广东省人民政府办公厅


粤府办〔２００５〕３８号
关于印发广东省华侨捐赠公益事业项目监督管理办法的通知

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
　　《广东省华侨捐赠公益事业项目监督管理办法》业经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


广东省人民政府办公厅
二○○五年四月二十日 　






广东省华侨捐赠公益事业项目监督管理办法
第一章　总　则

　　第一条　为加强我省华侨捐赠公益事业项目（以下简称华侨捐赠项目）的监督和管理，维护捐赠人、受赠单位和受益人的合法权益，促进公益事业的发展，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》和《广东省华侨捐赠兴办公益事业管理条例》，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称华侨捐赠项目，是指在广东省行政区域内，由华侨捐资兴办或由华侨发起捐赠兴建的公益项目。
　　华侨捐赠项目由县级以上侨务行政主管部门核定，经同级人民政府确认后公布。
　　第三条　华侨捐赠项目形成的资产权益受国家法律保护，任何单位和个人不得侵占、挪用和损毁。


第二章　受赠单位责任与义务

　　第四条　华侨捐赠项目的使用、管理和维护实行受赠单位及其上级主管部门共同负责、以受赠单位为主的原则。经各级人民政府确认的华侨捐赠项目，受赠单位应按照本办法规定实施管理和维修保养，受赠单位的主管部门负责对华侨捐赠项目的使用和管理进行监督和检查。
　　第五条　华侨捐赠财产兴办公益事业工程项目，受赠单位应与捐赠人就工程项目的资金、建设、管理和用途作出约定。受赠单位接受捐赠后，应当向捐赠人出具合法、有效的收据，将受赠的款物造册登记，并在接受捐赠之日起一个月内报其上级主管部门和所在县（市、区）侨务行政主管部门备案。
　　捐建工程竣工后，受赠单位应当将工程建设、款物使用和工程验收情况向捐赠人通报，同时向所在县（市、区）侨务行政主管部门申报确认。
　　第六条　受赠单位应当按捐赠协议落实公益项目的配套资金、配套设备及管理事宜，并按照“谁受赠，谁负责”的原则，建立捐赠财产使用、管理和维护制度。
　　受赠单位应当就华侨捐赠项目的使用管理作出承诺，与所在县（市、区）侨务行政主管部门签订《华侨捐赠项目使用责任书》。受赠单位责任人如有变动，应及时与侨务行政主管部门重新签订责任书。
　　第七条　受赠单位应当定期对捐赠款物、工程项目的使用情况进行检查，每年度就受赠财产的使用、管理情况和取得的效益向捐赠人通报一次，同时报告当地侨务行政主管部门，接受监督。侨务行政主管部门有权直接或者委托受赠单位主管部门对在建或已竣工的华侨捐赠项目进行检查，必要时，可以提请审计部门对其财务进行审计。
　　第八条　华侨捐赠项目形成的资产，除捐赠时有明确约定外，不得将其作为国有或集体资产进行产权转让或抵押，不得改变华侨捐赠项目的非营利性质和公益事业用途。
　　因城乡建设规划或体制改革等特殊情况确需改变用途的华侨捐赠项目，应在确保华侨捐赠财产的非营利性质和公益事业用途不变的前提下，由受赠单位提出具体的处理方案，经受赠单位主管部门和捐赠人同意后按规定办理报批手续。
　　第九条　对因不可抗力因素毁坏或已届使用期限拟报废的华侨捐赠项目，应经社会专业鉴证机构及行业主管机构出具意见，报侨务行政主管部门备案后办理注销登记。受赠单位应及时将报废项目的处理意见通报捐赠人。


第三章　捐赠人权利

　　第十条　捐赠人对其捐赠财产的使用和管理有监督检查的权利。公民、捐赠人或有关单位对违背捐赠人意愿或违法使用华侨捐赠项目的行为有劝阻、检举和控告的权利。
　　第十一条　捐赠人有权查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，受赠单位应如实答复。捐赠人对捐赠项目的建设、使用、管理和维修保养等方面提出的合理意见，应得到受赠单位的重视和采纳。
　　捐赠人有权直接或者委托侨务行政主管部门及受赠单位主管部门对华侨捐赠项目进行检查，或委托审计部门进行审计。
　　第十二条　对违反捐赠人的捐赠意愿和捐赠协议的行为，捐赠人有权质询和投诉，侨务行政主管部门和受赠单位主管部门应认真进行调查处理。


第四章　管理与监督

　　第十三条　县级以上人民政府侨务行政主管部门是华侨捐赠工作的行政主管部门，负责对华侨捐赠项目实施管理和监督。各级人民政府有关部门应当按照各自职责，协助做好华侨捐赠项目的管理工作。
　　第十四条　县级以上人民政府侨务行政主管部门应对本行政区域内的华侨捐赠项目进行调查、核定、登记、编号，并建立档案，设立标牌。标牌内容应包括：华侨捐赠项目编号、名称、建设时间、捐资数额、捐赠人名称、投诉电话、挂牌单位和日期等。华侨捐资额500万元人民币以上的项目经当地县(市、区)人民政府确认后报所在地级以上市侨务行政主管部门备案；华侨捐资额1000万元人民币以上的项目经当地县(市、区)人民政府确认后由所在地级以上市侨务行政主管部门报省侨务行政主管部门备案。
　　第十五条　各级侨务行政主管部门应建立健全华侨捐赠项目监督管理工作制度，定期对华侨捐赠项目的使用、管理、维护情况进行检查和指导，督促受赠单位管好用好华侨捐赠项目，落实华侨捐赠项目管理保护的责任单位和责任人，并定期收集分析华侨捐赠动态及捐赠财产的使用管理情况，及时向同级人民政府和上级侨务行政主管部门报告。
　　第十六条　侨务行政主管部门对华侨捐赠项目的管理和监督实行属地管理，分级负责的原则。为加强对重点华侨捐赠项目的保护，捐资额在500万元人民币以上的项目由地级以上市侨务行政部门定期检查，捐资额在1000万元人民币以上项目由省侨务行政主管部门定期检查。
　　对因特殊情况拟调整或改变用途的华侨捐赠项目，捐资额在500万元人民币以上的，须经地级以上市侨务行政主管部门审核，报同级人民政府批准；捐资额在1000万元人民币以上的，须经省侨务行政主管部门审核后报省人民政府批准。
　　对拟报废的华侨捐赠项目，捐赠额在500万元人民币以上的，报地级以上市侨务行政主管部门备案；捐赠额在1000万元人民币以上的，报省侨务行政主管部门备案。


第五章　附　则

　　第十七条　在广东省行政区域内，港澳同胞、海外人士及其社会团体、投资企业捐赠公益事业项目的管理，参照本办法执行。
　　第十八条　本办法由省侨务行政主管部门负责解释。
　　第十九条　本办法自印发之日起施行。


辽宁省人民政府


辽宁省加药饲料管理暂行办法（修正）
辽宁省人民政府


(1994年1月3日辽宁省人民政府办公厅辽政办发[1994]1号文发布 1997年12月26日辽宁省人民政府令第87号修订 2000年9月6日发布的辽宁省人民政府令第118号将本文废止)


第一条 为了加强对含有药物添加剂饲料（以下简称加药饲料）的管理，消除或降低畜产、水产品的药物残留，防止危害人体健康，根据《兽药管理条例》及其实施细则的有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省境内生产、经销和使用加药饲料的单位和个人。
第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）农牧行政管理部门主管本行政区域内加药饲料的管理工作。
第四条 生产加药饲料的单位，必须具备下列条件：
（一）有与加药饲料生产相适应的兽医师以上技术职务的技术人员；
（二）有质量检验机构和专职检验人员及必要的仪器；
（三）有与加药饲料生产相适应的厂房、设施；
（四）有符合国家要求的劳动安全、卫生标准和制度。
第五条 生产加药饲料，实行批准文号制度。生产加药饲料的单位，应当经所在县、市农牧行政管理部门审查同意，报省农牧行政管理部门批准并核发批准文号后，方可生产。
未取得批准文号的，不准在饲料中使用药物添加剂。
第六条 在饲料中使用药物添加剂的品种、用量、停药期、注意事项，必须按照农业部发布的《饲料药物添加剂品种及使用规定》执行。
第七条 生产加药饲料的单位，必须建立健全严格的生产、检验制度，按照技术规程进行生产。所用原料、辅料及直接接触加药饲料的包装材料，必须符合卫生要求。
第八条 生产和销售加药饲料，应当附有产品说明书，标明产品名称、批准文号、规格、用途、添加药物名称、有效成份含量、使用方法、有效期、停药期、出厂日期和注意事项。
第九条 加药饲料出厂前，必须进行质量检验，不符合法定质量标准的不准出厂。
加药饲料出厂时必须附有产品质量检验合格证。
第十条 对没有批准文号、产品质量检验合格证和产品说明书的加药饲料，经营单位不准收购或者销售。
第十一条 从省外购进的没有批准文号的加药饲料，由进货单位向生产单位索取产品质量检验合格证、产品说明书和产品质量标准后，连同加药饲料样品送当地农牧行政管理部门指定的兽药监察所进行检验，经检验合格的，凭检验报告，可以销售或者使用。
第十二条 使用加药饲料，必须严格执行停药期的有关规定。
第十三条 县以上农牧行政管理部门或者兽药监督员可以对加药饲料的生产、经营和使用进行监督、检查和指导。兽药监督员执行职务时，应当佩带“中国兽药监督”标志，并出示《兽药监督员证》。
被检查的单位和个人必须如实提供资料、样品、不准弄虚作假、阻挠、拒绝。
第十四条 未取得批准文号擅自生产加药饲料，或者违反停药期的规定使用加药饲料的单位或者个人，由畜牧行政主管部门处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但最高不得超过3万元；没有违法所得的，处以1000元以上1万元以下的罚款。
第十五条 违反本办法第八至第十一条规定的，由工商行政管理部门或者技术监督管理部门依照《中华人民共和国产品质量法》的规定给予处罚。
第十六条 违反本办法规定的直接责任人员由其主管单位给予行政处分；构成治安管理处罚的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议。
第十八条 本办法由省农牧业厅负责解释。



1994年1月3日