国家物价局 财政部


关于发布中央管理的地矿系统行政事业性收费项目及标准的通知
1992年6月3日，国家物价局、财政部

根据中发［1990］16号《中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》的精神，对中央管理地矿系统的行政事业性收费进行了重新审定，经全国治理“三乱”领导小组同意，现将有关规定通知如下：
一、地矿管理部门对使用国家地质工作成果资料的，除中央机关、国务院和省级政府部门及国防、军事需要以外的，可收取工本费，具体收费标准由各省级物价部门会同同级财政部门制定。
二、国家和省级矿产储量管理机构对各地质勘查单位采取有偿方式为委托单位编制的地质勘查报告和实行储量承包（如黄金、白银等）的地质勘查报告进行审批，可收取审批费。具体收费标准为：大型报告9000元；中型报告7000元；小型报告5000元。报告类型的划分依照所勘探的矿床规模来确定（参照87年全国矿产储量委员会编制的《矿产工业要求参考手册》）。收费收入主要用于聘请专家进行实地考查和审批所需的差旅费、资料费等直接用于审批的费用。
三、对申请进行矿产资源勘查、开采的单位，可收取登记费。
（一）矿产资源勘查登记收费标准：
1．国家地质勘查计划的一、二类勘查项目和我国领海及其他管辖海域勘查项目经核准登记，领取勘查许可证，收费100元。
2．其他地质勘查项目经核准登记，领取勘查许可证，收费50元。
3．变更勘查项目的工作范围、工作对象、工作阶段以及延续登记时间换取勘查许可证，均收费50元。
（二）采矿登记收费标准：
1．新建、在建、生产矿山采矿登记收费，大型矿山500元；中型矿山300元；小型矿山200元。
2．矿山企业变更开采范围、矿区范围、开采矿种、开采方式，换领采矿许可证，均收费100元。
矿产资源勘查、采矿登记收费收入的开支范围，按《关于颁发矿产资源勘查、采矿登记收费标准及其使用范围的暂行规定的通知》（地发［1987］289号）的有关规定执行。
四、地质矿产部等有关部门联合对饮用天然矿泉水的生产进行审批鉴定工作，可收取证书费和检测费。证书费收费标准为5元；检测费收费标准按物价、财政部门的有关规定执行。
五、矿管部门对乡镇集体和个体采矿实施监督管理，可暂收乡镇集体和个体采矿管理费，从中提取一定的金额作为地（市）、县矿管经费。收费标准由省级物价部门会同同级财政部门制定。
六、收费单位要建立健全收费管理制度，各项收费要按资金性质，分别纳入财政预算或预算外资金管理，并按规定的用途使用。
七、收费单位应到指定的物价部门办理收费许可证，使用财政部门统一制定的收费票据。
中央管理的地矿系统的行政事业性收费项目和标准以本通知为准，过去有关收费项目和标准的规定一律废止。
本通知自1992年7月1日起执行。


简析减刑的条件

田永东


　　减刑，是由于被判处管制、拘役、有期徒刑或者无期徒刑的犯罪分子在执行期间确有悔改或者立功表现，因而适当减轻其原判刑罚的制度。
　　减轻原判刑罚，有两层含义：一是将原判较重的刑种减为较轻的刑种。如把无期徒刑减为有期徒刑，但有期徒刑不能减为拘役或者管制；二是将原判较长的刑期减为较短的刑期，即将有期徒刑、拘役、管制的刑期减短。
　　根据刑法第七十八条的规定，犯罪分子予以减刑，必须同时具备以下条件：
　　（一）减刑的对象，是被判处管制、拘役、有期徒刑或者无期徒刑的犯罪分子。
减刑的适用范围只有刑罚种类的限制，没有犯罪性质和罪过形式的限制。一般刑事犯罪分子可判减刑，危害国家安全的罪犯也可以减刑，过失犯可以减刑，故意犯也可以减刑。死缓减刑是依照法律的特别规定按期进行的，是一种特殊性质的减刑，不属于刑法减刑制度的适用范围。依照刑法第五十七条第二款规定，对于死缓或者无期徒刑减为有期徒刑的，应同时将附加剥夺政治权利的期限改为三年以上十年以下。这种随主刑刑种性质的改变而依照法律的特殊规定对附加刑刑期的变更，也不属于减刑制度的适用范围。
　　（二）在执行刑罚期间犯罪分子确有悔改或者立功表现
　　这是适用减刑的决定性的实质条件。刑法第七十八条规定的减刑条件有两种：一种是“认真遵守监规，接受改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，予以减刑”。悔改或者立功表现只要具备其中一项，就可以减刑。确有悔改表现是指同时具备以下四个方面情形：认罪服法；认真遵守监规，接受教育改造；积极参加政治、文化、技术学习；积极参加劳动，完成生产任务。立功表现是指具有以下情形之一的：检举揭发监狱内外犯罪活动，或者提供重要的破案线索，经查证属实的；阻止他人犯罪活动的；在生活、科研中进行技术革新成绩突出的；在抢险救灾或排除重大事故中表现积极的；有其他有利于国家和社会利益的突出事迹的。
　　具备上述悔改或者立功表现的，只是“可以减刑”，即符合减刑条件，但是否予以减刑，则要根据犯罪分子的悔改程度和立功大小综合评析，全面考察后决断。
　　另一种是有重大立功表现的，应当减刑。刑法第七十八条对重大立功表现列举了六项规定，即：阻止他人重大犯罪活动的；检举监狱内外重大犯罪活动经查证属实的；有发明创造或者重大技术革新的；在日常生产、生活中舍己救人的；在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出表现的；对国家社会有重大贡献的。这一条规定，只要犯罪分子具备规定的六项表现之一的，就必须予以减刑。





黑龙江省北安市人民法院 田永东
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