辽宁省朝阳市人民政府办公室


关于印发朝阳市招商引资工作指标考核认定办法的通知
[朝政办发〔2008〕9号]
各县（市）区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
经市政府同意，现将《朝阳市招商引资工作考核认定办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



二OO八年一月十三日


朝阳市招商引资工作指标考核认定办法

为进一步推动全市外向型经济工作开展，对招商引资工作进行定量考核，制定考核办法如下：
一、招商引资的统计范围
（一）直接投资：指域外客商经批准在我市辖区内投资兴办的独资、合资、合作企业投入的有形资产和无形资产，包括资金、设备、技术、商标等。
额外对口争取的资金、房地产开发项目投资、来料加工项目引资、铁精粉加工前端项目投资，以及资源型矿产企业发生所有权变更的不再作为招商引资额进行统计。
（二）国外政府组织、国内外非政府组织和友好人士捐赠款：指朝阳市辖区内各类组织、单位经过积极工作，争取到的国外政府组织、国内外非政府组织、友好人士的各类无偿捐（赠）款。
二、招商引资项目和引资额的认定
（一）直接投资的认定
1、查验项目档案：依据域外客商填写的域外投资项目审批表、域外投资企业申请书、域外投资企业合同（或章程）、投资者和合作方的营业执照（自然人为身份证）复印件、验资报告、评估报告（验资报告和评估报告要附有详细的设备、建筑物清单等相关依据材料）或银行进帐单等相关资料，认定域外投资项目的真实性和资金到位的可靠性。
2、查验项目现场：依据项目土地使用证、土建工程预（决）算报告书、购置设备清单及发票复印件等资料认定项目的真实性和资金实际到位额。
（二）国外政府组织、国内外非政府组织和友好人士捐赠款的认定。
项目申报单位提供捐（赠）方和受赠方的捐（赠）款正式协议文本、捐（赠）资金到位证明、捐（赠）款使用方案或使用此款购货的发票。
三、考核验收
（一）对县（市）区和朝阳经济技术开发区招商引资工作的考核验收
年末，由朝阳市对外开放工作领导小组办公室牵头组成专家评估小组，对1000万元以上项目逐个进行评估，对1000万元以下项目进行抽查，根据检查情况，形成对县（市）区和朝阳经济技术开发区招商引资项目和到位资金考核验收结果，并将结果报市政府督查室。
1、对“5+1”产业基地和高新技术产业项目，且域外投资额在5000万元至1亿元（不含1亿元）的项目加3分，1亿元至10亿元（不含10亿元）的项目加5分，10亿元及以上的项目加10分。
2、对跨年度项目，可采取一次性计算的方法，即在该项目域外投资合同额实际到位60%以上的年度，即可按合同额计算该项目引资额。
3、对引进域外资金工作的年度考核验收分两次进行，每年的10月份和12月份各组织一次检查验收。对引进的1000万元以上大项目的档案和现场要逐个查验。
（二）对市直部门（单位）招商引资重点项目推进责任制落实情况的考核验收
1、招商引资项目调度专项考核。①组织机构不健全的扣2分；②每月初5日前未及时向市开放办报送域外招商引资明细表的扣2分，明细表不准确，虚报、谎报的扣2分； ③每季度初5日内向市开放办报送上季度项目进展、项目洽谈、项目联系书面分析材料不及时的扣1分，未报送的扣2分；④上半年后5日内，次年初5日内向市开放办报送半年和全年招商引资工作总结不及时的扣1分，未报送的扣2分。以上扣减的分数从对市直部门（单位）领导班子考核评价招商引资项目的得分中扣除。
2、市直部门（单位）域外招商引资额的考核。市直部门（单位）域外招商引资项目由本部门（单位）申报，市外经贸局负责建立项目档案。年末，由市外经贸局牵头，会同有关部门对市直部门（单位）申报的项目进行现场查验，认定该部门（单位）域外招商引资项目的真实性和实际到位资金额，并将考核结果报市政府督查室。
3、市直部门（单位）引资项目落在县（市）区的，在申报项目材料中要提供项目所在县（市）区外经贸部门盖章和县（市）区政府分管领导签字的证明材料。
4、每个招商引资项目原则上只确认一个引资单位，特殊情况不得超过两个，且引资额不得重复计算。
（三）为不影响及时向省政府上报有关情况，每年域外招商引资工作情况统计的截止时间为12月15日，以后申报的招商引资项目和引资额统计到下一年度。
本办法由朝阳市对外开放工作领导小组办公室负责解释。



国家税务总局


国家税务总局关于所得税收入分享体制改革后税收征管范围的补充通知

国税发[2003]76号
2003-6-25　


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位：
根据《国务院关于印发所得税收入分享改革方案的通知》（国发[2001]37号）精神，国家税务总局下发了《国家税务总局关于所得税收入分享体制改革后税收征管范围的通知》（国税发[2002]8号），规定了所得税收入分享体制改革后国家税务局、地方税务局的具体征管范围。新征管范围的规定执行一年多来，各级国家税务局、地方税务局顾全大局，在划分征管范围的工作中加强协调配合，保证了所得税收入分享体制改革的顺利进行。但是随着企业改革不断深化，企业改组改制形式日趋多样，出现了一些新的情况，给所得税征管工作带来了新的问题，为了切实贯彻落实依法治税原则，堵塞征管漏洞，需要进一步明确企业改组改制以及经营形式发生变化后的企业所得税征管范围。为此，在国税发[2002]8号文件规定精神的基础上，现就企业所得税征管范围问题补充通知如下：

一、原有企业凡属下列情况者，即使办理了设立（开业）登记，其企业所得税仍由原征管机关征管：　　（一）原有企业整体转让出售（拍卖），原有企业仍继续存在并具备独立纳税人资格的。但如原有企业整体转让出售（拍卖）后成为收购企业的全资子公司，且纳入收购企业合并纳税范围的，则整体转让出售（拍卖）企业的所得税应当由负责收购企业的所得税征管的税务机关征管。
（二）企业采用吸收合并方式合并其他企业（被合并企业注销）而存续的。
（三）合伙企业改组为有限责任公司或股份有限公司，且改组时没有吸收外来投资的。
（四）按国家工商行政管理总局的规定应当办理变更登记的，如企业扩建、改变领导（隶属）关系、企业名称、企业类型、经济性质、经营范围、经营期限、经营方式、法定代表人、股东、股东或公司发起人姓名（名称）、注册资本、增设或撤销分支机构以及住所、经营场所变更等有关事项的。
二、原有内资企业改组改制为外商投资企业，并按规定征收外商投资企业和外国企业所得税的，不论企业办理何种工商登记，应当一律按照《国务院办公厅转发〈国家税务总局关于调整国家税务局、地方税务局税收征管范围的意见〉的通知》（国办发[1996]4号）中关于外商投资企业和外国企业所得税管理权限的规定确定征管范围。
三、事业单位、社会团体的征管范围，按照国家税务总局国税发[2002]8号文件和上述规定精神执行。　　四、各级国家税务局、地方税务局在所得税征管范围划分中，要进一步加强配合，在执行企业所得税各项政策、核定征收企业所得税等方面加强联系、协调和沟通，并严格按照企业所得税减免税政策规定执行，保证税法的统一性和严肃性。
五、本规定自2003年7月1日起执行。为了保持征管秩序稳定，7月1日之前已由国家税务局或地方税务局实际征管的内资企业，征管范围与本通知不符的，也不再调整。