安徽省淮北市人民政府办公室


淮北市人民政府办公室关于印发淮北市国有企业负责人薪酬管理暂行办法的通知


濉溪县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：

《淮北市国有企业负责人薪酬管理暂行办法》已经市政府第四十九次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。





二○一○年十一月十七日





淮北市国有企业负责人薪酬管理暂行办法



第一章 总 则



第一条 为切实履行企业国有资产出资人职责，进一步加强和规范企业负责人的薪酬管理，建立有效的激励约束机制，维护所有者权益，根据《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称企业负责人是指经市政府授权由市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的国家出资企业（以下简称企业）的负责人。

第三条 企业负责人薪酬管理遵循下列原则：

（一）坚持激励与约束相统一，薪酬与风险、责任相一致，与经营业绩挂钩。

（二）坚持短期激励与长期激励相结合，促进企业可持续发展。

（三）坚持效率优先、兼顾公平，维护出资人、企业负责人、职工等各方的合法权益。

（四）坚持薪酬制度改革与相关改革配套进行，推进企业负责人收入分配的市场化、货币化、规范化。

第四条 按照本办法进行薪酬管理的企业应当具备下列条件：

（一）已制订中长期发展规划，企业负责人的工作责任、任务和目标明确。

（二）与市国资委签订《淮北市国有企业负责人经营业绩责任书》。

（三）按照国家有关规定，积极推动劳动、人事、分配制度改革。

（四）能按时发放职工工资，足额缴纳各项社会保险费用。

（五）内部基础管理规范，财务报表和成本核算符合有关财务会计制度规定。

（六）已建立健全财务、审计、企业法律顾问和职工民主监督等内部监督和风险控制机制。



第二章 薪酬构成及确定



第五条 企业负责人薪酬由基薪、绩效薪金和任期激励三部分构成。

第六条 基薪是企业负责人年度的基本收入。根据企业的不同类别，基薪确定方法如下：

政府投资融资型企业、公共服务企业、信用担保企业，基薪按我市上年度同职级公务员年平均工资确定；

一般竞争型企业，基薪按以下公式计算确定：

基薪＝上年度本企业职工平均工资×60%＋上年度全市职工平均工资×40%

企业职工平均工资以本企业实际发放为准；全市职工平均工资以统计部门数据为准。

第七条 企业主要负责人基薪的分配系数为1，其他负责人的基薪，由企业根据其任职岗位、责任、风险，在0.6—0.9之间确定，报市国资委备案后执行。

第八条 绩效薪金与年度经营业绩考核结果挂钩，以基薪为基数，在基薪的0—3倍之间，根据企业负责人的年度经营业绩考核分数及考核级别确定，具体规定按《淮北市国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》执行。

第九条 任期激励是对企业法人治理结构规范、连续任职满一定期限且任期经营业绩显著的企业负责人给予的奖励，具体办法由市国资委待条件具备后另行制定。



第三章 薪酬兑现



第十条 企业负责人基薪列入当年成本费用，按月支付。

第十一条 企业上年度财务决算公布前，企业负责人的基薪暂按上年度基薪标准预发。上年度财务决算公布后，按照公布的财务决算数据计算当年的基薪标准，经市国资委审核后进行调整，多退少补。

第十二条 企业负责人绩效薪金列入清算年份成本费用，根据考核结果，由企业一次性提取并兑现。

第十三条 企业负责人住房公积金和各项社会保险费用月缴费基数按基薪计算确定。应由个人承担的部分，由企业从其基薪中代扣代缴。

第十四条 企业当年新增（减少）负责人的薪酬按照实际任职月数计算。

第十五条 企业负责人的薪酬为税前收入，应依法交纳个人所得税。



第四章 管理与监督



第十六条 企业在市国资委公布经营业绩考核结果后，制定本企业负责人薪酬方案。

第十七条 市国资委对企业主要负责人的薪酬方案予以批复，对其他负责人的薪酬方案予以备案。

第十八条 企业应当逐步规范负责人的职位消费，职位消费管理办法由市国资委另行制定。

第十九条 企业负责人不得在企业领取薪酬方案（已经市国资委审核）所列收入以外的其他货币性收入。

第二十条 企业负责人不得在子企业兼职取酬。

第二十一条 企业负责人的基薪和绩效薪金由企业按照企业负责人的具体收入与支出设置明细账目，单独核算。

企业负责人薪酬计入企业工资总额并在企业工资统计中单列。

第二十二条 企业负责人薪酬方案及实施结果由企业在适当范围内予以公布，接受民主监督。

第二十三条 市国资委对企业负责人薪酬发放情况进行专项检查，对于超核定标准发放企业负责人薪酬的，责令企业收回超标准发放部分，并对企业、企业主要负责人和相关责任人给予通报批评。

第二十四条 对于企业发生重大决策失误或重大违纪事件，给企业造成不良影响或造成国有资产流失的，相应扣减企业主要负责人和相关责任人的绩效薪金。



第五章 附 则



第二十五条 属于出资监管企业领导班子成员的党委（党组、总支、支部）书记、副书记、纪委书记、工会主席的薪酬管理依照本办法执行。

第二十六条 本办法由市国资委负责解释。

第二十七条 本办法自2011年1月1日起施行。


新闻出版署 国家教育委员会


关于印发《全国优秀教育音像出版物评奖工作暂行办法》的通知
1996年3月19日，新闻出版署、国家教育委员会

有关音像出版单位：
现将《全国优秀教育音像出版物评奖工作暂行办法》印发给你们，请贯彻执行。

附件：《全国优秀教育音像出版物评奖工作暂行办法》
第一条 为促进教育音像出版事业的健康发展，繁荣我国的音像市场，鼓励和引导音像出版单位编撰和出版更多高质量、高水平的教育音像出版物，更好地为我国教育和科研服务，为科教兴国服务，为社会主义物质文明和精神文明建设服务，特制定本规定。
第二条 组织领导
评奖工作由新闻出版署和国家教委共同组织，设组委会和评委会，组委会下设办公室。组委会由主办单位有关领导和专家组成；评委会由学校、科研机构和音像出版部门的专家、学者组成。评奖工作每两年举办一次。
第三条 凡属教育类音像出版物均可参评。评选种类分为：基础教育、高等教育、职业技术教育、社会教育。
第四条 评奖标准
（一）内容质量
坚持四项基本原则，贯彻党的教育方针，内容科学，艺术水平较高，并具有下列条件之一的可申报评奖。
1．以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为指导，对宣传党和国家的方针、政策，创造性地研究和探讨我国社会主义现代化建设中的理论和实践问题有推动和促进作用。
2．内容科学、理论联系实际，能够反映科学技术和学科发展水平。
3．符合教学法原则，优化教学过程，解决教学重点、难点的实际效果突出。
4．弘扬中华民族传统文化，汇集和整理具有保留价值的传统文化成果。
5．对提高全民族文化素质能起到积极促进作用，社会效益和经济效益显著。
6．对青少年进行社会主义、爱国主义、集体主义教育及形势教育效果突出。
（二）技术质量
1．录音带质量
（1）磁带的电性能、机械性能、带盒尺寸、重量等均符合有关标准（参见国家标准ＧＢ11956ＧＥ表1、2，ＧＢ3791；专业标准ＺＢＭ71001－88表1、71002－89表1）。
（2）声音质量：节目中不能有断音、漏音或复音，放音时不能出现接头声、打火声和各种杂音，不应有严重失真和明显走调。
（3）电性能标准：音带无信号部分噪声电平不劣于一48ｄＢ（Ａ计权）；最大音量不超过峰值＋4ｄＢ（0ｄＢ为250纳韦伯／米）。
（4）外观质量：带盒无毛刺、划伤、气泡、裂纹及破碎现象；内盒两面的盒贴不能脱胶、歪斜；盒贴和盒封的印刷文字和图象应清晰完整。文字内容和音带内容相符；带盒包装（玻璃或透明塑料薄膜）平整严密。
2．录像带质量
画面清晰稳定，色彩还原好，声画同步，声音清晰，无明显噪音、杂音、断音、漏音或复音，不得有严重失真或明显走调，语音、语调正确。
视频输出电平＝1．0Ｖｐ－ｐ；同步电平＝0．3Ｖｐ－ｐ±9ｍＶ；色同步电平＝0．3Ｖｐ－ｐ±9ｍＶ。
3．封面设计主题明确，标题醒目，格调高雅，设计规范。带盒包装平整严密。
第五条 申报和评审
1．各单位要严格按照评奖标准申报备选出版物，并经主办单位和主管部门审核后报送评奖办公室。
2．凡申报参评的出版物，每种须填写优秀教育音像出版物评奖申报表，并附两名具有高级职称非本单位专家推荐意见。
3．评奖办公室组织学科专家和音像出版方面专家进行审核。
4．经过审核的出版物，由专家组成的评委会进行评议、审定。
5．评委会的评定结果，经新闻出版署和国家教委核准后公布，并由新闻出版署和国家教委统一颁奖。
第六条 评奖等级和办法
1．评奖等级分为一、二、三等奖，共三等级。
2．奖励办法：由颁奖部门向获奖出版物的出版单位颁发荣誉证书和奖状。由获奖音像出版物的出版单位向有关人员颁发奖金，奖金数额由各社自定。
第七条 本规定由新闻出版署和国家教委负责解释。