电能质量技术监督管理工作；
6．组织制定并实施提高改善电能质量的计划和重大（新）技术措施；
7．组织电能质量技术监督管理经验和先进技术交流、推广的工作，定期发布电能质量运行指标；
8．负责对影响电能质量的干扰源防治工作，并组织重大电能质量事故的调查。
第九条 电能质量指标运行监督部门的职责是：
1．负责电网电能质量指标运行统计及考核的归口管理；
2．负责制订提出电能质量指标运行监督管理制度，并组织实施；
3．负责本电网内电能质量指标运行偏差的调整和控制。
4．参与重大电能质量事故或异常情况的调查等其它运行监督工作。
第十条 电能质量检验测试中心（站）的职责是：
1．负责全国电网电能质量指标计量标准的建立及量值传递工作；
2．负责电能质量指标测量仪器、仪表、装置产品质量的检验、测试；
3．承担电能质量纠纷的技术检验测试，并向委托者出具技术检测报告；
4．提供电能质量问题的技术咨询和技术服务；
5．电能质量问题防治技术措施的开发研究和推广应用工作；
6．有关部门委托的有关电能质量的其他技术检测工作。
第三章 指标检测及运行监督
第十一条 电能质量指标检测有连续检测，不定时检测和专项检测三种方式：
1．连续检测主要适用于供电电压偏差和频率偏差指标的运行检测；
2．不定时检测主要适用于需要掌握供电电能质量而连续检测不具备条件所采用的检测方式；
3．专项检测主要适用于干扰源设备接入电网（或容量变化）前后的检测方式，用以确定电网电能质量指标的背景状况和干扰发生的实际量，或验证技术措施效果。
第十二条 电能质量指标检测点的设置，应综合考虑下列因素：
1．应覆盖主网及全部供电电压等级，并在电网内（地域和线路首末）呈均匀分布；
2．满足电能质量指标调整与控制的要求：
3．满足特殊用户和订有电能质量指标条款合同用户的要求；
各类检测方式检测点的具体设置，根据电能质量不同指标的特点可以不同，并应按照有关国家标准、导则结合本电网实际而确定。
第十三条 各项供电电能质量指标实际运行偏差（百分数）测量及计算按第三条所列相应国家标准进行。各项电能质量指标运行合格率按下列公式计算：
1．对某一连续运行检测点Ｘ，统计（测试）期（年、季、月）内，供电频率及供电电压合格率Ｋx为
∑ti
Ｋx＝（1－ －－－）×100％ （1）
Ｔ0
式中 ｔi——测试期内第ｉ次不合格的时间，ｈ；
Ｔ0——测试期全部时间，ｈ。
通常电压合格率采用统计记录型仪表测量。
2．对某不定期检测点或专项检测点Ｘ，测试期电压专项指标运行合格率Ｋx为：
ｍ
Ｋx＝（1－ －－－）×100％ （2）
ｍ0
式中 ｍ——测试期内该电压专项指标实测值不合格的次数；
ｍ0——测试期内总测量次数。
此公式适用于电压波动和闪变、三相电压不平衡度或谐波运行合格率的测试、计算。通常应采用专用仪表、仪器测量。
第十四条 各项电能质量指标运行偏差（百分数）应当在第三条所列国家标准允许偏差以内。考虑到电网结构、运行方式以及用户用电特性等因素，各项电能质量指标运行合格率标准为：
1．连续运行统计期（年、季、月）内电网频率合格率应不低于99．5％。
2．连续运行统计期（年、季、月）内电压合格率应当不低于下列值；
专线和10ｋＶ及以上用户受电端的电压合格率：98％；
380（220）Ｖ用户受电端电压合格率应不低于：95％；
3．电压波动与闪变合格率应不低于：99％；
4．三相电压不平衡度合格率应不低于：98％；
5．电压正弦波畸变合格率应不低于：98％。
第十五条 各跨省和省电网经营企业及其供电企业应加强对各种影响和干扰电能质量的用电设备的运行监督。当干扰影响量超过标准导致有关电能质量指标运行合格率低于本规定时，应及时检验、测试，查明原因，并责成产生干扰的用户限期采取措施改善。
第十六条 对于干扰影响电能质量和污染电气安全使用环境的电气设备、工程，必须在该设备、工程立项前，根据当地电网条件、国家标准和有关规定，对其接入电网运行产生的干扰，影响进行技术评估。发现不符合规定时，该设备、工程应采取有效的防治措施，并与工程同时设计、同时施工、同时验收、同时接入使用。
第十七条 各跨省和省电网经营企业及其供电企业应加强对电力生产企业、并网运行的发电厂和电网的运行监督，包括有功功率和无功功率的调整、控制及改进，使电网供电频率和供电电压调控在标准规定允许范围之内。
第四章 检测设备的管理
第十八条 对用于电能质量检测的仪器、仪表、装置实行产品质量许可制度。未经电力管理部门认定的电能质量检验测试中心（站）检定、测试合格的产品，不得用于公用电网中电能质量指标的监视和测试。
第十九条 应加强对电能质量检测仪器、仪表、装置的质量监督和管理，建立维护制度，按周检计划进行检验，并建立有关档案。
第五章 技术监督工作的管理
第二十条 电网电能质量技术监督工作实行报告责任制度。电能质量指标的统计按半年（于8月底前）报送一次，年度电能质量指标统计及技术监督报告应于次年三月底前报送。
第二十一条 重大电能质量事故或异常情况应立即报告本电网电能质量技术监督主管领导和上级监督管理部门，亦可越级上报反映。
第二十二条 电能质量技术监督工作在电网内实行考核制度，对各项电能质量指标实行统计考核。
第二十三条 应建立和健全电能质量技术监督的基础资料和档案管理，以及电能质量事故及其分析处理档案管理，加强电能质量信息管理。
第二十四条 应加强对电能质量技术监督管理专（兼）职人员的培训和考核，组织多种形式的经验交流，不断提高业务素质。
第二十五条 各跨省和省电网经营企业应每年对本电网电能质量指标进行评估，针对电能质量问题采取防治或改进措施。
第二十六条 用户对电能质量问题有权反映、申诉，相应电网经营企业应依照国家有关规定处理。
第二十七条 电能质量不合格引起的民事法律责任，应由造成电能质量不合格的责任者承担。因电能质量问题发生责任纠纷时，由电能质量技术监督管理部门组织检验、测试，依据检验测试数据、技术报告进行协调或技术仲裁。一方对仲裁结果有疑义时，可申请上一级电能质量技术监督管理部门进行复核。
第六章 附 则
第二十八条 各跨省和省电网经营企业应根据本规定结合本电网实际制定实施细则，并上报备核。
第二十九条 本规定自发布之日起施行。
鸡西市人民政府印发鸡西市城市房屋租赁管理办法的通知
黑龙江省鸡西市人民政府
鸡西市人民政府印发鸡西市城市房屋租赁管理办法的通知
鸡政发〔2009〕 35号
县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，各企事业单位：
现将《鸡西市城市房屋租赁管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年十月三十日
鸡西市城市房屋租赁管理办法
第一条 为加强城市房屋租赁管理，保障房屋使用安全，规范城市房屋租赁市场秩序，维护社会治安稳定，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房屋租赁管理办法》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 我市辖区内房屋所有权人将房屋出租给承租人居住或提供给他人从事经营活动及以合作方式与他人从事经营活动的，均适用本办法。
第三条 房屋租赁应当遵循合法、公平、公正、诚实信用的原则。
第四条 市房局负责我市辖区内城市房屋租赁管理工作。
县（市）房产行政主管部门负责本辖区内城市房屋租赁管理工作。
公安、地税、环保、卫生等部门应当按照各自职责，配合做好城市房屋租赁管理工作。
第五条 有下列情形之一的房屋不得出租：
（一）未依法取得房屋所有权证的；
（二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地权利的；
（三）共有房屋未取得共有人同意的；
（四）权属有争议的；
（五）属于违法建筑的；
（六）不符合安全标准的；
（七）已抵押，未经抵押权人同意的；
（八）不符合公安、环保、卫生等主管部门有关规定的；
（九）法律、法规规定禁止出租的其他情形。
第六条 房屋租赁，出租人与承租人应当签订书面租赁合同。
第七条 房屋租赁合同应当具备下列条款：
（一）当事人姓名或名称及住所；
（二）房屋的坐落、面积、装修及设施状况；
（三）租赁用途；
（四）租赁期限；
（五）租金及交付方式；
（六）房屋修缮责任；
（七）转租的约定；
（八）变更和解除合同的条件；
（九）当事人约定的其他条款。
第八条 房屋租赁实行登记备案制度。
签订、变更、终止租赁合同的，当事人应当向房产行政主管部门登记备案。
第九条 房屋租赁当事人应当在租赁合同签订后30日内，持下列材料到房产行政主管部门办理登记备案手续：
（一）当事人的合法证件；
（二）房屋所有权证；
（三）书面租赁合同；
（四）法律、法规规定的其他材料。
出租共有房屋，还须提交其他共有人同意出租的证明。
出租委托代管房屋，还须提交委托代管人授权出租的证明。
第十条 房产行政主管部门自接到登记申请之日起5个工作日内，进行审查和现场核验，符合条件的，予以登记备案，颁发《房屋租赁证》；不符合条件的，不予登记备案，并说明理由。
第十一条 《房屋租赁证》是租赁行为合法有效的凭证。
租用房屋从事生产、经营活动的，《房屋租赁证》作为经营场所合法的凭证。租用房屋用于居住的，《房屋租赁证》可作为公安部门办理户口登记的凭证之一。
第十二条严禁伪造、涂改、转借、转让《房屋租赁证》。遗失《房屋租赁证》的，应当向房产行政主管部门申请补发。
第十三条 有下列情形之一的，房产行政主管部门应当注销备案登记，收回《房屋租赁证》：
（一）申报不实的；
（二）房屋灭失的；
（三）房屋出现重大安全隐患，不宜继续出租的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第十四条 房屋租赁当事人按规定交纳租赁手续费。
第十五条 出租人出租房屋所得收益，应当依法纳税。
第十六条 违反本办法有下列行为之一的，由房产行政主管部门给予行政处罚：
（一）伪造、涂改《房屋租赁证》的，注销其证书，可并处罚款；
（二）不按期申报、领取《房屋租赁证》的，责令限期补办手续，可并处罚款；
（三）未征得出租人同意和未办理登记备案手续，擅自转租房屋的，其租赁行为无效，没收其非法所得，可并处罚款。
第十七条 当事人对房产行政主管部门或其他行政管理部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十八条 房屋租赁管理工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，由房产行政主管部门给予行政处分；情节严重、涉嫌犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。
第十九条 本办法如与上级规定相抵触，按上级规定执行。
第二十条 本办法自2009年12月1日起施行。