山西省人大常委会


山西省人民代表大会常务委员会关于修改《山西省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》的决定
山西省人民代表大会


（1997年7月30日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）


山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，决定对《山西省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》作如下修改：
一、第三十五条修改为：“单位或者个人非法招用未满十六周岁女工的，劳动行政部门责令其将所招用的女工送回原居住地；所招用的女工受到损害的，用人单位或者个人应负责治疗并赔偿损失；劳动行政部门按国家有关规定对用人单位或者个人处以罚款；情节严重的，由工商行政管
理部门吊销营业执照。”
二、第三十八条修改为：“本办法自公布之日起施行。”
本决定自公布之日起施行。
《山西省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。

山西省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法

（1994年5月13日山西省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 根据1997年7月30日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议关于修改《山西省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》的决定修正）

第一章 总 则
第一条 为实施《中华人民共和国妇女权益保障法》，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等方面享有与男子平等的权利。
保障妇女合法权益是全社会的共同责任。本省境内的国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层群众性自治组织，应当在各自的职责范围内，做好妇女合法权益保障工作。公民应当遵守保障妇女合法权益的法律、法规，对侵犯妇女合法权益的违法犯罪行为有权依法制止、检举、控
告。
第三条 县级以上人民政府应设立保障妇女合法权益机构，其主要职责是：
（一）监督、检查有关保障妇女合法权益法律、法规的贯彻实施；
（二）协调和推动有关部门做好妇女合法权益的保障工作；
（三）组织社会有关方面调查、研究保护妇女权益的重大事项，并向有关部门提出意见和建议；
（四）督促有关部门对严重侵害妇女权益行为的投诉、举报进行查处，也可以提出必要的查处意见和建议。
第四条 各级妇女联合会代表和维护妇女的利益，做好保障妇女权益的工作，提出保障妇女合法权益的建议，教育妇女依法维护自身的合法权益，保障妇女合法权益法律、法规的贯彻实施。
各级工会、共青团在各自的工作范围内，配合有关部门做好保障妇女权益的工作。

第二章 政治权利的保障
第五条 地方各级人民代表大会在换届选举时，妇女代表候选人的比例应占到候选人总数的25％以上；常务委员会组成人员候选人中，要保证和逐步提高妇女应占的比例。
各级人民政府在换届选举时，领导成员候选人中应当有妇女候选人。
第六条 国家机关、社会团体、企业事业单位应当积极培养、选拔妇女干部担任领导职务，注意重视各级妇女组织的推荐意见。
在人事、劳动部门和女职工较多的文化、教育、卫生、商业、轻纺等行业的领导成员中，应当配备女领导干部。
第七条 对于有关保障妇女合法权益的批评或者合理建议，国家机关、社会团体、企业事业单位及其工作人员应当听取和采纳。

第三章 文化教育权益的保障
第八条 父母或者其他监护人必须保障适龄女性儿童少年接受义务教育，不得迫使适龄女性儿童少年辍学。
第九条 教育部门、学校和社会应根据当地的实际，采取有效措施，保证本区域内的适龄女性儿童少年入学，接受义务教育。
学校不得以任何理由歧视女性儿童少年。女性儿童少年因疾病或者特殊情况不能按时入学或免予入学的，必须由其父母或者其他监护人提出申请，接规定办理缓学或免学手续。
各级人民政府及教育主管部门应当重视扫除青壮年妇女中的文盲、半文盲的工作。
第十条 各类学校在招生时，不得歧视女性考生，不得擅自提高或者变相提高女性考生录取分数线。
第十一条 各级人民政府及有关部门应执行国家有关规定，保障妇女在入学、升学、毕业分配、授予学位、派出留学、承担科研项目等方面享有与男子平等的权利。
第十二条 国家机关、社会团体、企业事业单位应组织、鼓励、支持妇女参加各类文化、专业技术学习，有计划地对女职工进行职业教育和技术培训。经本部门、本单位批准参加学习的女职工，其学习期间的学费、工资、福利待遇应按国家和本省的有关规定执行。

第四章 劳动权益的保障
第十三条 各单位在录用职工时，不得以性别为由拒绝录用妇女、接收女性毕业生或者提高对妇女的录用标准，不适合妇女从事的工种或岗位除外。
各单位在机构改革和实行劳动制度改革时，不得作出歧视妇女的规定。
禁止招用未满十六周岁的女工。
第十四条 各单位在晋职、晋级、评定专业技术职务、评奖、评选劳动模范等方面应坚持男女平等。
具有高级专业技术职务或者县（处）级以上领导职务的女性的离退休年龄，应按国家有关规定执行。
第十五条 各级人民政府及有关部门应加强对女职工的劳动保护。
各单位对孕期、产期、哺乳期的女职工，不得辞退或者单方解除其劳动合同，不得降低、取消基本工资、福利待遇，安排其从事有毒有害的工作和重体力劳动。
第十六条 各单位对女职工妇科疾病（含乳腺疾病）的普查，每二年至少进行一次，发现患者及时给予治疗。
有条件的村民委员会，可以定期组织妇女进行妇科疾病（含乳腺疾病）的普查。
第十七条 女职工较多的单位，应当建立孕妇休息室、哺乳室、淋浴室、倒班宿舍和托儿所。
第十八条 各单位在分配住房、集资建房或者出售公房时不得作出歧视妇女的规定。
第十九条 各级人民政府应积极发展生育保险事业，逐步建立和完善女职工生育保险基金社会统筹制度。

第五章 财产权益的保障
第二十条 妇女享有与男子平等的财产权利。在婚姻、家庭共有财产关系中，不得以劳动收入少、无劳动收入或者其他理由侵害妇女依法享有的权益。
第二十一条 农村妇女对口粮田、责任田享有同男子平等的权利。妇女结婚、丧偶、离婚后，户口未迁往异地的，不得取消其口粮田和责任田。
第二十二条 农村妇女同男子享有同等的宅基地使用权。男方成为女方家庭成员、妇女离婚、丧偶后未再婚，要求在当地建房并符合条件的，按照规定的审批权限报经有关部门批准。
第二十三条 妇女享有与男子平等的财产继承权。在同一顺序法定继承人中，不得歧视妇女。生活有特殊困难缺乏劳动能力的妇女，在分配遗产时，应当依法给予照顾。
离婚、丧偶的妇女有权依法处分个人所有的财产，任何人不得干涉。

第六章 人身权利的保障
第二十四条 妇女的人身自由不受侵犯。任何单位和个人不得以任何理由非法拘禁妇女，或者以其他非法手段剥夺、限制妇女的人身自由，不得非法搜查妇女的身体。
第二十五条 禁止歧视、虐待生女孩的妇女、采取节育措施的妇女或者不育的妇女。
禁止任何单位和个人用医学技术进行胎儿性别预测，从事医学科学研究除外。
第二十六条 禁止以暴力及其他手段虐待女性家庭成员。禁止遗弃孤寡、年老、残疾和其他丧失劳动能力的妇女。
禁止溺、弃、残害女婴。
对虐待、遗弃女性家庭成员的行为，单位和个人可以支持受害人向有关部门投诉或者向人民法院起诉。
第二十七条 禁止拐卖、绑架妇女和收买被拐卖、绑架的妇女。
各级人民政府和公安机关对被拐卖、绑架的妇女负有解救责任，任何单位和个人不得阻碍解救工作。城乡基层群众性自治组织和当地公民，应配合有关部门做好被拐卖、绑架妇女的解救工作。
第二十八条 禁止组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫；禁止歌厅、舞厅、酒吧等娱乐场所雇用妇女与他人进行猥亵活动。

第七章 婚姻家庭权益的保障
第二十九条 保护妇女的婚姻自主权，任何人不得干涉妇女结婚、离婚的自由。禁止包办、买卖婚姻或者其他侵犯妇女婚姻自主权的行为。
禁止未到法定结婚年龄或者不办理结婚登记手续非法同居；禁止利用妇女结婚骗取财物；禁止以恋爱、征婚为名玩弄女性。
第三十条 夫妻共有房屋，离婚时，分割住房由双方协议解决；协议不成的，也可以直接向人民法院起诉，人民法院应当根据双方的具体情况，按照照顾妇女的原则判决。
夫妻共同租用的房屋，离婚时，应当按照照顾女方和子女权益的原则协议解决。
夫妻居住男方单位的房屋，离婚时，女方无房居住的，男方有条件的应当帮助其解决。
第三十一条 父母对未成年子女享有平等的抚养、教育权。夫妻离婚后，子女由男方抚养的，任何人不得限制女方对子女行使享有的权利和履行应尽的义务。

第八章 奖励与处罚
第三十二条 有下列情形之一的，各级人民政府和有关部门给予表彰、奖励：
（一）选拔、培养、任用妇女干部成绩突出的；
（二）改善女职工劳动保护设施效果明显的；
（三）打击拐卖、绑架妇女犯罪，解救被拐卖妇女成绩显著的；
（四）其他维护妇女合法权益成绩显著的。
第三十三条 妇女的合法权益受到侵害时，可以向各级妇女组织或者有关部门投诉，有关部门应及时依法受理和查处。
第三十四条 有下列侵害妇女合法权益情形之一的，由其所在单位或者上级机关责令改正，并可根据具体情况，对直接责任人员给予行政处分：
（一）采用歧视等手段，致使女性学生辍学的；
（二）擅自提高或者变相提高女性考生录取分数线的；
（三）在晋职、晋级、评定专业技术职务、评奖、评选劳动模范等方面违反男女平等原则的；
（四）在女职工孕期、产期、哺乳期间辞退或者单方解除劳动合同的；
（五）单位在分配住房、集资建房、出售公房时，做出歧视妇女规定的。
第三十五条 单位或者个人非法招用未满十六周岁女工的，劳动行政部门责令其将所招用的女工送回原居住地；所招用的女工受到损害的，用人单位或者个人应负责治疗并赔偿损失；劳动行政部门按国家有关规定对用人单位或者个人处以罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营
业执照。
第三十六条 违反本办法第二十六条第一、二款规定的，由其所在单位、上级主管部门或者城乡基层群众性自治组织给予批评教育、行政处分或者由公安机关按照治安管理处罚条例处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 违反本办法侵害妇女合法权益的其他行为，国家法律、法规已规定处罚的，依照国家法律、法规的规定处罚。

第九章 附 则
第三十八条 本办法自公布之日起施行。




1997年7月30日
河北省邯郸市人民政府


邯郸市道路交通安全防范责任制规定

邯郸市人民政府令第128号


[2009.1.21]　　

　第一条 为预防和减少道路交通违法与交通事故，保障道路交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《河北省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》的有关规定，结合本市实际，制定本规定。

　第二条 本市行政区域内的机关、部队、团体、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位）均应按本规定实行道路交通安全防范责任制。

　驻邯各军事单位的道路交通安全防范责任制，由邯郸军分区参照本规定负责组织实施。

　第三条 本规定所称的道路交通安全防范责任制（以下简称安全责任制）是指在市、县（市、区）人民政府领导下，由各级公安机关交通管理部门具体实施的对单位实行交通违法行为和交通事故指标控制，逐级履行，奖优罚劣，强化单位内部交通安全教育管理的制度。

　本规定所要控制的交通违法行为，是指机动车驾驶人、非机动车驾驶人、行人、乘车人以及其他从事与道路交通有关活动的单位和个人违反道路交通安全管理规定的行为。

　本规定所要控制的交通事故，是指适用一般程序处理的交通事故。

　第四条 市公安机关交通管理部门是本市实施安全责任制工作的行政主管部门。县（市、区）公安机关交通管理部门在当地人民政府和上级公安机关交通管理部门领导下，负责监督检查本行政区域内各单位安全责任制的执行情况。

　第五条 各单位应当建立健全安全责任制，并纳入社会治安综合治理考核内容；加强内部交通安全教育、车辆管理，消除交通安全隐患；接受当地公安机关交通管理部门的指导、监督和检查。

　第六条 市公安机关交通管理部门根据本规定确定的控制指标确定方法，确定对各县（市、区）年度交通违法行为、交通事故控制指标，经市人民政府批准后施行；县（市、区）公安机关交通管理部门根据本规定确定的控制指标确定方法，确定本行政区域内各单位的年度交通违法行为、交通事故控制指标，经县（市、区）人民政府批准后施行。

　市公安机关交通管理部门应当加强对道路交通安全防范工作的研究，依法、合理、科学制定交通违法行为和交通事故控制指标（标准），并根据实际情况，适时进行调整，报市人民政府批准后施行。

　第七条 各单位应当根据市人民政府或县（市、区）人民政府确定的年度控制指标，签订道路交通安全目标管理责任状。

　单位的法定代表人对本单位安全责任制的组织实施负总责。

　第八条 各单位应当确定一名负责人管理交通安全工作，确定一名工作人员作为交通安全员，具体负责交通安全工作。

　各单位应当将本单位主管交通安全工作的负责人、交通安全员的姓名及联系方式报送当地公安机关交通管理部门。

　第九条 各单位应当建立交通安全宣传教育制度，教育所属人员遵守道路交通安全法律、法规、规章及有关规定，确保所属人员每年至少接受一次交通安全常识教育。

　机动车驾驶人每年应至少接受一次公安机关交通管理部门或其委托的机构组织的年度交通安全教育培训。

　单位自身进行交通安全教育有困难的，可以委托当地公安机关交通管理部门或其他有能力的单位进行。

　第十条 单位所有、使用的机动车和所属的驾驶人及其单位个人所有的机动车纳入本单位安全责任制管理，其他机动车和驾驶人，纳入所在乡（镇）人民政府、街道办事处或村（居）委会、机动车驾驶人中介机构安全责任制管理。

　第十一条 机动车、机动车驾驶人中介机构应当成为安全责任制责任单位，承担本规定明确的责任。

　第十二条 公安机关交通管理部门应当与辖区单位建立信息联系制度，及时向单位通报其所属人员和机动车、非机动车的交通违法、交通事故情况；加强与机动车驾驶人信息联系，推行驾驶人信息卡制度。发放驾驶人信息卡不得收费。

　驾驶人信息卡除用于记载驾驶人交通安全违法行为累积记分、交通事故情况和年度交通安全教育培训情况等信息外，还应当在有关交通管理、交通安全事务方面为驾驶人提供服务。驾驶人应当领取驾驶人信息卡并与驾驶证同时携带。

　第十三条 各级公安机关交通管理部门对辖区单位交通安全工作应当经常进行指导，对交通安全制度建设情况和安全责任制的落实情况经常进行监督检查。

　各级公安机关交通管理部门应每季度总结一次辖区单位交通安全工作情况，每年元月将各单位上年度实施安全责任制的情况汇总上报同级政府，并提出奖惩意见

　第十四条 对实施安全责任制做出成绩的单位或个人，按下列规定予以表彰或奖励：

　（一）对落实安全责任制较好，一年内没有发生交通违法行为和交通事故的单位，由县级以上人民政府交通安全委员会给予表彰或奖励；对二年内没有发生交通违法行为和交通事故的单位，由当地县（市、区）人民政府给予表彰或奖励；对三年内没有发生交通违法行为和交通事故的单位，由市人民政府给予表彰或奖励。

　（二）对落实安全责任制较好，交通违法行为次数和交通事故起数显著下降，且低于全市平均值的县（市、区），由市人民政府给予表彰或奖励。

　（三）对实施安全责任制做出突出成绩的个人，由当地县（市、区）人民政府给予表彰或奖励；成绩特别突出的，由市人民政府予以表彰或奖励。

　第十五条 单位未建立安全责任制、全年未对所属人员进行交通安全教育，根据情节轻重，公安机关交通管理部门可依据国务院《企事业单位内部治安保卫条例》第十九条规定，采取责令限期整改、警告等行政措施。

　第十六条 对单位违反安全责任制规定，有下列情形之一的，根据情节轻重，公安机关交通管理部门可依据国务院《企事业单位内部治安保卫条例》第十九条的规定进行处罚：

　（一）被责令限期整改的单位，逾期不改的；

　（二）单位交通违法行为超过年度控制指标，存在交通安全隐患的；

　（三）单位交通事故超过年度控制指标，并威胁公民人身安全或造成公民人身伤害、公私财产损失的；

　（四）单位发生特大交通事故或肇事后逃逸，造成严重公民人身伤害、公私财产损失，危害公共安全的。

　第十七条 单位违反安全责任制规定，除按第十六条规定处罚外，对单位主要负责人和其他直接责任人依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　第十八条 县（市、区）交通违法行为、交通事故突破控制指标的，该县（市、区）公安机关交通管理部门应当向县（市、区）人民政府和市公安机关交通管理部门作出书面说明，并提出整改意见；县（市、区）公安机关交通管理部门负有责任的，由县（市、区）人民政府和市公安机关交通管理部门依法给予处理。对有关责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　第十九条 公安机关交通管理部门依据本规定对单位落实安全责任制情况进行监督检查过程中，应当秉公执法，不得徇私舞弊、枉法裁决。

　第二十条 本规定自2009年4月1日起施行。

　　

　附：《邯郸市交通事故、交通违法行为控制指标确定方法》

　　

　　

　　

　邯郸市交通事故、交通违法行为控制指标确定方法

　　

　邯郸市交通安全防范责任制是在全市推行的旨在强化单位责任，进一步减少道路交通事故，保障道路交通安全畅通的一项制度。根据邯郸市市区与其他县（市、区）在道路状况、车辆情况、人口数量等方面差异较大的实际情况，采取分区分级考核的方法：分区就是按市内、市外区域分别设置指标体系进行考核，即市内三区为一个体系，其他县（市、区）为一个体系；分级就是分层次进行考核，即市政府对县（市、区）政府考核，县（市、区）政府对基层单位考核。考核的对象是单位，时间段是一个交通安全统计年度。

　交通事故控制指标分为：死亡事故控制指标和非死亡事故控制指标。交通违法行为目前专指机动车驾驶人驾驶机动车违反交通安全法律、法规和规章行为。

　一、交通事故控制指标确定方法

　（一）市内三区交通事故控制指标确定方法：

　x区死亡事故控制指标=（市区机动车死亡事故控制指数）×（x区机动车数）。

　x区非死亡事故控制指标=（市区机动车非死亡事故控制指数）×（x区机动车数）。

　（二）其他县（市、区）交通事故控制指标确定方法：

　x县（市、区）死亡事故控制指标=［其他县（市、区）机动车死亡事故控制指数］×［x县（市、区）机动车数］。

　x县（市、区）非死亡事故控制指标=［其他县（市、区）机动车非死亡事故控制指数］×［x县（市、区）机动车数］。

　二、交通违法行为控制指标确定方法

　（一）市内三区交通违法行为控制指标确定方法

　x区交通违法行为控制指标=（市区交通违法行为控制指数）×（x区驾驶人总数）。

　（二）其他县（市、区）交通违法行为控制指标确定方法：

　x县（市、区）交通违法行为控制指标 = （其他县（市、区）交通违法行为控制指数）×（x县（市、区）驾驶人总数）。

　三、基层单位交通事故、交通违法行为控制指标确定方法

　（一）机关、企业、事业等单位控制指标确定办法：

　X单位死亡事故控制指标=（该单位所在地机动车死亡事故控制指数）×（该单位机动车数）。

　X单位非死亡事故控制指标=（该单位所在地机动车非死亡事故控制指数）×（该单位机动车数）。

　X单位交通违法行为控制指标=（该单位所在地交通违法行为控制指数）×（该单位驾驶人总数）。

　（二）街道办事处、乡（镇）人民政府和村（居）民委员会、中介服务机构等单位控制指标确定办法：

　X单位死亡事故控制指标=（该单位所在地机动车死亡事故控制指数）×（该单位所属及纳管机动车数）。

　X单位非死亡事故控制指标=（该单位所在地机动车非死亡事故控制指数）×（该单位所属及纳管机动车数）。

　X单位交通违法行为控制指标=（该单位所在地交通违法行为控制指数）×（该单位所属及纳管驾驶员人数）。

　注：

　1、市区机动车死亡事故控制指数=（近三年市区内机动车死亡事故平均数）÷（近三年市区内机动车平均数）。

　2、市区机动车非死亡事故控制指数=（近三年市区机动车非死亡事故平均数）÷（近三年市区机动车平均数）。

　3、其他县（市、区）机动车死亡事故控制指数=［近三年其他县（市、区）机动车死亡事故平均数］÷［近三年其他县（市、区）机动车平均数］。

　4、其他县（市、区）机动车非死亡事故控制指数=［近三年其他县（市、区）机动车非死亡事故平均数］÷［近三年其他（市、区）机动车平均数］。

　5、市区交通违法行为控制指数=（近三年市区机动车交通违法行为平均数）÷（近三年市区机动车驾驶人平均数）。

　6、其他县（市、区）交通违法行为控制指数=［近三年其他县（市、区）机动车交通违法行为平均数］÷［近三年其他县（市、区）机动车驾驶人平均数］。

　7、驾驶人数按照单位所有车辆配备方式计算：1部车可匹配1名或多名驾驶人，1名驾驶人只能匹配1部公有车辆。

　8、经测算，单位控制指标不足1起的，按1起计算。

　9、经济开发区适用市区确定方法，马头生态工业城适用其他县（市、区）确定方法。

　10、单位发生交通事故数按机动车在事故中负同等及以上责任统计计算。