湖北省武汉市人大


武汉市城市客运出租汽车管理条例
颁布单位:武汉市人大常委会

颁布时间:19980110

实施时间:19980110

内容分类:交通运输综合规定

题注:（１９９７年１１月２０日武汉市第九届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过，１９９８年１月１０日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准）

目录:

第一章 总则

第二章 资质管理

第三章 营运服务与管理

第四章 权益保障与投诉受理

第五章 法律责任

第六章 附则

正文:

第一章 总则

第一条 为了加强城市客运出租汽车管理，保护乘客、用户、驾驶员和经营者的合法权益，适应本市经济、社会发展和人民生活的需要，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市城市客运出租汽车管理适用本条例。 属本市交通运输行政主管部门管理的旅客运输不适用本条例。

第三条 本条例所称城市客运出租汽车（以下简称出租汽车），是指向乘客、用户提供出租汽车服务或租赁汽车服务的城市小型客车。出租汽车服务，是指向乘客提供运送服务，按里程和时间收费的营运活动。 租赁汽车服务，是指向用户提供不配备驾驶员的车辆，按时间或里程收费的营运活动。

第四条 市公用事业行政管理部门是本市出租汽车行业主管部门，负责本条例的组织实施；市客运出租汽车管理处（以下简称市客管处）对本市出租汽车行业实施具体监督和管理。工商、税务、公安、财政、物价、交通、规划、技术监督等部门，按照各自职责依法做好出租汽车营运的有关管理工作。 本市依法成立的出租汽车行业的社会团体，其业务活动受市出租汽车行业主管部门的指导。

第五条 本市出租汽车行业的发展，应与本市经济、社会发展整体水平相适应，与城市建设和其他公共交通行业的发展相协调，按市场需求实行总量控制。出租汽车行业发展规划和计划，由市出租汽车行业主管部门编制，报市人民政府批准后实施。

第六条 本市出租汽车行业实行统一管理。出租汽车的营运活动，应遵循合法经营、公平竞争、优质服务的原则。 出租汽车经营权可实行有偿出让、转让。具体办法由市人民政府另行制定。

第七条 出租汽车行业主管部门和有关管理部门及工作人员，应依法管理，秉公办事，文明服务。

第八条 乘客、用户、驾驶员和经营者，对侵犯其合法权益的行为，有权向出租汽车行业主管部门和其他管理部门举报、投诉。

第二章　资质管理

第九条 申请从事出租汽车营运的单位，必须具备下列条件： （一）有经营场所、符合规定的车辆和车辆停放场地； （二）有安全、机务、服务质量、治安保卫等管理人员；（三）有健全的管理制度。

第十条 申请从事出租汽车营运的个人，必须具有本市常住户口、符合规定的车辆和车辆停放场地。

第十一条 申请从事出租汽车营运的单位或个人（以下简称经营者），应向市容管处提出申请并提供有关证件和资料。 市容管处应在收到申请和有关证件、资料后15日内作出审核决定。核准的，发给许可凭证；不核准的，书面通知申请人。

第十二条 经核准从事出租汽车营运的经营者，应持市客管处核发的许可凭证，分别到有关部门办理营业执照、税务登记、车辆牌照、治安登记和服务性收费价格监审等手续。办妥手续的，由市客管处核发出租汽车营运证。服务性收费价格监审，由市物价部门委托市客管处实施。

第十三条 未取得出租汽车营运证的车辆不得用于出租汽车营运活动。非本市出租汽车不得用于起点和终点均在本市的营运活动。

第十四条 出租汽车驾驶员必须具备下列条件： （一）有本市常住户口，取得中华人民共和国机动车驾驶证２年以上； （二）有相当初中以上文化程度；（三）经市客管处出租汽车业务培训合格，取得驾驶员服务资格证。

第十五条 市客管处对出租汽车经营者和驾驶员的资质每年审验一次，审验合格的，方可继续经营；未经审验或审验不合格的，不得经营。

第十六条 出租汽车经营者更新车辆，应到市客管处、公安交通管理部门办理更新手续，并重新办理治安登记和税务登记手续。 出租汽车经营者变更工商、税务登记事项或停业、歇业，应先报市客管处审核，再按规定办理其他手续。

第三章　营运服务与管理

第十七条 出租汽车经营者应遵守下列规定： （一）按规定公布并执行物价部门核定的收费标准，使用税务部门监制的车费发票； （二）不得将出租汽车交给无驾驶员服务资格证的人员营运；（三）不得非法转让出租汽车经营权； （四）按财政、物价部门核定的项目和标准向市客管处交纳管理费； （五）不得利用出租汽车进行违法犯罪活动，发现乘客、用户、驾驶员有违法犯罪行为及时举报。

第十八条 出租汽车经营者应制定服务规范和车辆检修、安全行车、治安防范、投诉受理等制度，加强对驾驶员的管理和职业道德教育。

第十九条 出租汽车经营者应为乘客提供方便、及时、安全、文明的服务，对老、弱、病、残、孕及急需抢救的人员优先供车。 遇有抢险救灾、重大活动、主要客运集散点供车严重不足等特殊情况时，出租汽车经营者应服从市客管处的统一调配。

第二十条 出租汽车除符合公安交通管理部门对机动车辆的要求外，还应符合下列要求： （一）车身、车厢和行李厢整洁，安全防范设施完好；（二）装有＂出租＂和＂ＴＡＸＩ＂字样的顶灯和空车待租标志灯； （三）车门印有经营者名称和投诉电话号码； （四）车内装有经市技术监督部门周期检定合格的计价器。 租赁汽车不得装置计价器和顶灯。

第二十一条 出租汽车上公路从事营运的，应到交通运输行政主管部门办理《道路运输证》，并遵守有关管理规定。

第二十二条 出租汽车驾驶员在营运中应遵守下列规定：（一）文明礼貌，服务规范，遵守交通规则；（二）携带出租汽车营运证，在车内规定的位置置放驾驶员服务资格证和张贴由市物价部门监制的标价签；（三）载客不得故意绕道行驶，载客途中无正当理由不得终止服务，未经乘客允许不得另载他人；（四）使用计价器，向乘客如实出具车费发票，不得破坏计价器准确度，伪造结算数据； （五）发现乘客遗失物品，应主动交还失主或上交有关管理部门，不得据为己有。

第二十三条 出租汽车驾驶员不得拒绝运送乘客。前款所称拒绝运送乘客，是指驾驶员开启空车待租标志灯后，遇乘客在允许上、下客的路段招手，停车后不载客或在营业站、道路边待租时拒绝载客的行为。

第二十四条 出租汽车驾驶员运送乘客，经过依法收费的设施和路段所支付的费用由乘客承担。

第二十五条 机场、火车站、客运码头、长途客运汽车站和其他主要客运集散点，应设置出租汽车营业站。营业站必须向所有出租汽车开放，任何单位和个人不得垄断客运业务。进站营运的出租汽车应服从管理单位的管理。市客管处有权对营业站的管理进行指导和监督。统一规划、建设的出租汽车营业站未经市公用、规划、公安交通管理部门批准，不得擅自关闭或改变用途。

第二十六条 出租汽车驾驶员在营业站候客时，应服从站点管理人员的调配，依次排队，按序发车，不得强行拉客。

第二十七条 在城市主要道路上设置出租汽车停靠点，由市客管处根据道路条件和方便乘客的原则提出，经公安交通管理部门批准。经批准设置的停靠点应设有明显标志。

第二十八条 乘客在经批准设置的出租汽车停靠点和交通管理允许上、下客的路段，可招手示意租车。

第二十九条 用户承租租赁汽车，应向租赁汽车单位提交身份证明，并与租赁汽车单位依法签订租赁合同。租赁汽车经营者和用户均不得将租赁汽车用于出租汽车服务。

第三十条 市客管处应加强对出租汽车营运活动的监督检查。工作人员执行监督检查公务，应出示执法证件。确需在道路上实施检查的，按国家有关规定进行。市客管处发现出租汽车经营者和驾驶员有违反本条例规定行为的，有权暂扣营运证件，责令其在规定期限内到市客管处接受处理。

第三十一条 第四章　权益保障与投诉受理

第三十二条 乘客租乘出租汽车对有下列情形之一的，有权拒绝支付车费：（一）无计价器或有计价器不使用的； （二）驾驶员不出具车费发票的； （三）在起步费里程内车辆发生故障，无法完成运送服务的； （四）未经允许另载他人的。 32第三十二条　出租汽车驾驶员对有下列情形之一的乘客，有权拒绝提供服务： （一）在禁止停车的路段招手示意租车的； （二）携带易燃、易爆、毒品等违禁物品及污损车辆物品乘车的；（三）醉酒者、精神病患者在无人监护下乘车的； （四）不告知目的地或要求驾驶员作出违法行为的。

第三十三条 乘客与出租汽车驾驶员对供车、收费有争议的，可到市客管处接受调处。租乘时起至受理时止的车费由责任方承担。

第三十四条 出租汽车经营者对有下列行为之一的，有权予以拒绝：（一）收取《武汉市行政事业性收费登记簿》未列项目费用的； （二）要求提供无偿服务的； （三）非法扣缴、注销证照或强令停业的； （四）其他违法行为。

第三十五条 市客管处应建立健全投诉受理制度。对乘客、用户、驾驶员和经营者的投诉应自受理之日起１０日内调查处理完毕；情况复杂的，时间可适当延长。依法应由其他部门调查处理的，及时移送其他部门。出租汽车驾驶员违反本条例有关规定被投诉后，应在市客管处规定期限内连同车辆到市客管处接受查询；属有关出租汽车单位的驾驶员，所在单位应派人陪同。 对超过标准收费、故意绕道行驶、强行拉客等行为的投诉，市客管处查实后对投诉人给予奖励。 5第五章　法律责任

第三十六条 无出租汽车营运证从事出租汽车营运的，由市客管处暂扣车辆，并按每辆车处以２０００元以上３０００元以下罚款。

第三十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市客管处责令出租汽车经营者改正，并予处罚：（一）将出租汽车交给无驾驶员服务资格证的人员营运的，处以３００元以上５００元以下罚款； （二）不按规定装置计价器的，处以１０００元罚款； （三）将租赁汽车用于出租汽车服务的，处以２０００元罚款；（四）非法转让出租汽车经营权的，按每辆车处以１００００元罚款。

第三十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市客管处责令出租汽车驾驶员改正，并予处罚：（一）车身、车厢和行李厢不整洁，拒不改正的，处以５０元罚款； （二）不按规定装置空车待租标志灯、顶灯、车门未印有经营者名称或投诉电话号码的，处以２００元罚款；（三）营运中不携带出租汽车营运证、驾驶员服务资格证、不按规定在车内置放驾驶员服务资格证的，处以２００元罚款； （四）载客故意绕道行驶、未经乘客允许另载他人的，责令退还车费，并处以５０元以上２００元以下罚款；（五）无驾驶员服务资格证驾驶出租汽车营运的，处以３００元以上５００元以下罚款； （六）强行拉客、拒载乘客、无正当理由中途终止服务的，处以３００元以上５００元以下罚款；（七）不使用计价器的，处以５０元以上２００元以下罚款。

第三十九条 违反本条例第三十五条第二款规定和有本条例第三十七条（二）、（三）、（四）项、第三十八条（三）、（五）、（六）、（七）项行为３次以上的，由市客管处责令停止营运３日至１０日；情节严重造成恶劣影响的，注销出租汽车驾驶员服务资格证。停止营运期间，车辆按市客管处指定的地点停放。

第四十条 租赁汽车单位和出租汽车驾驶员不在规定场所公布收费标准或不在车内张贴标价签，不执行物价部门核定收费标准的，由市物价部门委托市客管处处以１０００元以下罚款。

第四十一条 出租汽车经营者不按规定向市客管处交纳管理费的，由市客管处责令限期交纳，并按应交管理费总额每日加收０．５％的滞纳金。

第四十二条 违反本条例其他规定的，由有关管理部门依法处罚。违反本条例，构成违反治安管理的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十三条 市公用事业行政管理部门、市客管处和其他管理部门及其工作人员有下列行为之一的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分：（一）不按规定办理出租汽车营运有关审批手续的； （二）不按规定履行监督管理职能，不文明执法的； （三）不按规定受理投诉的； （四）不按法律规定程序实施行政处罚的；（五）非法集资或摊派的； （六）滥用职权、徇私舞弊的。 市公用事业行政管理部门、市客管处和其他管理部门及其工作人员有前款所列行为，造成他人经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则

第四十四条 本条例的具体应用问题，由市人民政府负责解释。

本条例自公布之日起施行，１９８７年１１月３０日武汉市人民政府发布的《武汉市客运出租汽车管理规定》同时废止。

云南省人大常委会


云南省大理白族自治州洱海管理条例修正案

（2004年1月15日大理白族自治州第十一届人民代表大会第二次会议通过 2004年3月26日云南省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准 自公布之日起施行）



一、第三条第一款修改为：“洱海1966.00米（85高程，下同）界桩范围内的湖区、西洱河节制闸至天生桥一级电站取水口的河道及引洱入宾老青山输水隧道为洱海管理区域；洱海1966.00米界桩以外径流区为洱海保护范围。”

二、第四条第一款、第二款、第三款合并作为第一款，修改为：“洱海最低运行水位为1964.30米，最高运行水位为1966.00米。”

增加一款作为第二款：“洱海特殊年份的水位确需调整的，由大理市人民政府提出方案，报自治州人民政府提请自治州人民代表大会常务委员会决定。”

原第四款改为第三款。

三、第六条改为第五条，修改为：“自治州人民政府应当加强对洱海保护治理工作的领导。”

“大理市人民政府负责洱海管理区域及辖区洱海保护范围内的保护治理工作。”

“洱源县人民政府负责辖区洱海保护范围内的保护治理工作。”

“自治州及大理市、洱源县的环保、水利、林业、计划、国土、工商、交通等行政主管部门应当履行其保护治理洱海的职责，加强对洱海管理局的业务指导，相互协作，共同做好洱海的保护治理工作。”

“大理市公安局洱海公安分局负责洱海管理区域内的社会治安工作。”

四、第五条改为第六条，修改为：“洱海管理局是大理市人民政府管理洱海的专门机构”，其主要职责是：

（一）宣传、贯彻、执行有关法律、法规和本条例；

（二）拟定洱海保护管理的中长期规划，经市人民政府审查后，报自治州人民政府批准实施；

（三）统一管理洱海出水口节制闸及引洱入宾节制闸，拟定水量调度运行和水量分配计划方案，经市人民政府审查后，报自治州人民政府批准，按批准计划调控水位；

（四）参与有关部门监督、检查、落实洱海生态环境保护和水污染的防治措施；

（五）会同有关部门组织协调对洱海的科学研究及科研成果的推广使用；

（六）相对行使洱海管理区域内和环湖林带的水政、渔政、自然环境保护、林政等行政处罚权。

五、第七条第（五）项修改为：“炸鱼、毒鱼、电力捕鱼和使用岸滩小拉网、“迷魂阵”、虾笼等有害渔具和捕捞方法捕鱼；”。

原第（六）项删去，原第（七）项改为第（六）项，原第（八）项改为第（七）项。

六、第八条增加一款作为第二款：“对洱海水源的罗时江、永安江、弥苴河、波罗江等洱海的主要入湖河道，有关县（市）、乡（镇）人民政府应加强保护治理。”

原第二款改为第三款，内容不变。

七、第十三条第二款修改为：“在洱海保护范围内实行封山育林、退耕还林。对水土流失地段和宜林荒山荒地，有关县（市）、乡（镇）人民政府应当加强治理、绿化。”

八、第十五条修改为：“加强洱海湿地生态系统保护建设，在界桩内5米、界桩外15米的岸滩营造洱海环湖林带，由洱海管理局组织营造、管护。”

九、第十七条增加一款作为第二款：“在洱海保护范围内的乡（镇）、村，由当地人民政府、村民（居民）委员会统一建设生活废弃物的处理设施；一切单位和个人都必须按照环保、建设行政主管部门的规定倾倒垃圾；垃圾清运实行有偿服务。具体办法由大理市、洱源县人民政府制定。”

十、第二十四条第（三）项删去“进行采砂的，缴纳采砂管理费”一句，其他内容不变。

十一、第二十七条第一款修改为“对洱海管理区域和洱海保护范围内违反本条例的行为，本条例有明确处罚规定的，适用本条例；本条例未作处罚规定的，依照相关法律、法规、规章处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

十二、第二十八条增加一项作为第（四）项：“捕捞大理裂腹鱼（弓鱼）、洱海鲤等珍稀鱼类，猎捕野生水禽、候鸟、蛙类等栖息动物，炸鱼、毒鱼、电力捕鱼和使用岸滩小拉网、“迷魂阵”、虾笼等有害渔具和捕捞方法捕鱼的，没收工具，并处500元以上5000元以下罚款；”。

原第（四）项删去。增加两项作为第（六）项和第（七）项，内容分别为：

（六）向洱海排放超过规定标准的废液、废水，倾倒土、石、尾矿、垃圾、废渣和动物尸体的，责令纠正违法行为，并处200元以上500元以下罚款，情节严重的处500元以上10000元以下罚款；

（七）擅自砍伐、破坏护堤林和环湖林带林木的，责令停止违法行为，赔偿损失，没收工具和砍伐的林木，并处每株100元罚款。

十三、增加一条作为第二十九条：“向洱海保护范围内的河流排放超过规定标准的废液、废水，倾倒土、石、尾矿、垃圾、废渣和动物尸体的；在界桩外1000米和入湖河道两侧100米内掩埋有毒物质的，由当地环保行政主管部门责令纠正违法行为，可以并处20元以上500元以下罚款；情节严重的处500元以上10000元以下罚款。”

十四、第二十九条改为第三十条，第一款修改为：“在洱海管理区域和保护范围内生产含磷洗涤用品的，没收实物及生产设施设备，并处5000元以上50000元以下罚款；批发含磷洗涤用品的，没收实物，并处5000元以上10000元以下罚款；零售含磷洗涤用品的，没收实物，并处500元以上5000元以下罚款。”

第二款修改为：“在洱海管理区域内使用含磷洗涤用品的，责令停止违法行为，没收实物，并处50元以上300元以下罚款；在洱海保护范围内使用含磷洗涤用品的，责令停止违法行为，没收实物，可以对个人并处20元以上50元以下罚款，对宾馆、饭店等单位并处5000元以上50000元以下罚款。”

本修正案由自治州人民代表大会通过，报云南省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。

《云南省大理白族自治州洱海管理条例》根据本修正案作相应修改和文字校正，并对条款顺序作相应调整，重新公布。



附：云南省大理白族自治州洱海管理条例（2004年修正本）

（1988年3月19日大理白族自治州第七届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，1988年12月1日云南省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议批准；1998年7月4日大理白族自治州第十届人民代表大会第一次会议修订，1998年7月31日云南省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议批准；2004年1月15日大理白族自治州第十一届人民代表大会第二次会议修正，2004年3月26日云南省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准）

第一条 为加强对洱海资源的保护管理和合理开发利用，保障人民生命财产安全，促进自治州社会经济持续发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》及有关法律的规定，结合洱海实际制定本条例。

第二条 洱海是受人工控制的多功能的高原淡水湖泊，是国家级大理风景名胜区和苍洱自然保护区的重要组成部分。洱海管理必须坚持保护第一，统一管理，科学规划，永续利用的原则，实现资源、生态和经济、社会的协调发展。

第三条 洱海1966.00米（85高程，下同）界桩范围内的湖区、西洱河节制闸至天生桥一级电站取水口的河道及引洱入宾老青山输水隧道为洱海管理区域；洱海1966.00米界桩以外径流区为洱海保护范围。

第四条 洱海最低运行水位为1964.30米，最高运行水位为1966.00米。

洱海特殊年份的水位确需调整的，由大理市人民政府提出方案，报自治州人民政府提请自治州人民代表大会常务委员会决定。

洱海及入湖河流的水质保护按国家地表水环境质量Ⅱ类标准执行。

第五条 自治州人民政府应当加强对洱海保护治理工作的领导。

大理市人民政府负责洱海管理区域及辖区洱海保护范围内的保护治理工作。

洱源县人民政府负责辖区洱海保护范围内的保护治理工作。

自治州及大理市、洱源县的环保、水利、林业、计划、国土、工商、交通等行政主管部门应当履行其保护治理洱海的职责，并加强对洱海管理局的业务指导，相互协作，共同做好洱海的保护治理工作。

大理市公安局洱海公安分局负责洱海管理区域内的社会治安工作。

第六条 洱海管理局是大理市人民政府管理洱海的专门机构，其主要职责是：

（一）宣传、贯彻、执行有关法律、法规和本条例；

（二）拟定洱海保护管理的中长期规划，经市人民政府审查后，报自治州人民政府批准实施；

（三）统一管理洱海出水口节制闸及引洱入宾节制闸，拟定水量调度运行和水量分配计划方案，经市人民政府审查后，报自治州人民政府批准，按批准计划调控水位；

（四）参与有关部门监督、检查、落实洱海生态环境保护和水污染的防治措施；

（五）会同有关部门组织协调对洱海的科学研究及科研成果的推广使用；

（六）相对行使洱海管理区域内和环湖林带的水政、渔政、自然环境保护、林政等行政处罚权。

第七条 在洱海管理区域内禁止下列行为：

（一）侵占滩地建房、围湖造田、围建鱼塘；

（二）从事网箱、围网养殖活动；

（三）使用燃油机动船捕捞，在湖岸使用动力设施捕捞作业；

（四）捕捞大理裂腹鱼（弓鱼）、洱海鲤等珍稀鱼类，猎捕野生水禽、候鸟、蛙类等栖息动物；

（五）炸鱼、毒鱼、电力捕鱼和使用岸滩小拉网、“迷魂阵”、虾笼等有害渔具和捕捞方法捕鱼；

（六）未经洱海管理局批准采捞水草；

（七）其他破坏洱海资源的活动。

第八条 禁止向洱海及入湖河道排放超过规定标准的废液、废水，倾倒、掩埋土、石、尾矿、垃圾、废渣和动物死尸。禁止在界桩外1000米及入湖河道两侧100米内掩埋有毒物质。

对洱海水源的罗时江、永安江、弥苴河、波罗江等洱海的主要入湖河道，有关县（市）、乡（镇）人民政府应加强保护治理。

在洱海入湖河口由洱海管理局会同所在地乡镇人民政府设置污水、污物处理设施。

第九条 禁止侵占和破坏洱海保护范围内和西洱河的河道、河堤、河滩及其设施。

第十条 禁止在洱海岛屿和景点开山炸石、砍伐树木、违章建筑。在保护范围内的沿湖地区采石，须经所在地矿管部门审核，并报县（市）人民政府批准。

第十一条 禁止在洱海管理区域和保护范围内生产、销售、使用含磷洗涤用品。

第十二条 禁止在洱海保护范围内新建化工、冶金、制浆、制革、电镀等有严重污染的建设项目。现已建成的必须限期治理达到国家规定的排放标准，达不到的，由县（市）以上人民政府责令其关、停、并、转、迁。

第十三条 在洱海保护范围内禁止乱砍滥伐、毁林开荒；禁止砍伐和破坏河道护堤林和环湖林带，严防山林火灾。

在洱海保护范围内实行封山育林、退耕还林。对水土流失地段和宜林荒山荒地，有关县（市）、乡（镇）人民政府应当加强治理、绿化。

第十四条 凡在洱海管理区域内的开发建设项目，须经洱海管理局审核，并由市人民政府报自治州人民政府批准后方可实施。洱海环湖公路临湖一侧内，未经自治州人民政府批准不得兴建任何建筑。

第十五条 加强洱海湿地生态系统保护建设，在界桩内5米、界桩外15米的岸滩营造洱海环湖林带，由洱海管理局组织营造、管护。

第十六条 在洱海保护范围内加快生态农业建设，科学施用化肥，安全使用农药。严禁销售、使用国家明令禁止的高毒残留农药，控制使用化肥。推广综合防治和生物防治措施，减少农业氮、磷及农药残毒对洱海水体的污染。

第十七条 在洱海保护范围内进行生产活动和建设项目造成水污染和水土流失的单位和个人，必须负责治理或承担治理费用。

在洱海保护范围内的乡（镇）、村，由当地人民政府、村民（居民）委员会统一建设生活废弃物的处理设施；一切单位和个人都必须按照环保、建设行政主管部门的规定倾倒垃圾；垃圾清运实行有偿服务。具体办法由大理市、洱源县人民政府制定。

第十八条 洱海实行取水许可制度。坚持计划用水、节约用水，保证城乡生活用水，优先安排农业用水，合理分配工业用水和发电用水。

第十九条 实行年度封湖禁渔制度，保护渔业资源的自然增殖。对亲体、幼鱼及大理裂腹鱼（弓鱼）等产卵繁殖、索饵栖息的主要水域实行长年封禁。封湖、开湖日期及封禁界线由洱海管理局公告。

第二十条 洱海渔业生产实行捕捞许可制度。坚持捕大留小，作业丝网网目不得小于7厘米，银鱼拖网网底网目不得小于0.6厘米，虾拖网网底网目不得小于0.8厘米。

禁止制作、销售、使用不合格的渔具。

第二十一条 洱海渔业实行人工放流，科学发展大水面渔业养殖。凡在洱海从事生物引种驯化的物种繁殖，必须通过科学论证，经洱海管理局同有关部门审定批准后方可进行。

第二十二条 洱海船舶实行集中审批，总量控制。船舶的新增、改造、更新必须经自治州人民政府审批同意，并向有关部门办理有关证照，方可入湖营运作业。

在环湖公路建成开通后，有计划地取消机动货运船只的动力设施，严格控制机动旅游船只数量。

船舶垃圾和废油、残油必须回收到岸，实行集中处理，禁止排入洱海。

第二十三条 在洱海岛屿和沿湖村庄、集镇开展旅游业，必须按本条例规定和大理风景名胜区规划、苍洱自然保护区规划及村镇规划实施。

凡在洱海岛屿和沿湖从事宾馆、饭店等服务业的单位和个人，必须对其产生的污水作净化处理，达标排放。

第二十四条 凡利用洱海资源的单位和个人，必须按规定缴纳有关规费：

（一）向洱海取水的，缴纳水费；

（二）从事渔业捕捞的，缴纳渔业资源增殖保护费；

（三）经批准在洱海管理区域内从事养殖和种植水生动、植物的，缴纳水面使用费；

（四）在洱海管理区域内从事旅游经营的，缴纳风景名胜资源保护费；

（五）法律、法规、规章规定应当缴纳的其他规费。

第二十五条 洱海的规费使用范围为：

（一）洱海环境保护，进行工程治理和生物治理；

（二）水源涵养林的营造和保护；

（三）发展水产事业，人工放流增殖渔业资源；

（四）养护航道、码头和导航设施；

（五）科学研究和技术培训；

（六）洱海管理经费以及奖励经费；

（七）经自治州人民政府批准用于洱海保护治理的其他经费。

规费实行专款专用，任何单位和个人不得截留和挪用，财政、审计部门应严格监督。

第二十六条 对实施本条例有下列贡献的单位和个人，由有关县（市）人民政府、州级有关部门和洱海管理局评定，报请自治州人民政府予以表彰奖励：

（一）防治水污染成绩显著的；

（二）营造水源林、保护森林植被、防治水土流失成绩显著的；

（三）计划用水、节约用水成绩显著的；

（四）保护界桩、水工程设施、航道航标，水文、测量、环境监测等方面成绩显著的；

（五）保护增殖水产资源，发展渔业生产成绩显著的；

（六）对保护治理、开发利用洱海提出合理化建议或者进行科学研究成绩显著的；

（七）依法管理洱海和在治安管理工作中做出显著成绩的；

（八）检举、揭发、控告违法行为有功的；

（九）外引内联资金、技术，加快洱海建设成绩显著的。

第二十七条 对洱海管理区域和洱海保护范围内违反本条例的行为，本条例有明确处罚规定的，适用本条例；本条例未作处罚规定的，依照相关法律、法规、规章处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

在洱海管理区域内的行政处罚，由洱海管理局和自治州、市有关行政主管部门按照分工实施；在洱海保护范围内的行政处罚，由辖区行政主管部门实施。罚没收入上缴同级财政，专项用于洱海的保护治理。

第二十八条 违反本条例规定，在洱海管理区域内有下列行为之一的，由洱海管理局给予处罚：

（一）使用网箱、围网养殖的，没收网具及其设施，情节严重的并处1000元以上2000元以下罚款；

（二）使用燃油机动船舶捕捞、无证造船或者无证入湖的，没收船舶，情节严重的并处3000元以上5000元以下罚款；

（三）在湖岸使用动力设施捕捞作业的，没收动力设施，情节严重的并处1000元以上3000元以下罚款；

（四）捕捞大理裂腹鱼（弓鱼）、洱海鲤等珍稀鱼类，猎捕野生水禽、候鸟、蛙类等栖息的动物，炸鱼、毒鱼、电力捕鱼和使用岸滩小拉网、“迷魂阵”、虾笼等有害渔具和捕捞方法捕鱼的，没收工具，并处500元以上5000元以下罚款；

（五）未经批准采捞水草，给予警告，情节严重的，并处50元以上200元以下罚款；

（六）向洱海排放超过规定标准的废液、废水，倾倒土、石、尾矿、垃圾、废渣和动物尸体的，责令纠正违法行为，并处200元以上500元以下罚款，情节严重的处500元以上10000元以下罚款；

（七）擅自砍伐、破坏护堤林和环湖林带林木的，责令停止违法行为，赔偿损失，没收工具和砍伐的林木，并处每棵100元罚款。

第二十九条 向洱海保护范围内的河流排放超过规定标准的废液、废水，倾倒土、石、尾矿、垃圾、废渣和动物尸体的；在界桩外1000米和入湖河道两侧100米内掩埋有毒物质的，由当地环保行政主管部门责令纠正违法行为，可以并处20元以上500元以下罚款；情节严重的处500元以上10000元以下罚款。

第三十条 在洱海管理区域和保护范围内生产含磷洗涤用品的，没收实物及生产设施设备，并处5000元以上50000元以下罚款；批发含磷洗涤用品的，没收实物，并处5000元以上10000元以下罚款；零售含磷洗涤用品的，没收实物，并处500元以上5000元以下罚款。

在洱海管理区域内使用含磷洗涤用品的，责令停止违法行为，没收实物，并处50元以上300元以下罚款；在洱海保护范围内使用含磷洗涤用品的，责令停止违法行为，没收实物，可以对个人并处20元以上50元以下罚款，对宾馆、饭店等单位并处5000元以上50000元以下罚款。

管理区域内的行政处罚由洱海管理局实施，保护范围内的行政处罚由辖区内工商行政管理部门实施。

第三十一条 未经自治州人民政府批准擅自在洱海环湖公路临湖一侧兴建建筑物的，责令停止违法行为，限期拆除违章建筑，采取补救措施，并处2000元以上10000元以下罚款。属洱海管理区域由洱海管理局实施，属保护范围由辖区土地管理部门实施。

第三十二条 洱海管理行政执法人员在查处行政违法案件中，有权对书证、物证采取扣押、登记保存等措施。

第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议、申请行政赔偿或向人民法院提起诉讼。对行政处罚决定逾期不申请复议或不提起诉讼，又拒不执行的，由作出行政处罚的行政机关向人民法院申请强制执行。

第三十四条 行政执法人员具有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）索贿受贿，徇私枉法的；

（二）玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，造成不良后果的；

（三）实施行政处罚违反法定程序、擅自改变处罚规定和决定、进行处罚不使用法定部门制发的单据、截留私分罚没收入的；

（四）其他应当给予处分的行政违法行为。

第三十五条 自治州及大理市、洱源县人民政府的法制、监察部门应受理有关申诉、检举和控告，加强对洱海执法机关及其执法人员执法活动的监督检查。

第三十六条 洱海保护范围内海西海、茈碧湖、西湖的保护治理参照本条例执行。

第三十七条 本条例由自治州人民代表大会常务委员会解释。

本条例需要作出具体实施办法的，由自治州人民政府制定。

第三十八条 本条例由自治州人民代表大会通过，报经云南省人民代表大会常务委员会批准后颁布施行。