国家建材局


关于建立建材行业艰苦岗位津贴制度的实施意见
1994年2月14日，国家建筑材料工业局

建材工业是国民经济基础工业之一，具备多专业，多品种，多类别的特点。不同的生产工艺及生产方式使建材行业成为一个具有高温、有毒、有害、特别繁重、噪音及粉尘等多种艰苦条件并存，较为特殊的行业。为此，经劳动部、财政部批准，特建立建材行业艰苦岗位津贴制度。同时，为有利于各地建材主管部门开展此项工作，现将有关问题规定如下：
一、实行艰苦岗位津贴的范围
全建材系统的国有企业，凡符合《建材工业企业艰苦工种范围》中所列示的条件的固定工、合同制工人、农民轮换工、计划内临时工，均可享受艰苦岗位津贴。
二、津贴标准
按照劳薪字［1992］33号和劳部发［1993］390号文件精神，原则上掌握平均每人每个工作日1元。但各省、自治区、直辖市建材主管部门可结合本地区的物价及现有工资水平以及企业的承受能力，经与当地劳动、财政部门协商后，其标准可适当高于行业平均水平，具体标准报请当地劳动、财政部门审批执行。在执行中可视本地区的具体情况，依据国家建材局确定的《建材工业企业艰苦工种范围》中“艰苦程度分级”，可将平均水平具体划分为若干等级。
三、关于资金来源问题
凡是按《建材企业艰苦工种范围》所增加的工资额均可进入成本。其中，已实行工资总额同经济效益挂钩的企业，可分步调整其工资总额基数；未实行工资总额同经济效益挂钩的企业，可列入当年成本。但上述两种情况的企业，均不调整企业的盈亏指标和承包上缴基数。
四、增量的使用问题
核入工资总额中的增量，由企业自主使用。对于实行岗位技能工资的企业，应把建立艰苦岗位津贴的资金与改革企业工资制度结合起来；未实行岗位技能工资的企业，亦可将建立艰苦岗位津贴标准的资金同搞好企业内部的分配制度结合起来。具体实施办法可由各地建材主管部门或企业自行确定。
五、其他问题
（一）经省、市有关部门批准已建立艰苦岗位津贴的地区，其人均每日津贴标准高于本标准的可仍继续执行地方标准，低于本标准的，可执行本标准；未建立艰苦岗位津贴的地区，按本标准执行。
（二）各地建材主管部门在执行艰苦岗位津贴标准的同时，还要注意引导企业不断改善劳动条件和劳动环境，加强劳动保护，以切实保障职工的身体健康。
（三）对未包括在此工种范围内的其他专业工种，可参照其他行业的类似工种的津贴标准执行。无参照标准需要增加补充的工种（岗位），企业可提出申请，由当地建材主管部门提出资料，报国家建材局，局将汇同有关部门综合、平衡、审定、审批后方可执行。其标准水平亦控制在每人每个工作日1元左右。随着科学技术的不断进步，以及企业设备、工艺、劳动条件等的不断改善，我局将适时地对艰苦工种(岗位)范围加以调整。
（四）建材行业建立津贴制度实施意见的解释权归国家建材局。
六、此文件执行日期可从1993年1月1日起执行。


人事部


人事部关于脱钩企业职称管理工作问题的通知
人事部



根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩有关问题的通知》（中办发〔1998〕27号）以及《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈中央党政机关金融类企业脱钩的总体处理意见和具体实施方案〉和〈中央党政机关非金融
类企业脱钩的总体处理意见和具体实施方案〉的通知》（中办发〔1999〕1号）精神，为了保持脱钩企业专业技术人员管理工作的连续性，保证企业职称工作的正常进行，现就做好脱钩企业（包括金融类和非金融类）专业技术人员职称管理工作的有关问题通知如下：
一、党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩是党中央、国务院对国有企业管理制度改革的重大举措。各级人事职改部门要认真贯彻落实党中央、国务院的决定精神，采取切实可行的措施，努力为国有企业改革服务。在保持国家对企业职称改革工作宏观指导连续性的同时，确保
脱钩企业有权自主设置专业技术职务岗位和职务等级，自主聘任专业技术人员职务。要积极帮助企业解决职称改革工作中的一些实际问题，促进脱钩企业职称改革工作顺利进行。
二、交由中央和地方管理的脱钩企业，其职称改革工作分别在人事部和省级人事职改部门的指导监督下，由企业自主实施。
脱钩企业按国家有关规定组建相应专业技术职务任职资格评审委员会，负责本企业人员专业技术职务任职资格评审工作。中央管理企业组建高级评审委员会，应报人事部备案，不具备组建评审委员会条件的专业，其任职资格由企业自行委托评审；移交地方管理企业组建评审委员会应报
地方人事部门备案。
国家关于职称改革工作的政策和相关事项，对于中央管理的企业，由人事部负责通知；对于移交地方管理的企业，由地方人事部门负责通知。
三、国家鼓励和支持企业专业技术人员通过全国统一组织的专业技术资格考试取得相应的专业技术资格。脱钩企业人员参加全国专业技术资格统一考试，其组织工作按属地化原则，由当地考试管理部门受理。各地人事职改部门和考试组织实施机构应将考试工作的有关政策、信息以及安
排及时通知辖区内的中央和地方管理的企业。
四、脱钩企业应严格执行专业技术人员执业资格制度，凡国家规定实行人员准入控制的专业技术领域的关键岗位，专业技术人员必须取得相应的执业资格后方能进入该岗位从事专业技术工作。
五、中央各部门所属科研机构转制为企业并与原主管部门脱钩的，其职称管理工作按照本通知精神执行；未与原主管部门脱钩的，仍按原管理办法执行。



1999年9月9日