劳动部关于颁发《压力容器使用登记管理规则》的通知
劳动部
劳动部关于颁发《压力容器使用登记管理规则》的通知
1993年12月31日，劳动部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部、委，解放军总后勤部：
1989年劳动部颁发的《压力容器使用登记管理规则》（劳锅字〔1989〕2号，以下简称《原规则》），对查清压力容器数量和安全技术状况，加强压力容器的使用管理，提高安全经济运行水平，降低事故率，起到了积极的作用。
随着改革开放形势的发展，原规则的部分内容已不能适应实际需要，为此，我部经广泛征求意见，对原规则作了修订。现颁发修订后的《压力容器使用登记管理规则》，自1994年5月1日起施行。原规则同时废止。请你们组织有关单位和人员认真学习并贯彻执行。执行中有什么问题，望及时告知我部职业安全卫生与锅炉压力容器监察局。
压力容器使用登记管理规则
第一章 总 则
第一条 为了加强压力容器使用的安全监察工作，提高压力容器安全管理水平，加强统计工作管理，根据国务院《锅炉压力容器安全监察暂行条例》有关规定，制订本规则。
第二条 本规则适用于：
1．《压力容器安全技术监察规程》适用范围的压力容器；
2．液化气体汽车罐车和液化气体铁路罐车（以下简称液化气体罐车）；
3．超高压容器。
第三条 压力容器的使用登记，包括登记、注册和办理使用证。
第四条 压力容器使用登记的一般要求：
1．固定式压力容器的使用单位，必须逐台向地、市级（或有条件的县级，下同）劳动部门锅炉压力容器安全监察机构申报和办理使用登记手续；超高压容器和液化气体罐车的使用单位，必须逐台向省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构申报和办理使用登记手续。
2．经注册并领取《压力容器使用证》的压力容器，应在悬挂的《压力容器注册铭牌》（见附件五）上打上注册编号。
第二章 新压力容器的使用登记
第五条 新压力容器使用登记的申报
新压力容器投入使用前，使用单位必须填写《压力容器使用登记表》（见附件一）一式二份，并携带下述资料向劳动部门锅炉压力容器安全监察机构办理压力容器使用登记申报手续。
1．产品合格证；
2．产品质量证明书；
3．产品竣工总图；
4．劳动部门检验单位签发的产品制造安全质量监督检验证书；
5．进口压力容器应有省级以上（含省级）劳动部门锅炉压力容器安全监察机构审核盖章的中华人民共和国锅炉压力容器安全性能监督检验报告。
第六条 新压力容器的安全状况定级与注册
1．《压力容器使用登记表》中“安全状况等级”，按《压力容器安全状况等级的划分和含义》（见附件二）的规定，由使用单位评定并填写。
2．劳动部门锅炉压力容器安全监察机构在核查使用单位填写的登记表和有关资料，确认该压力容器的产品质量符合有关法规、标准的要求和《压力容器使用登记表》所填写各项正确无误后，按《压力容器注册编号方法》（见附件三）的要求，填入“注册编号”，对该压力容器予以注册。
3．有下列情况之一的新压力容器，不予注册：
（1）无设计、制造资格证书的单位所设计、制造的；
（2）安全状况等级达不到1级或2级要求的；
（3）申报资料不齐全，不能有效证明其质量合格或不真实的。
第七条 新压力容器使用证的发放
1．已办理注册且安全状况等级核定为1级或2级的：固定式新压力容器，由地、市级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构发给《压力容器使用证》（见附件四〔Ａ〕；超高压容器和液化气体罐车，由省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构发给《压力容器使用证》、《液化气体罐车使用证》（见附件四〔Ｂ〕）。
2．《压力容器使用登记表》分别由压力容器使用单位和发放使用证的劳动部门锅炉压力容器安全监察机构各保存一份。
3．不具备注册条件的压力容器不发给使用证，经妥善处理，安全状况等级达到2级以后再发放使用证。
第三章 在用压力容器的使用登记
第八条 在用压力容器的使用单位，应携带该设备的有关资料、检验报告和填好的《压力容器使用登记表》一式二份，按第四条规定向劳动部门锅炉压力容器安全监察机构办理压力容器使用登记申报手续。
第九条 在用压力容器的安全状况定级与注册
1．《压力容器使用登记表》中“安全状况等级”，根据检验单位签发的检验报告所予评定的安全状况等级，由使用单位填写。
2．劳动部门锅炉压力容器安全监察机构对申报办理使用登记手续的在用压力容器，经核查有关资料和检验报告，确认《压力容器使用登记表》所填写各项正确无误后，按《压力容器注册编号方法》的要求，填入“注册编号”，对该压力容器予以注册。
第十条 在用压力容器使用证的发放
1．安全状况等级核定为1、2级或3级的在用固定式压力容器，由地、市级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构发给《压力容器使用证》；安全状况等级核定为1、2级或3级的在用超高压容器和液化气体铁路罐车，由省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构发给《压力容器使用证》、《液化气体罐车使用证》。
2．安全状况等级核定为4级的在用固定式压力容器，办理注册手续后，允许在满足检验报告所限定的使用条件和检验周期内监控使用；经妥善处理，安全状况等级达到3级以后再发使用证。安全状况等级核定为4级的在用液化气体罐车，不得使用，经修复，安全状况等级达到3级以后再发使用证。
3．安全状况等级核定为5级的在用固定式压力容器、在用液化气体罐车，办理注销手续后，予以报废。
4．《压力容器使用登记表》分别由压力容器使用单位和发放使用证的劳动部门锅炉压力容器安全监察机构各保存一份。
第四章 变更、判废与报废
第十一条 安全状况等级变更
在用压力容器经内外部检验或修复后，检验单位应在出具的检验报告中重新评定安全状况等级。如安全状况等级有变更，使用单位应持《压力容器使用登记表》和检验报告，及时到负责使用登记的劳动部门锅炉压力容器安全监察机构办理安全状况等级变更手续。
第十二条 过户变更
1．压力容器过户前，原使用单位应持拟过户压力容器的《压力容器使用证》或《液化气体罐车使用证》，以及《压力容器使用登记表》，向原使用登记的劳动部门锅炉压力容器安全监察机构办理注销手续。原使用登记的劳动部门锅炉压力容器安全监察机构确认后，应在《压力容器使用登记表》上盖过户和注销标记，并在《压力容器使用证》或《液化气体罐车使用证》上盖过户标记。
2．压力容器过户时，原使用单位应将压力容器的《压力容器使用证》或《液化气体罐车使用证》，以及产品合格证、产品质量证明书、检验报告、图样等有关资料，一并移交给接收压力容器的使用单位。
3．过户压力容器投入使用前，接收压力容器的使用单位，应携带本条2款要求的有关资料，按本规则第三章的规定，到当地劳动部门锅炉压力容器安全监察机构办理重新使用登记手续。
4．没有领取《压力容器使用证》的固定式压力容器或没有领取《液化气体罐车使用证》的液化气体罐车，不准过户。
第十三条 使用变更
改变压力容器的使用条件（压力、温度、介质、用途等）时，压力容器的使用单位，应持改变使用条件的设计资料、批准文件，以及《压力容器使用登记表》、检验报告，到负责使用登记的劳动部门锅炉压力容器安全监察机构办理变更手续。
第十四条 判 废
1．经检验评定判废的压力容器，由检验单位向使用单位出具书面报告，同时报送该压力容器使用登记的劳动部门锅炉压力容器安全监察机构。
2．压力容器报废后，使用单位应持该压力容器的《压力容器使用证》或《液化气体罐车使用证》，以及《压力容器使用登记表》、检验报告及时向原使用登记的劳动部门锅炉压力容器安全监察机构办理报废注销手续。原使用登记的劳动部门锅炉压力容器安全监察机构确认后，应在上述文件上加盖报废和注销标记，并收回《压力容器使用证》或《液化气体罐车使用证》和注册铭牌。
第五章 管理和监督
第十五条 职 责
1．企业主管部门，应督促本系统所属单位严格执行本规则。
2．压力容器使用单位的技术负责人（主管厂长或总工程师），应对本单位压力容器的安全技术管理工作负责。压力容器比较集中的单位的安全管理机构应配有压力容器安全技术人员，负责按本规则的规定做好使用登记工作；保存好《压力容器使用登记表》、《压力容器使用证》、《液化气体罐车使用证》、检验报告及有关资料，建立压力容器安全技术档案；根据在用压力容器定期检验周期，编制年度检验计划，并组织实施；有计划地提高在用压力容器安全状况等级；及时向上级主管部门和使用登记的劳动部门锅炉压力容器安全监察机构报告年度定期检验计划和执行
情况。
3．劳动部门锅炉压力容器安全监察机构，对本规则的贯彻执行负责监督检查。
第十六条 使用证的监督管理
1．新压力容器未办理使用登记手续，不得投入使用。
2．未注册的在用压力容器，不得继续使用。
3．判废的压力容器应由使用单位作出处理，按报废处理的，不得再作承压容器使用，并不得转让、销售。
4．转让、涂改《压力容器使用证》或《液化气体罐车使用证》，劳动部门锅炉压力容器安全监察机构应予注销，并责令使用单位停止使用该压力容器。
5．在用压力容器超过检验期限不按有关规定检验又不申报的，不得继续使用。该《压力容器使用证》或《液化气体罐车使用证》即行无效。
6．危及安全的在用压力容器，在规定期限内不修复、不采取有效措施妥善处理，应停止使用，并注销《压力容器使用证》或《液化气体罐车使用证》。
第十七条 压力容器的使用单位按本规则向劳动部门锅炉压力容器安全监察机构办理使用登记手续，应按省劳动部门、财政部门和物价部门的规定，缴纳使用登记证件的工本费。
第十八条 锅炉压力容器安全监察机构对不按本规则进行压力容器使用登记的单位或个人，有权要求其限期改正或按有关规定予以处理；对不执行本规则发生压力容器事故造成重大损失的，有权提请有关部门追究当事单位、当事人的行政责任、经济责任直到刑事责任。
第六章 附 则
第十九条 各省、自治区、直辖市劳动部门，可根据本规则的要求，结合本地区具体情况，制订实施办法。
第二十条 《压力容器使用登记表》、《压力容器使用证》或《液化气体罐车使用证》、《压力容器注册铭牌》由省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构，按本规则附件的格式统一印制。新压力容器的《压力容器注册铭牌》由压力容器制造厂装订在产品铭牌的支架上。
第二十一条 本规则于1989年3月制订，1993年12月第一次修订，由劳动部负责解释。
第二十二条 本规则自1994年5月1日起施行。
附件一：
压力容器使用登记表
使用单位： （加盖公章） 主管设备厂长（经理）：
填报人： 填报日期 年 月 日
------------------------------------------------------------------------------
|序| | | | | | 容器规格 | 制作条件
| |容|出|容|制|投|------------------------------|--------------------
| |器|厂|器|造|用| 内径 | 厚度 | 容积 |温度 |最高工 |
| |名|编|编|单|年|×长度 | | | |作压力 |
|号|称|号|号|位|月|（ｍｍ）|（ｍｍ）|（立方米）| ℃ |（ＭＰａ）|
|--|--|--|--|--|--|--------|--------|----------|------|----------|
| | | | | | | | | | | |
|--|--|--|--|--|--|--------|--------|----------|------|----------|
| | | | | | | | | | | |
|--|--|--|--|--|--|--------|--------|----------|------|----------|
| | | | | | | | | | | |
|--|--|--|--|--|--|--------|--------|----------|------|----------|
| | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------
| | |使| 安全状况等级 |下次检验日期 |
--|主|注|用|----------------------|--------------|
介|体|册|证|等级|等级|等级|等级|年|年|年|年|
|材|编|编|----|----|----|----| | | | |
质|质|号|号|年月|年月|年月|年月|月|月|月|月|
--|--|--|--|----|----|----|----|--|--|--|--|
| | | | | | | | | | | |
--|--|--|--|----|----|----|----|--|--|--|--|
| | | | | | | | | | | |
--|--|--|--|----|----|----|----|--|--|--|--|
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--|--|--|--|----|----|----|----|--|--|--|--|
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注：1．“出厂编号”指制造单位的产品编号；2．“容器编号”指使用单位的设备
编号；3．“安全状况等级”按本规则附件二的
规定；4．“注册编号”按本规则附件三的规定。
本表所列压力容器业经注册登记。
登记人：（签名）
劳动部门锅炉压力容器安全监察机构（公章）
年 月 日
附件二：压力容器安全状况等级的划分和含义
根据压力容器的安全状况，划分为五个等级，每个等级的代号和含义如下：
1——表示1级；
2——表示2级；
3——表示3级；
4——表示4级；
5——表示5级。
1级：压力容器出厂资料齐全；设计、制造质量符合有关法规和标准的要求；在设计条件下能安全使用。
2级：
（1）新压力容器：出厂资料齐全；设计、制造质量基本符合有关法规和标准的要求，但存在某些不危及安全且难以纠正的缺陷，出厂时已取得设计单位、用户和用户所在地劳动部门锅炉压力容器安全监察机构同意；在设计条件下能安全使用。
（2）在用压力容器：出厂资料基本齐全；设计、制造质量基本符合有关法规和标准的要求；根据检验报告，存在某些不危及安全可不修复的一般性缺陷；在法规规定的定期检验周期内，在规定的操作条件下能安全使用。
3．级：出厂资料不够齐全；主体材质、强度、结构基本符合有关法规和标准的要求，存在某些不符合有关法规或标准的问题或缺陷，根据检验报告，确认为在法规规定的定期检验周期内，在规定的操作条件下，能安全使用。
4级：出厂资料不齐全；主体材质不明或不符合有关规定；结构和强度不符合有关法规和标准的要求；存在严重缺陷；根据检验报告，确认在法规规定的检验周期内，需要在规定操作条件下监控使用。
5级：缺陷严重，难于或无法修复，无修复价值或修复后仍难于保证安全使用；检验报告结论为判废。
注：
1．安全状况等级中所述缺陷，是指该压力容器最终存在的状态，如缺陷已消除，则以消除后的状态，确定该压力容器的安全状况等级。
2．技术资料不全，按有关规定补充后，并能在检验报告中作出结论的，则按技术资料基本齐全对待。
3．安全状况等级中所述问题与缺陷，只要具备其中之一的，即可确定该压力容器的安全状况等级。
附件三：压力容器注册编号方法
一、压力容器的注册编号由五种代号组成。
例：
△△△------------------------------------×××××××
------ ----------------
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|||压力容器 | |按地、市级行政
|||用途代号 | |区划的流水号
||---------- | |
|| | --------------------------
||压力等级代号 |
|| |
|---------------- | 注册年号末尾二位数
|压力容器类别代号〔液 |
|化气体罐车不标此号〕 |------------------------------
Ⅱ Ｍ Ｓ--------------------------------------------9300088
-- -- -- --------------
| | | | |
| | | | |
| | |分离容器 | |第88号
| | ------------ | ------------
| | |
| |中压 |
| -------- |
|第二类 |1993年注册
---------- ------------------
二、压力容器类别代号
固定式压力容器的类别，按《压力容器安全技术监察规程》规定分类。
1．类别代号
Ⅰ----表示第一类压力容器；
Ⅱ----表示第二类压力容器；
Ⅲ----表示第三类压力容器。
2．压力等级代号
Ｌ----表示低压；
Ｍ----表示中压；
Ｈ----表示高压；
Ｕ----表示超高压；
三、用途代号
Ｒ----表示反应容器；
Ｅ----表示换热容器；
Ｓ----表示分离容器；
Ｃ----表示储存容器；
Ｂ----表示球形储罐；
ＬＡ----表示液化气体汽车罐车；
ＬＴ----表示液化气体铁路罐车。
附件四〔Ａ〕：
压力容器使用证
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| ×××省（自治区、直辖市） |
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| 压力容器使用证 |
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| 编号---------------- |
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| 压力容器名称------------------------------------ |
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| 压力容器编号------------------------------------ |
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| 注 册 编 号---------------------------------- |
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| 使 用 单 位---------------------------------- |
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| 发证单位（盖章） |
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| 发证日期--------年--------月--------日 |
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附件四〔Ｂ〕：液化气体罐车使用证
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| ×××省（自治区、直辖市） |
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| 液化气体罐车使用证 |
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| 编号---------------- |
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| 车辆名称---------------------------------------- |
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| 车辆编号---------------------------------------- |
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| 注册编号---------------------------------------- |
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| 使用单位---------------------------------------- |
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| 发证单位（盖章） |
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| 发证日期--------年--------月--------日 |
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|制造单位： |罐车牌号： |
|------------------------------------------|------------------------------|
| |型号 | |
| |----------------------------------|------------------------------|
| 整 |结构型式 | |
| |----------------------------------|------------------------------|
| 车 |底盘（底架）号码 | |
| |----------------------------------|------------------------------|
| 特 |发动机型号 | |
| |----------------------------------|------------------------------|
| 征 |空载重量 | ｋｇ|
| |----------------------------------|------------------------------|
| |满载总重量 | ｋｇ|
|------|----------------------------------|------------------------------|
| |安全阀 | |
| 附 |----------------------------------|------------------------------|
| 件 |紧急切断阀 | |
| 型 |----------------------------------|------------------------------|
| 号 |液面计 | |
| |----------------------------------|------------------------------|
| |液泵 | |
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------------------------------------------------------------------------------
|罐体铭牌号码 |
|--------------------------------------------------------------------------|
| | 罐体容积 | 平方米|
| |----------------------------------|------------------------------|
| | 充装介质 | |
| |----------------------------------|------------------------------|
| | 设计压力 | ＭＰａ|
| |----------------------------------|------------------------------|
| 罐 | 设计温度 | ℃|
| |----------------------------------|------------------------------|
| 车 | 充装重量 | ｋｇ|
| |----------------------------------|------------------------------|
| 特 | 罐体材料 | |
| |----------------------------------|------------------------------|
| 性 | 罐 | 简体 | ｍｍ|
| | 体 | | |
| | |--------------------------|------------------------------|
| | 壁 | 封头 | ｍｍ|
| | 厚 | | |
| |----------------------------------|------------------------------|
| | 罐体重量 | ｋｇ|
------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
| 罐体检验登记
|--------------------------------------------------------------------
| 检验日期 | | | 安全状况 |
| | 检验单位 | 检验种类 | |
| 年 月 日 | | | 等 级 |
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| | | | |
|--------------------|----------------|------------|------------|
| | | | |
|--------------------|----------------|------------|------------|
| | | | |
|--------------------|----------------|------------|------------|
| | | | |
|--------------------|----------------|------------|------------|
| | | | |
|--------------------|----------------|------------|------------|
| | | | |
|--------------------|----------------|------------|------------|
| | | | |
|--------------------|----------------|------------|------------|
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|--------------------|----------------|------------|------------|
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|--------------------|----------------|------------|------------|
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|--------------------|----------------|------------|------------|
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|--------------------|----------------|------------|------------|
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|--------------------|----------------|------------|------------|
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|--------------------|----------------|------------|------------|
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|--------------------|----------------|------------|------------|
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下次检验日期| |
| 检验员签名 |
年 月 日| |
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附件五：《压力容器注册铭牌》式样图
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||ＣＢＰＶＳ ||
|| 压力容器注册铭牌 ||
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||设备编号| | ||
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|| ---------------------- ||
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||注册编号 | | ||
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|| 劳动部锅炉压力容器安全监察机构 ||
|| 本设备须经当地劳动部门 ||
|| 登记注册后方能投入使用 ||
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说明：1．设备编号：使用单位的设备编号；
2．注册编号：按本规则附件三规定；
3．铭牌外形尺寸：150×100、100×65（ｍｍ）
4．底色为红色。
商务部关于依法行政做好外商投资企业审批工作的通知
商务部
商务部关于依法行政做好外商投资企业审批工作的通知
商资函〔2005〕3号
各省、自治区、直辖市及计划单列市商务主管部门，上海外资委，各国家级经济技术开发区：
为落实温家宝总理在全国依法行政工作电视电话会议上关于“严格执行《行政许可法》，并以实施这部法律为契机，积极推进行政管理体制改革和创新，提高依法行政的水平”的指示和会议精神，商务部于会后下文通知各地外经贸（商务）主管部门认真学习，在吸收外商投资工作中严格依法行政提出具体要求。为进一步加大依法行政的力度，指导全国外经贸（商务）系统做好外商投资工作，现就有关事项通知如下：
一、自1979年颁布和实施《中外合资经营企业法》以来，经过25年的努力，我国已形成完善的吸收外商投资法律体系。全国人大颁布/修订的《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《外资企业法》以及国务院颁布/修订的《中外合资经营企业法实施条例》、《中外合作经营企业法实施细则》、《外资企业法实施细则》是我国吸收外商投资法律体系的基础，也是所有涉及外商投资及港澳台投资审批规定的上位法，任何部门、地方政府制定的法规规章必须符合上述法律法规。
二、外商投资三个法律及其实施条例（细则）对设立外商投资企业和港澳台投资企业的法定审批程序以及相应注册登记（包括变更审批和变更登记）程序和相关要求做出明确规定，各级外经贸（商务）主管部门要严格遵照执行，并应按照20多年来法律实践中已形成的依法行政的具体操作程序，继续与各相关部门密切配合，依法做好各项工作。
三、根据国务院2003年下发的商务部三定方案，商务部是全国吸收外商投资工作的主管部门，负责宏观指导全国外商投资工作；分析研究全国外商投资情况，定期向国务院报送有关动态和建议，拟订外商投资政策，拟订和贯彻实施改革方案，参与拟订利用外资的中长期发展规划；依法核准国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项；依法核准大型外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更事项(增资减资、转股、合并)；监督外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同、章程的情况；指导和管理全国招商引资、投资促进及外商投资企业的审批和进出口工作；综合协调和指导国家级经济技术开发区的有关具体工作，指导并协调苏州工业园区工作；负责外商投资统计工作。《外商投资产业指导目录》由国家发展和改革委员会会同商务部等部门拟订，由国家发展和改革委员会与商务部联合发布。
四、国务院根据《行政许可法》和行政审批制度改革有关规定，2004年下发文件，明确核定了商务部外商投资行政许可（审批）事项，主要有：依法由商务部和原外经贸部负责审批的外商投资企业设立及企业变更审批；地方政府批准设立的外商投资企业及企业变更的备案；石油、天然气、煤层气对外合作开采合同、物探协议、联合研究协议及变更的审批及备案；外国（地区）企业承包经营中外合资经营企业、受托经营管理合营企业的审批；外商投资企业出口配额、许可证项目的立项审批；外商投资企业在境外设立非独立法人的分支机构的审批；外商投资企业部分进口货物配额、许可证的审批等。
五、2003年根据十六届二中全会决议组建商务部后，国务院办公厅下发通知，明确规定：现行行政法规、国务院文件以及经国务院批准的部门规章和规范性文件中涉及原对外贸易经济合作主管部门的职责，均由新组建的商务部履行。（《国务院办公厅关于商务部履行现行行政法规、国务院文件中相应职责的通知》（国办发〔2003〕87号文）见附件1）
六、为履行我国加入世界贸易组织承诺，依据外商投资三个法律及其实施条例（细则），我国已陆续制订并公布实施金融、保险、证券、商业流通、旅游、电信、建筑、医疗卫生、交通运输、广告、会展、电影电视制作等40多项服务贸易领域外商投资及港澳台的法规、规章（详见附件2），并已按要求通报WTO。内地与香港、澳门分别签订的《关于建立更紧密经贸合作的安排》（CEPA）涉及多个服务贸易领域，CEPA的相关承诺也已根据国务院的要求纳入上述法规及规章。在服务贸易领域设立外商投资企业和港澳台投资企业，要严格按照附件1列明的法规规章确定的审批原则、审批权限和审批程序，由国务院相应部门或其地方机构审批。外商投资及港澳台投资举办投资性公司、股份有限公司、创业投资企业，以及外商投资企业和港澳台投资企业的合并分立、外资并购境内企业和上市公司法人股向外商转让等领域，均已依外商投资三个法律及其实施条例（细则）制订了相应规定。这些领域的外商投资及港澳台投资均应按现行相关规定（见附件3）进行审批。
七、各级外经贸（商务）主管部门要严格按照法律规定的程序和国务院授权的权限，对外商投资和港澳台投资进行审批。已设立的外商投资企业和港澳台投资企业的变更手续原则上由原企业设立审查批准部门审查批准；已设立的鼓励类、允许类外商投资企业和港澳台投资企业新增投资额1亿美元及以上的，以及限制类外商投资企业和港澳台投资企业新增投资额5000万美元及以上的，由商务部办理审查批准手续；原经地方外经贸（商务）主管部门或国务院授权部门审查批准的外商投资企业和港澳台投资企业增加经营范围等事项涉及国家专项规定须报商务部审查批准的，应由商务部办理变更手续。
八、各级外经贸（商务）主管部门应贯彻《行政许可法》的精神，遵循合法、公开、公平、透明、便民的原则，按照国务院关于行政审批制度改革的要求，在已取得成果的基础上，不断推进政府职能的转变,依法规范审批、许可行为。
九、其他事项：
外商投资企业及港澳台投资企业经外经贸部门（商务部门）批准设立或批准变更后，应在30天之内凭外经贸部门（商务部门）颁发的《外商投资企业批准证书》或《港澳台投资企业批准证书》到工商行政管理部门办理企业注册登记或变更登记手续，并依法办理外汇登记、海关登记等有关手续；根据国务院关于行政审批改革的部署和要求，各地在简化外商投资审批环节方面已取得积极进展，各地应继续坚持一条龙办公、一个窗口对外等行之有效的做法；地方外经贸（商务）主管部门应按《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《外资企业法》及实施条例（细则）的规定，就外商投资企业及港澳台投资企业的设立及变更事项及时向商务部备案；外商及港澳台投资的各项核准事项，包括需由审批机关出具确认书的企业申请设备免税、采购国产设备退税等事项，按各省市现行有关办法办理，其中，鼓励类外商独资企业、服务贸易领域鼓励类外商投资企业及已设立鼓励类外商投资企业增资，继续依照自1998年以来下发的相关规定及现行做法出具确认书。
为全面深入推进依法行政，方便各级商务主管部门从事外资工作的同志学习、熟悉吸收外商投资的法律法规，商务部编辑了《新编利用外资法规文件汇编（1979-2003）》，收录了自改革开放至今我国颁布并仍在实施的与外商投资相关的法律、法规、规章和规范性文件共12类1000余项，今后还将根据情况编印增订本。各地应加强对外商投资法律法规规定的学习，不断提高依法行政水平。
中华人民共和国商务部
二○○五年一月二十一日
附件1
国务院办公厅关于商务部履行现行行政法规、国务院文件中相应职责的通知
国办发〔2003〕87号
国务院各部委、各直属机构：
十届全国人大一次会议批准的国务院机构改革方案及《国务院关于机构设置的通知》（国发〔2003〕8号）决定组建商务部。商务部“三定”规定进一步明确了其职责范围，将原对外贸易经济合作部的全部职责以及原国家经济贸易委员会和原国家发展计划委员会的部分职责划入商务部。为了便于商务部依法履行职责，有利于世界贸易组织规则的实施，经国务院同意，现通知如下：
现行行政法规、国务院文件以及经国务院批准的部门规章和规范性文件中涉及原对外贸易经济合作主管部门的职责，均由新组建的商务部履行，涉及条文中“对外经济贸易部”或“对外贸易经济合作部”的表述均指“商务部”；现行行政法规、国务院文件以及经国务院批准的部门规章和规范性文件中，涉及原国家经济贸易委员会和原国家发展计划委员会划入商务部的职责，由商务部按照十届全国人大批准的国务院机构改革方案以及《国务院关于机构设置的通知》（国发〔2003〕8号）和国务院批准的商务部“三定”规定履行。
国务院办公厅
二○○三年十月二十日
附件2
1、中华人民共和国国际海运条例（国务院令〔2001〕第335号）
中华人民共和国国际海运条例实施细则（交通部令〔2003〕第1号）
2、外商独资船务公司审批管理暂行办法（交通部、对外贸易经济合作部令〔2000〕第1号）
3、中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例（国务院令〔2001〕第317号）
4、中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例（国务院令〔2001〕第318号）
5、外商投资城市规划服务企业管理规定（建设部、对外贸易经济合作部令〔2003〕第116号）
6、中华人民共和国外资金融机构管理条例（国务院令〔2001〕第340号）
7、中华人民共和国外资保险公司管理条例（国务院令〔2001〕第336号）
8、外资参股证券公司设立规则（中国证券监督管理委员会令〔2002〕第8号）
9、外资参股基金管理公司设立规则（中国证券监督管理委员会令〔2002〕第9号）
10、外商投资电信企业管理规定（国务院令〔2001〕第333号）
11、外商投资铁路货物运输业审批与管理暂行办法（交通部、对外贸易经济合作部令〔2000〕第4号）
12、外商投资道路运输业管理规定（交通部、对外贸易经济合作部令〔2001〕第9号）
13、外商投资民用航空业规定（中国民用航空总局、对外贸易经济合作部、国家发展计划委员会令〔2002〕第110号）
14、外商投资国际货物运输代理企业管理办法（对外贸易经济合作部令〔2002〕第36号）
15、关于开展试点设立外商投资物流企业工作有关问题的通知（对外贸易经济合作部外经贸资一函字〔2002〕第615号）
16、外商投资商业领域管理办法（商务部令〔2004〕第8号）
17、外商投资国际海运企业管理规定（交通部、商务部令〔2004〕第1号）
18、中外合资、合作医疗机构管理暂行办法（卫生部、对外贸易经济合作部令〔2000〕第11号）
19、外商投资电影院暂行规定（国家广播电影电视总局、商务部、文化部令〔2003〕第21号）
20、旅行社管理条例（国务院，2001年12月11日）
21、设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定（国家旅游局、商务部令〔2003〕第19号）
22、关于设立外商投资广告企业的若干规定（国家工商行政管理总局、商务部令〔2004〕第8号）
23、设立外商投资资产评估机构若干暂行规定（国有资产管理委员局、对外贸易经济合作部国资办发〔1997〕第26号）
24、设立外商投资进出口商品检验鉴定公司的审批规定（国家进出口商品检验局、对外贸易经济合作部）
25、认证机构及认证培训、咨询机构审批登记与监督管理办法（国家认证认可监督管理委员会、国家质量监督检验检疫总局、国家工商行政管理总局、对外贸易经济合作部国认可联〔2002〕21号）
26、中外合作会计师事务所管理暂行办法（财政部财会协字〔1996〕第24号）
27、外商投资租赁公司审批管理暂行办法（对外贸易经济合作部令〔2001〕第3号）
28、外商投资建筑业企业管理规定（建设部、对外贸易经济合作部令〔2002〕113号）
29、外商投资建设工程设计企业管理规定（建设部、对外贸易经济合作部令〔2002〕114号）
30、中外合资、中外合作职业介绍机构设立管理暂行规定（劳动和社会保障部、国家工商行政管理总局令〔2001〕第14号）
31、关于设立中外合资对外贸易公司暂行办法（对外贸易经济合作部〔2003〕第1号令）
32、设立外商投资印刷企业暂行规定（新闻出版署、对外贸易经济合作部令〔2002〕第16号）
33、中外合作音像制品分销企业管理办法（文化部、商务部令〔2003〕第28号）
34、外商投资图书、报纸、期刊分销企业管理办法（新闻出版署、对外贸易经济合作部令〔2003〕第18号）
35、关于严格控制吸收外资兴建殡葬服务设施的通知（民政部、国家计划委员会、对外贸易经济合作部民事发〔1995〕第6号）
36、中外合资人才中介机构管理暂行规定（人事部、商务部、国家工商行政管理总局令〔2003〕第2号）
37、关于设立外商投资出口采购中心管理办法（商务部、海关总署、国家税务总局、国家外汇管理局令〔2003〕第3号）
38、设立外商投资会议展览公司暂行规定（商务部令〔2004〕第1号）
39、中外合资、合作广播电视节目制作经营企业管理暂行规定（国家广播电影电视总局、中华人民共和国商务部令〔2004〕第44号）
40、电影企业经营资格准入暂行规定（国家广播电影电视总局、商务部〔2004〕第43号）
41、其他服务贸易领域利用外资的法律法规规章
附件3
1、外商投资举办投资性公司规定
2、外商投资股份有限公司暂行规定
3、外国投资者并购境内企业暂行规定
4、外商投资企业合并与分立的规定
5、外商投资创业投资企业暂行规定
6、上市公司国有股向外国投资者及外商投资企业转让申报程序有关问题的通知
7、金融资产管理公司吸收外资参与资产重组与处置的暂行规定