四川省绵阳市人民政府办公室


绵阳市人民政府办公室关于印发绵阳市人民政府防治艾滋病工作委员会成员单位职责的通知

　
绵府办函［2004］187号



各县（市、区）人民政府，高新区、科创区、经开区、农科区、仙海区管委会，科学城办事处，市级各部门：
　　绵阳市人民政府防治艾滋病工作委员会成员单位职责已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。

二○○四年十月十日

绵阳市人民政府防治艾滋病工作委员会成员单位职责


　　市委宣传部：
　　参与研究制定全市预防和控制艾滋病、性病宣传教育的原则、政策与策略，指导、协调有关新闻报道及公益宣传等工作。
　　市发展计划委员会：
　　一、协同卫生部门组织制定市艾滋病、性病防治规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
　　二、对艾滋病性病防治、科研机构所需基本建设投资按照分级管理的原则列入基本建设计划。
　　三、会同科学技术部门将艾滋病、性病科研项目列入《中国二十一世纪议程》的优先项目。
　　四、负责组织市内艾滋病防治的疫苗、诊断试剂、药品以及有关设备研发、生产、储备工作。
　　五、负责组织确定艾滋病防治疫苗、试剂、药品和设备的价格。
　　市财政局：
　　一、根据艾滋病疫情控制工作的需要，负责协调解决各级财政艾滋病防治经费安排使用，会同有关部门做好经费使用的监督和效益评估工作。
　　二、会同市发展计划委员会、市卫生局等有关部门负责制定市艾滋病、性病防治规划和实施方案。
　　三、会同有关部门拟定艾滋病防治试剂、药品的进口和国内生产销售的相关税收政策。
　　市卫生局：
　　一、会同市发展计划委员会、科学技术局、财政局等有关部门共同制定市艾滋病、性病防治规划和实施指导方案，协调和指导实施并负责日常工作。
　　二、配合或会同有关部门起草有关艾滋病、性病防治的规范性文件。
　　三、负责组织艾滋病、性病疫情监测与管理，制订有关技术标准，组织防治工作的监督、检查、评价和技术指导。
　　四、负责艾滋病、性病专业机构、队伍的建设和管理；组织医疗卫生人员、其他各类从事艾滋病、性病防治、科研、宣传教育及管理人员艾滋病、性病知识的培训工作，组织开展有关科学研究和卫生宣传教育工作。
　　五、承担政府有关部门、社会有关组织和团体开展预防艾滋病、性病活动的协调联络任务，组织交流疫情和防治信息，提供技术服务。
　　六、发挥中医药优势特色，开展中医药防治艾滋病、性病的研究。
　　七、承担市政府防治艾滋病工作委员会办公室职能及日常工作。
　　市公安局：
　　一、负责打击和取缔卖淫嫖娼、吸扎毒、非法采血活动。
　　二、执行有关艾滋病、性病管理法规，参与有关调研及防治措施的实施。
　　三、承担对被收容教育的卖淫嫖娼及被强制戒毒人员进行预防艾滋病、性病知识的宣传教育。
　　四、负责按照有关规定，配合卫生部门进行艾滋病、性病防治工作的管理，在收容教育所、强制戒毒所和看守所中进行艾滋病、性病的监测与防治工作。
　　五、加强对流动人口艾滋病防治工作的宣传教育。
　　六、配合卫生部门承担海洛因成瘾者社区药物维持治疗、清洁针具交换和安全套推广等高危人群行为干预试点的有关管理工作。
　　市司法局：
　　一、执行有关艾滋病、性病管理规定，参与有关调研及防治措施的实施。
　　二、承担对罪犯和劳教人员进行预防艾滋病、性病知识的宣传教育和行为干预工作，进行性病检查与治疗，协助卫生部门进行艾滋病监测。组织监狱、劳教所的人民警察及医务人员艾滋病、性病知识的培训工作。
　　三、会同有关部门制定艾滋病、性病防治有关法规的宣传计划，承担有关法规的宣传普及任务。
　　市教育局：
　　一、负责在全市各类高等学校、中等职业学校、成人中等学校、普通中学开展艾滋病、性病防治知识的健康教育，并纳入教师培训课程和高等学校、中等职业学校、成人中等学校、普通中学健康教育计划。
　　二、负责研究、制定有关青少年学生中艾滋病病毒感染者就学的政策问题。
　　三、配合有关部门做好外籍教师、外国留学生艾滋病的监测管理和出国留学人员宣传教育工作。
　　市经贸委：
　　一、负责有关艾滋病、性病对外合作项目的优先立项安排、审批协调运转。
　　二、负责牵头组织进行抗病毒治疗药品等强制许可谈判。
　　三、协助旅游等部门督促星级饭店、宾馆、招待所、渡假村等场所在大堂、服务台、客房张贴和摆放推广使用安全套（避孕套）及预防艾滋病宣传材料，放置安全套（避孕套）。
　　市药品监管局：
　　一、负责对预防、诊断、治疗艾滋病的药品、医疗器械等生产及市场准入的审批、质量监督。对有关艾滋病防治的试剂、仪器和药品注册申请按照加快程序办理。
　　二、负责对海洛因成瘾者社区药物维持治疗试点的审批与监管工作。
　　市广电局、市文化局：
　　一、负责将预防和控制艾滋病性病的宣传工作纳入本系统工作计划，协调制定艾滋病防治宣传战略规划和策略原则，广泛、持久地宣传艾滋病性病的危害和预防知识，报道有关防治工作的情况。
　　二、电台、电视台将防治艾滋病性病内容列入日常宣传计划，逐步加大宣传报道力度，不断提高宣传质量。
　　三、报刊杂志列入计划，免费刊出。
　　四、文化部门要切实加强对娱乐服务场所管理，督促其公开张贴和摆放有关推广使用安全套（避孕套）和艾滋病防治知识的宣传品。
　　市科技局：
　　一、加大对我市艾滋病性病防治科学技术推广应用项目的支持。
　　二、配合市卫生局、市发展计划委员会等有关部门共同制定艾滋病性病防治规划。
　　三、将艾滋病、性病科研项目列入《中国二十一世纪议程》的予以优先安排项目。
　　市交通局、绵阳民航管理局、绵阳火车站：
　　一、利用机场、车站、码头及交通工具等场所，对旅客进行预防艾滋病、性病宣传教育，配合卫生部门做好艾滋病监测与管理工作。
　　二、组织对本系统及直属单位职工进行艾滋病、性病的预防和宣传教育，并做好对援外和承包工程劳务人员的宣传教育工作。
　　市民政局：
　　一、负责因艾滋病致贫、符合社会救济条件的家庭和个人的生活救济，保障他们的最低生活；负责制定并落实艾滋病孤儿、孤老救助政策。
　　二、负责艾滋病防治民间组织的注册和管理。
　　三、对实施救助的城市生活无着的流浪乞讨人员进行艾滋病知识的宣传教育。
　　市劳动和社会保障局：
　　一、会同有关部门，研究制定解决城镇职工中艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的医疗保障问题，及时报销艾滋病病人和艾滋病感染者的基本医疗费用。
　　二、对有劳动能力且有就业愿望的艾滋病病毒感染者，应积极提供相应的就业服务，帮助其实现就业。
　　三、配合有关部门在城镇职工中进行防治艾滋病、性病的宣传教育工作。
　　市计生委：
　　一、结合计划生育工作，指导各级计划生育机构，在育龄人群中开展性安全教育、预防艾滋病、性病传播的宣传教育、咨询和技术服务。
　　二、结合计划生育技术服务，推广使用避孕套等预防艾滋病、性病的技术。
　　三、根据国家总体规划，引进、推广和监测具有防治艾滋病、性病作用的新型避孕技术的科研。
　　四、会同有关部门，制定防治艾滋病、性病新型避孕药具社会营商销的规划，建立安全套（避孕套）营销连锁销售机制。
　　市农业局：
　　充分利用“三下乡”等多种形式在农村开展艾滋病防治和无偿献血知识宣传工作。配合卫生等部门编写、印发适合农村地区的艾滋病防治宣传材料。
　　市质监局：
　　制定艾滋病预防用品等的生产使用质量与技术标准。
　　市总工会、共青团绵阳市委、市妇联：
　　配合卫生、宣传、政法等职能部门，做好职工、青年、妇女防治艾滋病、性病知识的普及教育。依法维护职工、青年、妇女中艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的合法权益。
　　各成员单位应认真履行职责，密切配合协作，齐抓共管，扎扎实实推进我市艾滋病防治工作，确保全市人民的身体健康，为实现绵阳发展新跨越做出积极贡献



国务院


中华人民共和国种子管理条例


（１９８９年１月２０日国务院第３２次常务会议通过
１９８９年３月１３日国务院令第３１号发布）

　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则





　第一条　为加强种子工作的管理，维护种子选育者、生产者、经营者和使用者的合法权益，保证种子质量，促进农业、林业的发展，制定本条例。


　第二条　本条例所称种子，是指用于农业、林业生产的籽粒、果实和根、茎、苗、芽等繁殖材料。


　第三条　从事种子选育、生产、经营、使用和管理工作的单位和个人，必须遵守本条例。


　第四条　国家鼓励从事农业、林业生产的单位和个人采用良种。对良种选育、生产、经营和推广给予优惠。
　　使用国家投资或者由国家扶持造林的，应当依照规定使用种子。


　第五条　国家鼓励种子科学研究，推广先进技术，提高种子工作的科学技术水平。


　第六条　国务院农业、林业主管部门，分别主管全国农作物、林木种子工作。县级以上地方人民政府农业、林业主管部门，分别主管本行政区域内农作物、林木种子工作。


　第七条　在种子工作中成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。


　　　　　　　　　　　　第二章　种质资源管理





　第八条　种质资源受国家保护。
　　国家有计划地搜集、整理、鉴定、保存和利用农作物、林木种质资源。具体工作由国务院农业、林业主管部门和各省、自治区、直辖市人民政府农业、林业主管部门授权的单位负责。


　第九条　从国外引进种质资源的单位和个人，必须向种质资源管理单位登记，并依照规定附适量种子供保存和利用。


　第十条　单位和个人与国外交流种质资源的，必须依照国务院农业、林业主管部门关于种质资源对外交流的规定办理。


　　　　　　　　　　　 第三章　种子选育与审定





　第十一条　农作物新品种和林木良种的选育，分别由县级以上人民政府农业、林业主管部门会同有关主管部门根据国家统一规划，组织有关科研、教学和生产单位进行。
　　国家鼓励集体和个人选育农作物新品种和林木良种。


　第十二条　国务院农业、林业主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业、林业主管部门分别设立农作物品种审定委员会和林木良种审定委员会，负责审定农作物新品种和林木良种。
　　审定委员会由农业、林业、粮食、科研、教学等部门的代表组成。


　第十三条　审定通过的农作物新品种和林木良种，分别由农作物品种审定委员会和林木良种审定委员会发给证书，并由同级农业、林业主管部门予以公布。
　　经营和推广的农作物新品种和林木良种，应当经过审定。农作物品种审定委员会和林木良种审定委员会对已申报的新品种（良种），应当于一年内完成审定工作。


　第十四条　种子技术的专利保护和技术转让，依照《中华人民共和国专利法》和国家有关技术转让的规定办理。


　　　　　　　　　　　　　第四章　种子生产





　第十五条　国家有计划地建立种子生产基地，实行专业化生产；同时鼓励乡、村集体经济组织和个人，生产自用的良种。


　第十六条　商品种子生产单位和个人，必须具有与种子生产任务相适应的技术力量和生产条件，并由县级以上人民政府农业、林业主管部门核发《种子生产许可证》。
　　商品种子生产必须遵守技术操作规程。


　第十七条　农作物良种生产实行定期更新制度。


　第十八条　在林木种子生产基地内采种的，由基地经营管理者组织进行；在林木种子生产基地外采种的，应当遵守当地林业主管部门规定的采摘期。
　　禁止抢采掠青、损坏母树和在劣质林内采种。


　第十九条　国营种子生产基地的粮食合同定购任务，依照国家有关规定减免；国家特约种子生产基地的粮食合同定购任务，依照国家收购种子的数量核减。


　　　　　　　　　　　　　第五章　种子经营





　第二十条　农作物常规种子实行多渠道经营。主要农作物杂交种子由县级以上人民政府指定的单位组织经营，并纳入同级农作物种子管理部门的计划。
　　省级以上人民政府林业主管部门建立的林木种子生产基地的种子，由林业部门有计划地统一组织收购和调剂使用。


　第二十一条　经营种子的单位和个人应当具备下列条件：
　　（一）具有对所经营种子能正确识别种类、鉴定质量和掌握贮藏保管技术的人员：
　　（二）具有与所经营种子相适应的资金、营业场所和设施。


　第二十二条　经营种子的单位和个人，必须经所在地县级以上地方人民政府农业、林业主管部门依照本条例规定的经营条件，核发《种子经营许可证》，凭证到当地工商行政管理部门申请登记，经核准登记并领取《营业执照》后方可经营。有关主管部门可以对其经营活动进行监督检查。


　第二十三条　各级人民政府有关部门在安排可用作种子的农、林产品收购计划时，应当优先保证种子的收购。


　第二十四条　经营的种子质量应当达到国家或者地方的种子质量标准，并附有种子检验、检疫合格证书。
　　经营种子严禁掺杂使假、以次充好。


　第二十五条　调运或者邮寄种子出县（市）的，必须持有检验、检疫合格证书。交通运输、邮政部门应当凭证优先安排运输或者邮寄。


　　　　　　　　　　　 第六章　种子检验和检疫





　第二十六条　各级农业、林业主管部门的种子检验机构及其委托单位负责种子质量的检验工作；植物检疫机构负责种子病虫害的检疫工作。


　第二十七条　种子检验机构和植物检疫机构负责对国营、集体和个人生产、经营和使用的种子进行抽检。


　第二十八条　确定保存的种质资源入库前应当向当地植物检疫机构申请检疫。


　第二十九条　禁止任何单位和个人在农作物种子生产基地和林木良种基地做病虫害接种试验。
　　到海南省南繁基地繁殖种子的，必须经省、自治区、直辖市农业主管部门报国务院农业主管部门批准，并依照规定进行检疫。


　第三十条　由于不可抗力的原因，改变种植计划，需供应达不到国家或者地方质量标准的农作物种子的，必须经县级以上人民政府批准；供应达不到国家或者地方质量标准的林木种子的，必须经省级人民政府林业主管部门批准。
　　种子调拨出县（市）的，经调进地植物检疫机构检疫合格后，方可种植。


　第三十一条　农作物种子和林木种子的检验，应当执行《农作物种子检验规程》、《牧草种子检验规程》和《林木种子检验方法》等有关国家标准。


　第三十二条　种子检验人员依法执行公务时，应当持有省、自治区、直辖市人民政府农业、林业主管部门核发的《种子检验员证》并佩带标志；任何单位和个人不得拒绝、阻碍其执行公务。


　　　　　　　　　　　　　第七章　种子贮备





　第三十三条　国家建立种子贮备制度。
　　生产单位和农户应当贮备自用的种子。
　　各级人民政府应当根据自然灾害发生规律，确定救灾备荒农作物种子收贮数量。国家贮备的救灾备荒农作物种子由国务院农业主管部门负责；地方贮备救灾备荒农作物种子的部门，由省、自治区、直辖市人民政府确定。
　　林业部门应当根据林木结实丰欠规律贮备林木种子。


　第三十四条　种子贮备产生的政策性亏损，由同级财政部门给予适当补贴；具体办法由国务院有关主管部门会同财政部门制定。


　第三十五条　种子贮备应当分品种入库，定期检验。动用贮备的救灾备荒农作物种子，必须依照国家规定，经人民政府批准。


　　　　　　　　　　　　　　第八章　罚则





　第三十六条　未依照本条例规定取得《种子生产许可证》生产种子的，由农业、林业主管部门责令停止生产；未依照本条例规定取得《种子经营许可证》和《营业执照》经营种子的，由工商行政管理机关责令停止经营。
　　对前款行为，可以并处罚款、没收违法所得。


　第三十七条　非法经营或者推广未经审定通过的农作物新品种或者林木良种的，由农业、林业主管部门根据情节轻重给予警告，没收种子和违法所得，责令赔偿直接损失和可得利益的损失。


　第三十八条　销售不符合质量标准种子的，以次充好、掺杂使假的，种子检验员有权制止其经营活动，扣押种子；工商行政管理机关除依照投机倒把行政处罚法规的规定处罚外，并可责令赔偿直接损失和可得利益的损失。


　第三十九条　抢采掠青、损坏母树的，在劣质林内采种的，由林业主管部门责令停止采种、赔偿损失、没收种子，可以并处罚款。


　第四十条　在农作物种子生产基地和林木良种基地做病虫害接种试验的，农业、林业主管部门有权制止；造成危害的，责令赔偿损失，可以并处罚款。


　第四十一条　对违反本条例规定的直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　第四十二条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　　　　　　　　　　　　　第九章　附则




　第四十三条　本条例所称农作物，包括牧草；所称种质资源是指选育、生产农作物新品种和林木良种的基础材料。


　第四十四条　国务院农业、林业主管部门根据本条例分别制定实施细则。
　　国务院有关主管部门可以根据本条例对糖用甜菜、烟草等种子管理另作具体规定。


　第四十五条　本条例由国务院农业、林业主管部门负责解释。


　第四十六条　本条例自１９８９年５月１日起施行。