四川省成都市人民政府


成都市人民政府关于印发《成都市非城镇户籍从业人员综合社会保险补充规定》的通知



各区（市）县政府，市政府各部门：
　　《成都市非城镇户籍从业人员综合社会保险补充规定》已经2006年11月8日市政府第89次常务会议讨论通过，现予公布，自2007年1月1日起施行。

二○○六年十一月十七日

成都市非城镇户籍从业人员综合社会保险补充规定

　　第一条 （目的依据）
　　为完善非城镇户籍从业人员综合社会保险（以下简称综合保险）制度，提高综合保险保障水平，根据《中华人民共和国劳动法》等法律法规的有关规定，结合成都市实际，制定本规定。
　　第二条 （待遇享受） 　　
　　 综合保险包括工伤补偿或意外伤害补偿、住院医疗费报销、老年补贴、医疗个人账户和女职工生育补贴五项待遇。　　
　　建筑施工企业参加了综合保险的非城镇户籍从业人员，享受工伤补偿、住院医疗费报销两项待遇。
　　第三条 （缴费基数和比例）
　　综合保险费的缴费基数，可根据非城镇户籍从业人员的收入情况按下列数额之一确定：
　　（一） 上一年成都市职工平均工资的60%；
　　（二） 上一年成都市职工平均工资的80%；
　　（三） 上一年成都市职工平均工资的100%。
　　建筑施工企业的缴费比例为4%，全部由建筑施工企业缴纳。其他行业仍按原规定执行。
　　第四条 （待遇标准）
　　非城镇户籍从业人员在参加综合保险并足额缴纳综合保险费后，市社会保险经办机构按月缴费基数的2%为其建立医疗个人账户。　　
　　非城镇户籍从业人员参加综合保险连续缴费满1年或累计缴费满2年的，符合《四川省人口与计划生育条例》有关规定生育的女职工，由社会保险经办机构一次性支付生育补贴，标准为：
　　连续缴费满1年不满2年或累计缴费满2年的，补贴标准为1200元；　
　　连续缴费满2年不满3年或累计缴费满3年的，补贴标准为1400元；
　　连续缴费满3年不满4年或累计缴费满4年的，补贴标准为1800元；
　　连续缴费满4年不满5年或累计缴费满5年的，补贴标准为2400元；
　　连续缴费满5年或5年以上或累计缴费满6年的，补贴标准为3000元。
　　多胞胎每多生产一个婴儿，按所对应享受的补贴标准增加1倍的补贴。
　　女职工生育补贴标准的调整由市劳动保障行政部门制定，报市政府备案。
　　工伤补偿或意外伤害补偿、住院医疗费报销、老年补贴标准仍按原规定执行。
　　第五条 （医疗个人账户用途）
　　医疗个人账户除支付门诊药品费外，也可支付购买医疗器械的费用。　　
　　第六条 （医疗个人账户清退）
　　参保人员在终止综合保险关系后，其医疗个人账户余额一次性支付给本人；参保人员死亡，医疗个人账户余额按照继承法的规定处理。　
　　第七条 （滞纳金）
　　对未按规定缴纳综合保险费的用人单位，由劳动保障行政部门责令其限期补缴；逾期仍不缴纳的，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金。　　
　　第八条 （解释机关）
　　本规定应用中的具体问题由成都市劳动和社会保障局负责解释。　　
　　第九条 （施行日期）
　　本规定自2007年1月1日起施行。

二〇〇六年十一月十七



全国支援经济不发达地区金管会


支援经济不发达地区发展资金管理办法

1986年12月25日，全国支援经济不发达地区资金管理委员会

第一条 为了管好用好支援经济不发达地区的发展资金（以下简称发展资金），促进这些地区加快发展生产建设事业，发展农村商品经济，逐步改变贫困落后面貌，特制定本办法。
第二条 发展资金是国家财政设立的专项资金，用于经济不发达的革命老根据地、少数民族地区、边远地区以及贫困地区。在资金分配时，对于这些地区尚未解决温饱的要优先安排。
第三条 发展资金按省、自治区进行分配。省、自治区要根据国务院的有关规定，确定经济不发达地区的标准和支援对象，并有计划、有重点、集中连片地分配使用，不能按部门或按地区平均分配。
第四条 发展资金应当主要用于改变农牧业生产条件，发展多种经营，促进农村商品经济的发展。对修建农村道路、桥梁，对发展农村文化教育事业、进行技术培训、防治地方病等方面，可根据资金情况有重点地给予补助。支援的对象应当以集体经济和贫困户为主。对能带动群众脱贫致富的个体户、联体户，也可给予必要的支援。
第五条 改变经济不发达地区落后面貌，要坚持自力更生为主，国家支援为辅，国家、集体、个人一齐上的原则；要依靠党的政策，依靠科学技术，依靠人民群众艰苦奋斗的精神，加速改变贫困落后面貌，克服和消除“等、靠、要”思想。
第六条 发展资金的分配，既要考虑到地区年度之间的连续性、稳定性，也要根据这些地区经济发展和人民生活改善程度以及资金使用效益的好坏，对分配数额由上级发展资金管理部门在地区之间做必要的调整。受援地区要按照因地制宜、发挥优势、长期短期相结合的原则，制订可行的规划，有计划、有步骤地组织实施。
第七条 发展资金不列入地方财政支出包干范围，每年由财政部根据发展资金管理委员会确定的数额，专项拨款。当年使用不完的，可以结转下年继续使用。
第八条 受援地区要有重点地使用发展资金，把有限资金用到改变经济面貌急需的项目上。县要积极组织乡（镇）、村兴办那些投资少、见效快，有利于带动本地区经济发展，有利于改善群众生活、提高群众收入水平的生产建设项目。
第九条 发展资金不得用于行政事业机构开支和人员经费，不得用于提高各种开支标准和福利补助，不得用于弥补企业亏损，不得用于修建楼、堂、馆、所和城镇建设，不得用于弥补预算支出缺口。同时，发展资金也不得用于大中型基本建设投资，但对某些有条件的地区，可以允许结合其它资金搞一些周期短、见效快、与群众脱贫致富有关的小型基建项目。
第十条 发展资金的分配使用，要注意同各个渠道的扶贫资金统筹安排，结合起来使用，但也要有所区别，实行分别核算，分别报帐。各地区、各部门应当在财力可能的情况下，尽可能地增加对受援地区的资金支援。
第十一条 发展资金的年度分配计划，采取上下结合的办法制订。各省、自治区人民政府应按照批准的受援地区发展规划，提出当年发展资金的控制总额和使用方向，有计划地逐级分配下达。然后由受援地区结合当地实际情况，制订资金的使用计划（包括生产建设项目、建设规模、投资数额、投产时间、经济效益等），经发展资金管理委员会（或小组）审定，并报上级发展资金管理机构备案。
发展资金一般由县具体安排，个别跨县的工程项目，其资金可以由地（市）或省、自治区组织有关县统一安排。
第十二条 发展资金管理机构要组织各有关业务主管部门，对生产建设项目进行可行性研究，检查监督执行情况，对有关技术问题进行指导和培训科技人员，以及对建设项目进行验收等。各有关业务主管部门要密切配合，加强对受援单位的配套服务工作。
第十三条 发展资金的使用，实行有偿、无偿相结合，以有偿为主的原则。凡是有经济效益的项目或有偿还能力的受援对象，都应当实行有借有还、有偿使用的办法；对少数没有经济效益的项目或没有偿还能力的受援对象，也可实行无偿使用。
有偿支援项目到期收回的资金，原则上留给受援县建立一笔专项发展基金，按照发展资金的分配使用原则，周转使用。收回的资金，必须单独设帐，按期结算，逐级上报。
第十四条 用发展资金安排的生产建设项目，不论是无偿支援还是有偿支援，都要实行经济责任制，并按项目、按目标进行管理，都要订立经济合同或承包合同，保证按期实现经济效益和社会效益。合同的主要内容应当包括：支援项目达到的数量和质量要求，完成的时间和效益，项目负责人的责任等。对于有偿支援的项目，还要规定还款时间。不能履行经济合同或承包合同的，要按规定罚款，并追究有关人员的责任。
第十五条 发展资金要在银行设立专户，由银行进行拨款监督。受援地区在安排发展资金使用计划时，要通知有关银行参加。正式下达的项目计划和用款计划，要抄送有关开户银行，据以监督拨款。
第十六条 发展资金的使用单位，要按时编报会计报表、年度决算，经有关银行审查签证后，报同级发展资金管理机构和财政部门，同时报送上级发展资金管理机构。各级财政部门在报送财政总决算时，要将发展资金的决算和主要的经济效果单独列表，汇总上报。
发展资金同其他方面的资金结合安排时，要根据不同的资金渠道分别管理，分别编报预算、决算。
第十七条 各级发展资金管理机构和有关部门，对发展资金的使用，要加强监督检查。如有挪用、损失浪费和不按规定办事等违犯财经纪律的，要严肃处理。对贪污、盗窃发展资金的，要依法惩处。
第十八条 为了管好用好发展资金，各受援地区要由政府负责同志领导，吸收有关部门参加，组成有财政部门参加的、精干的专门机构，办理日常工作。
第十九条 各省、自治区可根据本办法，结合当地的实际情况，制定补充规定。
第二十条 本办法自一九八七年一月一日起执行。过去的有关规定同本办法有抵触的，应按本办法执行。