兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市工业企业出城入园搬迁改造项目审查暂行规定的通知
甘肃省兰州市人民政府办公厅
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市工业企业出城入园搬迁改造项目审查暂行规定的通知
兰政办发【2008】139号
各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
《兰州市工业企业出城入园搬迁改造项目审查暂行规定》已经2008年7月10日市政府第12次常务会议研究同意，现予印发，请认真遵照执行。
二○○八年八月七日
兰州市工业企业出城入园搬迁改造项目审查暂行规定
第一条 为了进一步规范工业企业出城入园搬迁改造项目投资行为，提升项目技术水平，确定科学合理的项目经济规模和投资规模，依据《国务院关于投资体制改革的决定》、《甘肃省人民政府投资项目管理暂行办法》等规定，结合兰州市实际，制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定所称工业企业出城入园搬迁改造项目（以下简称搬迁改造项目），是指全部或部分使用搬迁企业原址土地出让金投资建设的工业项目。
第三条 本暂行规定适用范围为符合《兰州市鼓励企业出城入园进行搬迁改造暂行办法》规定并享受相关政策的搬迁改造企业。
第四条 市发展改革部门是负责搬迁改造项目审查的主管部门。市经委、市财政局、市国土局、市规划局、市建管委、市环保局、市监察局等有关部门，在各自职责范围内依法依规做好相关工作。
第五条 企业申报搬迁改造项目应具备以下基本条件：
（一）符合国家产业政策和行业准入标准，符合兰州市国民经济和社会发展规划、城市规划、行业规划、土地利用总体规划、工业企业出城入园搬迁改造规划；
（二）选址符合兰州市产业布局规划；
（三）符合节能、环保、安全等要求；
（四）项目单位具有较强的技术依托（开发）、资金筹措、项目实施能力。
第六条 项目单位应根据第五条的相关规定，委托具有乙级及以上工程咨询资质的机构编制可行性研究报告。按照《一般工业项目可行性研究编制大纲》的要求，可行性研究报告的具体要求应包括以下主要内容：
（一）总论；
（二）市场预测；
（三）资源条件评价（指资源开发项目）；
（四）建设规模与产品方案；
（五）场址选择；
（六）技术方案、设备方案和工程方案；
（七）主要原材料、燃料供应；
（八）总图、运输与公用辅助工程；
（九）环境影响评价；
（十）能源资源消耗评价；
（十一）劳动安全卫生与消防；
（十二）组织机构与人力资源配置；
（十三）项目实施进度；
（十四）投资估算；
（十五）融资方案；
（十六）财务评价；
（十七）国民经济评价；
（十八）社会评价；
（十九）风险分析；
（二十）研究结论与建议；
（二十一）其他相关内容。
可行性研究报告应附技术来源及技术先进性的有关证明文件。
第七条 搬迁改造项目可行性研究报告的评估或论证，由市发展改革部门委托具有资质的评估机构进行，组织相关职能部门和专家进行审查。可行性研究报告评估机构由市发展改革部门负责审查并向社会公布。
第八条 评估机构应当客观、公正地开展评估工作，在委托协议规定的时间内提出可行性研究报告评估报告，并对出具的评估报告承担相应的法律责任。项目可行性研究报告编制单位不得作为该项目的评估机构。
第九条 评估机构出具的企业搬迁改造项目评估报告必须包括以下8方面的主要内容：
（一）技术、工艺先进性和适用性，是否达到国内（国际）领先或先进水平；
（二）主要设备选型是否科学、合理，是否处于行业领先或先进水平；
（三）建设规模与产品方案是否合理，是否达到经济规模或最佳产品方案；
（四）投资估算依据、建设投资估算、流动资金估算、投资估算表是否科学、准确、合理，是否符合国家及行业标准；
（五）项目对产业的优化升级是否具有带动作用；
（六）项目单位的经营能力和技术开发能力；
（七）项目的市场前景和经济效益；
（八）项目可行性研究报告的可行性及必要性。
第十条 评估机构对搬迁改造项目可行性研究报告的评估应在10个工作日内完成，并及时报市发展改革部门。情况特殊的，可适当延长，但最长不得超过20个工作日。
第十一条 市发展改革部门根据咨询机构的评估意见，在10个工作日内组织相关职能部门和专家进行审查，并在审查后的5个工作日内提出审查意见。项目可行性研究报告审查意见所确定的投资规模、投资强度、项目实施进度作为市政府土地出让金列支的依据。
第十二条 初步设计概算总投资不得超过或低于审定可行性研究报告总投资额的10%，确实超过或低于的，应当按程序重新申报可行性研究报告，并进行评估或审查。
第十三条 项目可行性研究报告的编制和评估审查费，参照国家有关设计和评估、审查的咨询收费规定标准，由项目投资单位与可行性研究报告编制单位、评估机构商定，费用给予优惠，可从企业投资项目前期费用中列支。
第十四条 投资项目的设备采购、施工、监理等事项应当依法进行招投标并实行合同管理。
第十五条 项目单位有下列行为之一的，市发展改革部门可以责令项目单位停止建设行为，限期整改和纠正，并视情节轻重提请市纪检、监察机关给予有关责任人党纪、政纪处分，触犯法律的，移交司法机关处理：
（一）提供虚假情况获取评估报告和审查意见的；
（二）转移、侵占或者挪用工业企业出城入园搬迁改造项目资金的；
（三）擅自改变项目总投资和主要建设内容的；
（四）无正当理由未按要求完成项目建设进度，延期两年未验收的。
第十六条 本规定自发布之日起施行。
中华人民共和国海关船舶吨税暂行办法（1994年修正）
中华人民共和国海关
中华人民共和国海关船舶吨税暂行办法（第二次修正）
（1952年9月16日政务院财政经济委员会批准，1952年9月29日海关总署发布，1991年交通部对税率表进行修订，1994年2月25日交财发〔1994〕206号文再次修订）
第一条 在中华人民共和国港口行驶的外国籍船舶和外商租用的中国籍船舶，以及中外合营企业使用的中外国籍船舶（包括专在港内行驶的上项船舶），均按本办法由海关征收船舶吨税（以下简称吨税）。
前项应完吨税船舶，毋庸另向税务机关完纳车船使用牌照税。
第二条 吨税分三个月期缴纳与30天期缴纳两种，由纳税人于申请完税时自行选报，其税级税率列明如下：
（一）按三个月期缴纳者：
--------------------------------------------------------------------------------------
| | | 一般吨税（元／吨） |
| 船舶种类 | 净吨位 |--------------------------|
| | | 90天 | 30天 |
|----------------------------|------------------------|------------|------------|
| 机 | | 500吨及以下 | 3．15 | 1．50 |
| | 轮 船 |------------------------|------------|------------|
| | | 501--1500吨 | 4．65 | 2．25 |
| 动 | 汽 船 |------------------------|------------|------------|
| | | 1501--3000吨 | 7．05 | 3．45 |
| | 拖 船 |------------------------|------------|------------|
| 船 | | 3001--1000吨 | 8．10 | 3．90 |
| | |------------------------|------------|------------|
| | | 10001吨以上 | 9．30 | 4．65 |
|----------|----------------|------------------------|------------|------------|
| 非 | | 30吨及以下 | 1．50 | 0．60 |
| 机 |各种人力驾驶船及|------------------------|------------|------------|
| 动 |驳船、帆船 | 31--150吨 | 1．65 | 0．90 |
| 船 | |------------------------|------------|------------|
| | | 151吨以上 | 2．10 | 1．05 |
--------------------------------------------------------------------------------------
（二）按30天期缴纳者，照前表税率减半征收。
进口船舶应自申报进口之日起征，如所领吨税执照满期后尚未驶离中国，则应自原照满期次日起续征。
第三条 应征吨税船舶的国籍，如属于同中华人民共和国签有条约或协定，规定对船舶的税费相互给予最惠国待遇的国家，该船舶的吨税按优惠税率计征，其按三个月期缴纳的吨税税率如下：
--------------------------------------------------------------------------------------
| | | 一般吨税（元／吨） |
| 船舶种类 | 净吨位 |--------------------------|
| | | 90天 | 30天 |
|----------------------------|------------------------|------------|------------|
| 机 | | 500吨及以下 | 2．25 | 1．20 |
| | 轮 船 |------------------------|------------|------------|
| | | 501--1500吨 | 3．30 | 1．65 |
| 动 | 汽 船 |------------------------|------------|------------|
| | | 1501--3000吨 | 4．95 | 2．55 |
| | 拖 船 |------------------------|------------|------------|
| 船 | | 3001--1000吨 | 5．85 | 3．00 |
| | |------------------------|------------|------------|
| | | 10001吨以上 | 6．60 | 3．30 |
|----------|----------------|------------------------|------------|------------|
| 非 | | 30吨及以下 | 1．05 | 0．45 |
| 机 |各种人力驾驶船及|------------------------|------------|------------|
| 动 |驳船、帆船 | 31--150吨 | 1．35 | 0．60 |
| 船 | |------------------------|------------|------------|
| | | 151吨以上 | 1．50 | 0．90 |
--------------------------------------------------------------------------------------
按本条规定纳税之船舶，如申请按照前条办法按30天期缴纳，照上表减半征收。
第四条 外国籍及外商租用的中国籍船舶，在到达及驶离设关港口，按海关规定须向关申报进口与结关者，应将船舶吨税执照一并交验。如进口时原照已经满期或前未完纳吨税者，应并在申报进口时填送申报单，交验（一）船舶国籍证书（或港务机关签发的收存此项证书之证明书），（二）船舶吨位证明，向关申报完税。
第五条 前项船舶，其吨税执照之有效期间在申报进口后满期者，及专在港内行驶者，均应于原照满期时按前条规定向关申报纳税领照。倘自满期次日起5日内不向关申报完税，应按本办法第十四条规定论罚。
第六条 特准行驶未设关地方之外国籍船舶，应同按本办法第四条规定在到达或驶离港口时向当地港务机关交验船舶吨税执照（无港务机关地方应向当地边防公安机关或部队交验），在原照满期时，并应按照本办法第四、五条规定报由当地税务局依本办法代征吨税发给执照，逾期不报按第十四条论罚。
第七条 纳税人应自海关（或税务局）签发吨税缴款书之次日起5日内（星期日及规定放假日除外）缴清税款，由关（或局）填发船舶吨税执照，逾期由关（或局）自第6天起至缴清税款之日止按日征收应纳税额千分之一的滞纳金，作为海关罚款入库。
第八条 外商租用的中国籍船舶，及中国公私营企业租用的外国籍船舶，在租用关系开始或解除时，其原纳车船使用牌照税或船舶吨税，如尚未满期，得仍继续有效。惟期满后应即按照当时使用关系向关报完吨税或向税务局报完车船使用牌照税。
第九条 船舶因经修理，原净吨位有所增减，在原领吨税执照有效期内，不再调整税额。惟于下期完纳吨税时应按吨位变更后的吨位证书，申请核定税额。如吨位增高而匿不申报，希图漏税者，按本办法第十四条规定处罚。
第十条 已完吨税之船舶，具有下列情形之一者，海关得验凭所交港务机关证明文件，按其实际日数，将执照有效日期，批注延长：
（一）船舶驶入我国港口避难、修理者；
（二）船舶因防疫隔离不能上下客货者；
（三）船舶经中央或地方人民政府征用或租用者。
第十一条 下列各种外籍船舶，免征吨税：
（一）与我国建立外交关系国家之大使馆、公使馆、领事馆使用的船舶。
（二）有当地港务机关证明之避难、修理、停驶或拆毁的船舶，并不上下客货者。
（三）专供上下客货及存货之泊定趸船、浮桥趸船及浮船。
（四）中央或地方人民政府征用或租用的船舶。
（五）合于暂行海关法第二十七条规定毋庸向关申报进口的国际航行船舶。
第十二条 船舶使用人如于该船未到达港口以前办理结关手续者，须向关递送书面保证，担保俟船舶驶入港口后交验吨税执照，或遵章完纳吨税请领执照。此项执照的有效日期，亦应自船舶申报进口之日起算。
第十三条 船舶使用人所领吨税执照，在有效期间内，如有毁损或遗失时，得向原发执照海关（或税务局）书面声明，并请另发吨税执照副本，不再补税。
第十四条 不按本办法规定申报纳税领照者，除限期办理外，并处以应纳税额三倍以下之罚金，以海关罚款入库。
第十五条 本办法自发布之日起施行。