河南省人民政府


河南省车用乙醇汽油管理办法


（2004年11月10日河南省人民政府第78次常务会议审议通过 2004年11月17日河南省人民政府令第84号公布 自2004年12月1日起施行）



第一条 为促进国民经济的可持续发展，减少汽车尾气对环境的污染，调整能源结构，开发石油替代资源，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内生产、调配、储运、销售、使用（含汽车和摩托车使用）车用乙醇汽油的单位和个人，必须遵守本办法。

第三条 本办法所称车用乙醇汽油，是指符合国家标准，用变性燃料乙醇和组分汽油按规定比例混合形成的新型清洁环保燃料。

本办法所称变性燃料乙醇，是指符合国家标准，加入变性剂后不适用于饮用的燃料乙醇。

本办法所称组分汽油，是指用于调合车用乙醇汽油的调合油。

第四条 车用乙醇汽油生产、使用按照定点生产、定向流通的原则，注重环保效益、经济效益和社会效益的统一。

第五条 县级以上人民政府应当加强领导，制定方案，采取措施，保证车用乙醇汽油的生产、调配、储运、销售和使用管理工作的落实。

省发展和改革部门具体负责全省推广使用车用乙醇汽油的管理工作；省辖市、县（市）人民政府指定的部门负责本行政区域内推广使用车用乙醇汽油的管理工作。

第六条 商务部门负责对加油站按照标准进行建设和设备改造的指导与监督，并按照有关规定负责成品油市场的规范与整顿工作。

工商行政管理部门负责车用乙醇汽油市场的监督管理工作，依法查处销售假冒伪劣车用乙醇汽油等违法经营行为，维护车用乙醇汽油市场秩序。

质量技术监督部门负责对变性燃料乙醇、组分汽油和车用乙醇汽油的质量、计量依法进行管理与监督。

环保部门应当加强变性燃料乙醇、组分汽油、车用乙醇汽油对环境影响的监督管理。

中国石化河南石油分公司负责全省车用乙醇汽油的调配与供应，并根据省政府的指定负责车用乙醇汽油配送中心的建设，确保市场供应。

公安、消防、铁路、交通、财政、价格、粮食、税务、安全生产监管等部门应当按照各自职责，依法做好车用乙醇汽油的推广使用工作。

第七条 除国家定点的变性燃料乙醇生产企业、组分汽油生产企业和省政府指定的车用乙醇汽油配送中心外，任何单位和个人不得从事变性燃料乙醇、组分汽油和车用乙醇汽油的生产、调配。

第八条 变性燃料乙醇、组分汽油、车用乙醇汽油的生产、储运应当符合有关产品质量标准，遵循有关技术规范，保证产品质量。

第九条 加油站应当按照国家和省有关部门颁布或者认定的标准和技术规范进行建设和改造。不符合标准和技术规范、未取得车用乙醇汽油营业执照的加油站，不得销售车用乙醇汽油。

第十条 任何单位不得购入、销售、使用车用乙醇汽油以外的其他车用汽油。

配送中心和加油站销售的车用乙醇汽油必须符合国家标准，严禁掺杂使假、以次充好。

严禁生产、销售、使用添加甲醇的汽油等车用燃料。

第十一条 车用乙醇汽油的零售价格，由省物价主管部门会同有关部门和单位，按照国家发展和改革部门公布的同期同标号普通汽油零售中准价格和浮动幅度制定，并予以公布。任何单位或个人不得擅自提降零售价格。

第十二条 车辆在首次使用车用乙醇汽油前，遵循自愿原则进行清洗，并对相关技术参数进行适应性调整。

车辆清洗收费标准，由省价格主管部门会同有关部门制定。

第十三条 有关省辖市人民政府应当在省界公路入口处设立“车用乙醇汽油推广使用区，不销售普通汽油”的告知标示牌。

第十四条 违反本办法规定，擅自从事变性燃料乙醇、组分汽油生产或者购入、销售、使用车用乙醇汽油以外的其他车用汽油的，由工商行政管理部门责令改正，并处5000元以上3万元以下的罚款。

第十五条 违反本办法规定，擅自从事车用乙醇汽油调配和销售的，由工商行政管理部门按照《无照经营查处取缔办法》的规定依法予以取缔，没收违法所得和非法经营的产品，并处1万元以上10万元以下的罚款。

第十六条 违反本办法规定，生产、销售不合格的变性燃料乙醇、组分汽油、车用乙醇汽油或者生产、销售、使用添加甲醇的汽油等车用燃料的，依照《河南省查处生产销售假冒伪劣产品条例》给予处罚；给当事人造成损失的，依照有关法律、法规处理。

第十七条 违反本办法规定，擅自提降车用乙醇汽油零售价格的，由县级以上人民政府价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》查处。

第十八条 拒绝、阻碍有关行政机关依法查处违法行为，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第二十条 本办法自2004年12月1日起施行。

自本办法施行之日起，除军队特需、国家和特种储备用油外，本省行政区域内所有成品油批发、零售企业停止销售90号、93号、95号、97号车用无铅汽油，改为销售90号、93号、95号、97号车用乙醇汽油。





企业加强对员工的商业秘密管理——员工兼职与企业商业秘密保护

唐青林


　　在完成本职工作、保证不侵犯其所在单位的商业秘密和经济利益的前提下，我国原则上不禁止企业员工利用工作业余时间从事兼职工作。员工从事兼职，尤其是科技人员，有利于促进人才和知识的流动，推动科学技术为经济建设和社会发展服务。
　　在法律无强制性禁止业余兼职的情况下，企业如何管理员工在同行中兼职，如何保障员工的合法权利，以及尽可能保护企业的商业秘密等方面也提出了新问题，需要企业的规范管理以及员工自觉遵守法律和职业道德。
　　首先，企业可以充分利用我国的法律法规，对员工的兼职行为予以规范和指导，以保护企业的商业秘密。虽然我国原则上不禁止企业员工利用工作业余时间从事兼职，但为了经济秩序的稳定，以及企业的正常发展，我国法律对企业中一些特殊职位的员工的自由兼职权利作了一定的限制，这些属于法定的竞业禁止。例如，《公司法》规定企业董事、高级管理人员不得未经股东会或者股东大会同意，利用职务便利为自己或者他人谋取属于公司的商业机会，自营或者为他人经营与所任职公司同类的业务；规定国有独资公司的董事长、副董事长、董事、高级管理人员，未经国有资产监督管理机构同意，不得在其他有限责任公司、股份有限公司或者其他经济组织兼职。《合伙企业法》规定合伙企业的合伙人，不得自营或者同他人合作经营与本合伙企业相竞争的业务。《中外合资经营企业法实施条例》规定中外合资经营企业的总经理或者副总经理不得兼任其他经济组织的总经理或者副总经理，不得参与其他经济组织对本企业的商业竞争。
　　国家科委《关于加强科技人员流动中技术秘密管理的若干意见》 中提到，科技人员在完成本职工作和不侵犯本单位技术权益、经济利益的前提下，业余兼职从事技术开发和技术创新等活动的，应当依照国家有关法律、法规和1988年1月国务院批准的《国家科委关于科技人员业余兼职若干问题的意见》的规定，正确处理本职和兼职关系，不得在业余兼职活动中将本单位的技术秘密擅自提供给兼职单位，也不得利用兼职关系从兼职单位套取技术秘密，侵害兼职单位的技术权益。企事业单位可以参照本意见对有关兼职人员进行管理。
　　企事业单位可以参照《国家科委关于科技人员业余兼职若干问题的意见》，规定企业员工在其本职工作涉及企业商业秘密、技术秘密，从事兼职活动可能泄露技术秘密时，不得兼职。
　　《国家科委关于科技人员业余兼职若干问题的意见》中规定，科技人员进行业余兼职活动确需占用部分本职工作时间，或者利用本单位的物质条件和未公开的技术资料的，应当经过本单位同意。科技人员所在单位可以从科技人员个人的业余兼职收入中合理收取使用费。
　　其次，就兼职问题，企业也可以通过与员工签订保密协议，或在劳动合同中约定保密条款的方式来保护商业秘密。或者与员工签订竞业禁止协议，或在劳动合同或保密协议中约定竞业禁止的方式来保护商业秘密。
　　最后，企业可以从思想上着手，做好重点员工的思想工作，解决掌握商业秘密的核心员工的“后顾之忧”，为其提供优厚的工资待遇和良好的工作环境，使员工自愿把企业的工作当作自己的事业来潜心经营，把企业的得失与自己的得失联系在一起，可以在一定程度上防范员工在兼职过程中泄露企业商业的秘密。
　　总之，既然法律并不强制禁止员工进行业余兼职，企业就应该着眼于加强对兼职员工的管理，降低兼职员工泄露企业商业秘密的风险。

编者注：本文摘自北京市安中律师事务所唐青林律师主编的《中国侵犯商业秘密案件百案类评》（中国法制出版社出版）。唐青林律师近年来办理了大量侵犯商业秘密的民事案件，为多起涉嫌侵犯商业秘密罪提供辩护，在商业秘密法律领域积累了较丰富的实践经验，欢迎切磋交流，邮箱：lawyer3721@163.com，电话：13910169772。