重庆市人民政府


渝府发〔2005〕121号



重庆市人民政府关于印发重庆市对未参加城镇企业职工基本养老保险的城镇集体所有制企业人员实施生活补贴暂行办法的通知



各区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门，有关单位：

《重庆市对未参加城镇企业职工基本养老保险的城镇集体所有制企业人员实施生活补贴的暂行办法》已经市政府第64次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。









二○○五年十二月二十六日







重庆市对未参加城镇企业职工

基本养老保险的城镇集体所有制企业

人员实施生活补贴的暂行办法



第一条 为了保障我市未参加城镇企业职工基本养老保险的城镇集体所有制企业人员的基本生活，根据《国务院关于切实做好企业离退休人员基本养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障工作的通知》（国发〔2000〕8号）和《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》（国发〔2000〕42号）等规定，制定本暂行办法。

第二条 本暂行办法适用于曾在我市各级工商行政部门注册，未参加城镇企业职工基本养老保险，已经没有生产经营能力且无力缴纳基本养老保险费的城镇集体所有制企业（以下简称未参保集体企业）。

第三条 未参保集体企业职工中，同时符合以下条件的，可按月享受生活费补贴（以下简称按月享受生活费补贴人员）：

（一）经原县以上劳动部门办理正式招工录用手续或有符合国家规定计算连续工龄的原始依据；

（二）2005年12月31日（含）前，男年满60周岁，女年满50周岁；

（三）具有本市城镇户口。

第四条 未参保集体企业职工中，2005年12月31日（含）前，男未满60周岁，女未满50周岁，且符合参保条件的，应按现行政策规定参加城镇企业职工基本养老保险，不属于本暂行办法的实施对象。

第五条 按月享受生活费补贴人员，由企业原主管部门负责统一向企业工商营业执照注册地（以下简称企业所在地）区县（自治县、市）劳动保障部门申报；无企业原主管部门的由企业所在地区县（自治县、市）经委或中小企业局（以下统称企业主管部门）负责统一向企业所在地劳动保障部门申报。申报材料如下：

（一）企业营业执照原件，无原件的应提供县级以上工商行政管理部门盖章确认书面有效证明。

（二）县级以上地方税务部门盖章认定企业已经没有生产经营能力且无力缴纳基本养老保险费的证明。

（三）企业主管部门审核符合条件的未参保集体企业按月享受生活费补贴人员花名册。

（四）按月享受生活费补贴人员本人书面申请、《居民身份证》（原件及复印件）、本人城镇居民户口（原件及复印件）、近期1寸登记照两张、《职工档案》等原始资料。

第六条 各区县（自治县、市）劳动保障部门对企业主管部门申报按月领取生活费补贴人员的资格条件进行审核；审核合格的，由企业主管部门在企业所在地显著位置张榜公示合格人员情况；经公示无异议的，由区县（自治县、市）劳动保障部门确认后发给按月领取生活费补贴资格证（以下简称资格证，由市劳动保障局统一印制）。确认合格人员情况由区县（自治县、市）劳动保障部门汇总送区县（自治县、市）财政部门，同时，报市劳动保障部门、市财政部门备案。

第七条 生活费补贴标准按以下办法执行：

（一）生活费补贴标准按企业所在地城市居民最低生活保障标准全额发放。

（二）生活费补贴标准随企业所在地城市居民最低生活保障标准调整办法调整。

（三）生活费补贴从按月享受生活费补贴人员死亡的次月起停发。

（四）按月领取的生活费补贴应计入家庭收入。职工领取生活费补贴后，其家庭仍符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的，可按规定享受城市居民最低生活保障待遇。

第八条 经劳动保障部门确认合格的，本人凭资格证，按月到企业所在地街道（镇）、乡社会保障工作机构领取生活费补贴。本人因身体状况或异地居住等原因不能到街道（镇）、乡社会保障工作机构领取的，由街道（镇）、乡社会保障工作机构上门或委托发放。

街道（镇）、乡社会保障工作机构应按月将发放情况报当地劳动保障部门汇总，经当地财政部门审核后，作为申请下月发放资金的依据。

第九条 按本暂行办法规定发放生活费补贴所需资金，由市和区县（自治县、市）各承担50%，具体办法由市财政局、市劳动保障局另行制定。

第十条 企业主管部门具体负责企业资格和按月享受生活费补贴人员资格的审核和相关资料的申报等工作；税务部门负责企业是否具有生产经营能力和基本养老保险缴费能力的认定工作；劳动保障部门负责对企业未参保情况进行认定，未参保集体企业按月享受生活费补贴人员进行资格确认和核发资格证，负责相关资料汇总和报送，以及生活费补贴发放资金计划报批等工作；财政部门负责筹集和落实所需资金，并监督资金的管理使用；街道（镇）、乡社会保障工作机构负责按月发放生活费补贴和报送发放情况等工作。

第十一条 对未参保集体企业职工实施生活补贴，工作涉及面广，政策性强，情况复杂，不仅直接关系到未参保集体企业职工的切身利益，还直接关系到社会稳定的大局。全市各级政府必须高度重视，切实加强对此项工作的领导，统一思想，提高认识，加大政策引导力度，确保社会稳定。

全市各级政府按照属地管理和实事求是原则，组织协调各相关部门，落实各项工作职责，强化监管机制，严格把关。劳动保障、财政、税务、企业主管部门、街道（镇）、乡社会保障工作机构等，按照职责分工，各司其职，各负其责，共同做好资格确认、生活费补贴发放和管理工作。

第十二条 对于徇私舞弊、弄虚作假的工作人员，视情节给予相应的党纪、政纪处分。触犯法律的，依法移交司法机关处理。

对于采取不正当手段骗取生活费补贴的人员，由劳动保障行政部门取消其领取生活费补贴资格，追回骗取的生活费补贴。涉嫌犯罪的，移交当地司法机关处理。

第十三条 市劳动保障局会同市财政局可根据本暂行办法制定具体的实施意见。

第十四条 本暂行办法从2006年1月1日起执行。


陕西省人民政府


陕西省黄金价外补贴使用和管理暂行办法
陕西省人民政府



根据中国人民银行《关于实行黄金价外补贴的通知》，为了促进黄金生产的发展，进一步调动各级人民政府和黄金生产企业的积极性，国务院一九八七年十月二十九日批准对黄金生产实行价外补贴，即向银行每交售一小两矿产金，银行除支付价款和开发基金外，另由中国人民银行补贴
100元。为加强我省黄金价外补贴款的管理使用，特制定本办法。
一、黄金价外补贴，参照国务院《关于增产黄金白银问题的通知》中补贴免税的规定，免征各种税款。
二、黄金价外补贴款是发展黄金生产的专用款项，各级政府、黄金主管部门和黄金生产企业对补贴款要按规定范围使用，不得挪作它用。
三、黄金价外补贴分配比例
（一）国营、集体、个人所生产的黄金价外补贴款的分配比例为：国家15％，省政府15％，地区行署（市政府）10％，县政府20％，县黄金公司10％，黄金生产企业30％。
（二）有色金属副产黄金价外补贴款的分配比例为：国家15％，省政府15％，地区行署（市政府）10％，县政府20％，省有色金属工业主管部门10％，生产企业30％（矿山企业与冶炼企业的具体分配比例，由有色金属工业总公司确定）。
四、黄金价外补贴的使用范围
（一）黄金生产的基本建设、技术改造、扩大再生产的自筹资金。
（二）基本建设前期的勘探（含生产探矿）、设计和可行性研究的开支。
（三）补充企业流动资金，支付银行贷款贴息。
（四）为黄金生产服务的辅助工程设施建设费。
（五）科研、教育、干部培训开支。
（六）为收购黄金必要的安全设备、装备开支。
（七）其他与发展黄金生产有关的费用。
五、黄金价外补贴的拨付
（一）黄金价外补贴款由人民银行逐级拨付并监督使用。
（二）人民银行总行根据黄金总公司、有色金属工业总公司提供的与银行实际收购的矿产金数量相同的黄金产量，按季将价外补贴款拨给省分行，省分行除将省政府所得的15％拨给省黄金公司，并由省黄金工作领导小组监督使用外，其余部分按各地区（市）、县的黄金产量数及应分
得比例下拨给各地、市、县人民银行，由它们再转拨给有关单位使用。
（三）各级人民银行对分配给各级政府的价外补贴款，在“0221机关团体一般存款”科目下设“黄金价外补贴款”户（不计息），进行单独核算。
县以上黄金公司（不含县）、黄金生产企业的价外补贴款，由县人民银行直接拨付（在0337暂收款项科目的代保管款项中设黄金价外补贴子户），进行单独核算；县以下（含县）黄金生产企业的价外补贴款拨付给县政府，由县政府分配给企业。
六、黄金价外补贴款的管理
（一）黄金价外补贴款由各级人民银行统一进行管理，由黄金工作领导小组负责分配与使用。没有领导小组的各级人民政府要指定专人负责。各级人民银行要有专人管理，协助各级政府或黄金领导小组做好分配使用工作，并经常检查使用和效益情况。
（二）各级人民政府或黄金领导小组、县黄金公司和县以上产金企业，年初应做出使用开支计划，年终进行总结，并由各级经办行逐级上报省人民银行，同时抄送省黄金管理局。
（三）黄金价外补贴款的使用，每项开支应由各级人民政府或黄金工作领导小组先填制黄金价外补贴款拨付表（表二），经当地人民银行审核后支付。对使用情况于季后十日填制（表一）报上级行。
七、黄金价外补贴款的使用单位，要接受各级人民银行的监督和检查，凡不符合使用范围的应予以制止，必要时银行有权停止拨付。
八、本办法自一九八七年十一月一日起施行，并由中国人民银行陕西省分行负责解释。




1988年3月11日