人事部


人事部关于新建事业单位核定专业技术职务岗位数额、结构比例有关问题的通知
人事部


为做好新建事业单位专业技术职务岗位数额、结构比例的核定工作，加强对新建事业单位专业技术职务聘任制的管理，现将新建事业单位核定专业技术职务岗位数额、结构比例的有关问题通知如下：
一、新建事业单位应在编制批准后一年以内，按本通知规定，申请核定专业技术职务岗位数额或结构比例。超过一年的，在申请时要说明情况。凡未经核定的，不能进行专业技术职务评聘工作。
二、各单位在申请核定专业技术职务岗位数额或结构比例前，应该完成专业技术岗位设置工作。在设置岗位时，要按照因事设岗的原则，根据工作任务以及目前的人员情况，设置现阶段的专业技术职务岗位，确定明确的、符合工作需要的岗位职责。岗位设置必须从严掌握，不能因人设
岗。属行政工作的，一律不设置专业技术职务岗位。
三、经费自收自支并实行企业化管理且不需财政拨付经费的新建事业单位，在国家认可的编制和批准的工资总额计划内，可由本单位根据上级提出的指导性意见和实际工作需要自主设置合理的专业技术职务结构比例，报上级人事（职改）部门认可。
四、经费实行差额补贴的新建事业单位和经费自理但未实行企业化管理的新建事业单位，由单位提出申请，上级人事（职改）部门在批准的编制内，根据其目前的事业发展、专业技术工作的需要以及现有人员情况，比照本地区、本部门同类单位的职务结构比例，核定其各级专业技术职
务结构比例；人事部门根据其现有在编人数，在已核定结构比例内的实际聘任情况，核定其工资总额计划。地方所属事业单位专业技术职务结构比例由各省、自治区、直辖市人事（职改）部门审批，报人事部备案；中央国家机关所属事业单位由各主管部门报人事部核准。
五、全额拨款的新建事业单位，由单位提出申请，上级人事（职改）部门在批准的编制内，根据其实际情况，比照本地区、本部门同类单位的职务结构比例，核定各级专业技术职务岗位数额；人事部门根据其聘任情况，核定工资总额计划。地方所属事业单位专业技术职务数额由各省、
自治区、直辖市人事（职改）部门审批，报人事部备案；中央国家机关所属事业单位由各主管部门报人事部审批。
六、申请核定专业技术职务岗位数额或结构比例时要提供编制批件、具体设岗方案和现有在编专业技术人员详细情况的花名册（包括学历、毕业时间、专业技术工作年限、现有职称（资格）、从何单位调入等情况）。
七、备案时间为每年11月至12月底。各地区应在做好新建事业单位专业技术职务岗位数额、结构比例核定情况编目、汇总的基础上，按人事部制发的备案表要求，报人事部备案。



1994年11月30日
内蒙古自治区旅游局


内蒙古自治区经营国内旅游业务的旅行社管理暂行办法
内蒙古自治区旅游局


（1994年5月24日 内蒙古自治区旅游局发布）


为加强对国内旅游的管理，保护经营国内旅游业务企业和旅游者的合法权益，特制定本管理办法。
第一条 经营中国公民国内旅游业务主要是第三类旅行社和兼营国内旅游业务的一、二类旅行社。
第二条 申请开办第三类旅行社，必须具备下列条件：
1．经理人员应熟悉旅游业务，有向旅行者提供符合服务要求的组织能力；
2．配备5人以上的导游人员和2人以上的专职财会人员；
3．有正式的组织机构和法定代表，有固定的办公地点或营业场所，有固定的联系电话；
4．有人民币5万元以上的注册资本；
5．愿向旅游行政管理部门交纳手续费。
第三条 申请开办第三类旅行社需报送下列材料：
1．符合规定的旅行社章程；
2．申请成立旅行社（旅游公司）的报告；
3．填写《申请经营旅行社业务登记表》；
4．旅行社（旅游公司）正副经理的履历表及上级主管部门的聘任书；
5．国有资产管理部门出具的资信证明。
第四条 申请开办第三类旅行社（旅游公司）的申报程序：
1．盟市所属单位申请开办第三类旅行社，向当地旅游行政管理部门提交申请报告，由盟市旅游局审查批准，报自治区旅游局备案并领取《旅行社业务经营许可证》，持此证及有关的批准文件到当地工商行政管理部门办理注册手续。自治区直属单位直接向自治区旅游局申报。
2．区外单位在我区申办三类旅行社，需提供该单位所在地注册的有关手续。外地旅行社在我区独资或合资申办三类旅行社还应提供当地旅游行政管理部门颁发的营业执照。外地在我区申办三类旅行社需有区内固定资产一百万元以上的经济实体单位进行担保。
3．第三类旅行社必须是全民所有制企业或集体所有制企业。
第五条 凡经营国内旅游业务的单位，有下列情形之一者，自治区旅游局将根据情节轻重，处以警告、通报批评、没收非法收入、罚款、停业整顿、吊销其《旅行社业务经营许可证》，并会同工商部门吊销其营业执照。
1．自领取《旅行社业务经营许可证》之日起，一年内不开展旅游业务者；
2．正式在编导游人员不足5人（不包括兼职导游）；
3．旅行社内部没有健全的财务制度和2人以上的专职财会人员者；
4．连续三年经营亏损者；
5．超权限经营二类或一类旅行社业务者；
6．不按时报送有关统计资料者；
7．不接受旅游管理部门的培训、审计、监督、检查、管理者。
凡被撤销《旅行社业务经营许可证》的三类旅行社和其申办部门，三年内不再发给《旅行社经营许可证》。
第六条 要求代理二类社业务的三类旅行社，除执行上述条款外，还要具备以下条件：
1．有固定的办公或营业场所，应拥有直线电话机，传真机等必要的办公通讯设备；
2．有15万元以上的注册资本；
3．有为旅行者提供符合条件的食宿和交通等服务项目的组织能力；
4．有岗位资格证的经理人员，有不少于10人（其中有经考试合格的英、日等两种以上外国语）的在编有证翻译导游人员；
5．为对旅客负责，愿向自治区旅游局交纳5万元人民币保证金，用于承担风险保证和质量保证；
6．按有关规定交纳宣传费。
凡批准代理二类社业务的三类旅行社，一年之内接待海外游客或组织中国公民出境旅游不足500人者，创汇不足40000美元和不按规定交纳对外宣传费者，第二年要取消其代理资格。
第七条 所有经营国内旅游业务的旅行社应严格遵守《旅行社管理暂行条例》及《旅行社管理暂行条例施行办法》，对违犯条例和施行办法的，一经查实，旅游行政管理部门将分别给予警告、通报批评、没收非法收入、罚款、停业整顿，对情节严重、屡犯不改者，吊销其《旅行社业务

经营许可证》。
第八条 本暂行办法由内蒙古自治区旅游局负责解释。



1994年5月24日